民間興奮談?wù)撐磥? 精英感慨改革脆弱 在選戰(zhàn)中細(xì)看緬甸變化

●本報(bào)赴緬甸特派記者 于景浩

緬甸上周末舉行議會(huì)補(bǔ)選，反對(duì)派全國(guó)民主聯(lián)盟在昂山素季的帶領(lǐng)下取得了壓倒性的勝利，昂山素季在當(dāng)選后高調(diào)宣稱“緬甸進(jìn)入新時(shí)代”，而緬甸總統(tǒng)3日在出席東盟峰會(huì)時(shí)也公開表示“選舉進(jìn)行的方式非常成功”。盡管曾對(duì)抗了幾十年的緬甸軍政府和昂山素季，以及西方國(guó)家都對(duì)這次補(bǔ)選的“勝利”大加贊賞，但西方國(guó)家對(duì)全面解除對(duì)緬甸的制裁仍然十分謹(jǐn)慎。許多分析稱，4月1日的議會(huì)補(bǔ)選只是緬甸改革的“第一階段”，對(duì)緬甸真正的考驗(yàn)將是今后的國(guó)民和解、提振經(jīng)濟(jì)等措施能否繼續(xù)得到民眾的全力支持，以及今后的緬甸如何處理好與西方以及中國(guó)等周邊鄰國(guó)的關(guān)系。帶著這些疑問，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在緬甸補(bǔ)選前后深入緬甸多地，感受民眾的興奮和對(duì)未來的期盼。

昂山支持者歡呼“孔雀歸來”

距離緬甸仰光東南約30公里處的高穆鎮(zhèn)曾是2008年遭龍卷風(fēng)襲擊的重災(zāi)區(qū)，現(xiàn)在由于這里是昂山素季的選區(qū)，一下子成為國(guó)際媒體和記者追逐的焦點(diǎn)。仰光市并無直接通往高穆鎮(zhèn)的公路，汽車需要繞行七八十公里才能抵達(dá)該鎮(zhèn)，記者乘車從仰光前往高穆鎮(zhèn)整整花了3個(gè)多小時(shí)。3月31日是緬各政黨舉行競(jìng)選造勢(shì)活動(dòng)的最后一天。記者在高穆鎮(zhèn)采訪時(shí)看到，來自周邊各個(gè)村莊的農(nóng)民乘坐拖拉機(jī)和摩托車揮舞民盟紅色的旗幟。而游行的車隊(duì)所經(jīng)過的地方無一例外受到民眾的夾道歡迎。許多民眾還伴著車隊(duì)喇叭播的《孔雀歸來》歌曲（一首專為昂山素季創(chuàng)作的歌曲）跳起了舞。而記者在緬甸執(zhí)政黨緬甸聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨（鞏發(fā)黨）位于高穆鎮(zhèn)的總部前，也有一些支持的民眾統(tǒng)一穿著白色襯衫、綠色籠基，頭戴鞏發(fā)黨綠色標(biāo)志的帽子表達(dá)對(duì)該黨的支持，不過門前的氣氛顯得冷清得多。當(dāng)記者通過緬語翻譯試圖采訪該黨支持者時(shí)，得到的回應(yīng)都是搖頭。

4月1日凌晨，記者再次從仰光市內(nèi)出發(fā)前往高穆鎮(zhèn)瓦丁卡村。此前一天，昂山素季已經(jīng)抵達(dá)瓦丁卡村準(zhǔn)備第二天在該村投票。瓦丁卡村是一個(gè)由克倫族人口占多數(shù)的村莊，村民幾乎全部居住在用竹子和茅草搭成傳統(tǒng)高腳屋，生活條件十分簡(jiǎn)陋。瓦丁卡村投票站設(shè)在村邊小學(xué)。早上7點(diǎn)左右，在大批記者以及民眾的簇?fù)硐拢荷剿丶厩巴镀闭就镀比缓箅x開。

記者在投票現(xiàn)場(chǎng)看到，村民們紛紛身著民族盛裝到投票站投票。許多村民在接受記者采訪時(shí)都表示，希望這次選舉能夠給村莊和整個(gè)國(guó)家的發(fā)展帶來新的希望。一位名叫皎辛奈的村民告訴記者，緬甸人民感到自己毫無權(quán)力、生活貧困，現(xiàn)在國(guó)家開始有了一些變化，他希望這樣的變化能夠繼續(xù)下去。當(dāng)記者問起當(dāng)?shù)卮迕瘢麄兿Ｍ荷剿丶井?dāng)選后給自己的生活帶來什么樣的變化，一名身穿有昂山素季頭像文化衫的村民欽妙說，“希望電力能夠越來越充足，生活用品會(huì)越來越多，總之，生活會(huì)變得更好?！?/p>

政府官員拒絕接受采訪

4月3日，正在柬埔寨舉行峰會(huì)的東盟在網(wǎng)站上發(fā)表聲明稱，緬甸的補(bǔ)選以有序、公平、透明和和平的方式舉行，東盟對(duì)此深受鼓舞。東盟同時(shí)呼吁國(guó)際社會(huì)解除對(duì)緬甸的制裁。與此相對(duì)，歐美對(duì)于全面解除制裁仍持謹(jǐn)慎姿態(tài)。美國(guó)要求緬甸進(jìn)一步提高政治透明度。歐盟外交和安全政策高級(jí)代表阿什頓2日表示，“我們將進(jìn)一步支持緬甸的改革，并努力同緬甸發(fā)展合作關(guān)系確保這一進(jìn)程繼續(xù)前進(jìn)。”據(jù)悉，歐盟將在4月底討論解除對(duì)緬甸制裁等話題。

對(duì)于這次補(bǔ)選以及補(bǔ)選后緬甸政府的態(tài)度，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者一直試圖采訪緬甸政府官員，但都被拒絕。對(duì)這次補(bǔ)選，緬甸軍政府只有總統(tǒng)吳登盛在出席東盟峰會(huì)時(shí)表態(tài)稱“選舉進(jìn)行的方式非常成功”。幾經(jīng)努力，本報(bào)記者終于采訪到一名接近緬甸政府高層的緬甸商人。他說，西方對(duì)緬甸所實(shí)施的制裁措施已經(jīng)證明完全沒有達(dá)到其“逼政府下臺(tái)”的目的，相反，緬甸政府反而自上而下發(fā)起改革。如果說制裁有什么效果的話，那就是給數(shù)百萬緬甸民眾帶來巨大災(zāi)難。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱，民盟獲得壓倒性勝利之后，歐美現(xiàn)在必須有所行動(dòng)（解除制裁），否則吳登盛將很難向政府內(nèi)部的強(qiáng)硬派交代。哈佛大學(xué)政治學(xué)者威因敏也稱，如果西方國(guó)家什么反應(yīng)都沒有，“緬甸的一些強(qiáng)硬派一定會(huì)很生氣”。

一年變化仍令人費(fèi)解

盡管昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟在補(bǔ)選中取得多數(shù)席位，但本次補(bǔ)選選出的議會(huì)席位僅占緬甸議會(huì)644個(gè)席位的7%不到，緬甸軍隊(duì)仍掌握著議會(huì)25%的席位，而執(zhí)政的鞏發(fā)黨則掌握著剩余的多數(shù)席位。這意味著，民盟進(jìn)入議會(huì)后并不能改變其作為少數(shù)黨的局面。日本《讀賣新聞》稱，對(duì)緬甸來說，4月1日的議會(huì)補(bǔ)選是一場(chǎng)民主化改革“第一階段”的大戲。改革的含金量將在這場(chǎng)補(bǔ)選后如何實(shí)現(xiàn)國(guó)民和解、提振經(jīng)濟(jì)等改革“第二階段”中受到考驗(yàn)。文章稱，緬甸國(guó)民和解一大前提是中央政府和少數(shù)民族武裝實(shí)現(xiàn)和平，但政府軍和克欽族獨(dú)立軍的戰(zhàn)斗在吳登盛命令政府軍停止攻擊后仍在持續(xù)。還有人稱“軍隊(duì)可能并不完全處于吳登盛控制之下?！?/p>

本報(bào)記者從去年12月至今曾3次到訪緬甸，每次都能強(qiáng)烈感受到緬甸的變化和發(fā)展。去年12月，記者在緬甸采訪期間，多數(shù)老百姓都不太愿意談起昂山素季以及改革等敏感話題。當(dāng)記者主動(dòng)提起時(shí)，他們通常都會(huì)支支吾吾，或者以“我不知道”、“很難說”作為回答。然而，現(xiàn)在緬甸民眾會(huì)主動(dòng)和記者搭訕并談起國(guó)家改革，并無一例外地都對(duì)未來表示樂觀。在緬甸仰光街頭，記者看到小販們大聲地兜售電影《昂山素季》的碟片，報(bào)亭里的報(bào)紙也出現(xiàn)了很多不同于官方黑白報(bào)紙的各種彩色小報(bào)。在仰光一家擁擠不堪的賓館里，緬甸老板欽貌向記者展示自己在“臉譜”社交網(wǎng)站上轉(zhuǎn)發(fā)的昂山素季勝選的消息。

不過，對(duì)于未來，全國(guó)民主聯(lián)盟內(nèi)部不像民眾那樣樂觀。來自馬圭省的民盟新當(dāng)選議員吳柏坤在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，緬甸政府內(nèi)部有支持改革的派別和反對(duì)改革的強(qiáng)硬派的區(qū)別。如果保守派占了上風(fēng)的話，緬甸的改革可能會(huì)出現(xiàn)倒退。“民盟會(huì)努力保證改革會(huì)繼續(xù)前進(jìn)而不會(huì)出現(xiàn)倒車。”

一名接近緬甸政府高層的人士在接受記者采訪時(shí)則稱，緬甸政府是在按照“七步走民主路線圖”推動(dòng)改革，緬甸改革的實(shí)質(zhì)是政府主導(dǎo)下的、有控制的、“漸進(jìn)式民主轉(zhuǎn)型”。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》援引西方駐當(dāng)?shù)赝饨还俚脑挿Q，他們?nèi)匀徊荒芡耆_定究竟是誰在掌控緬甸局面。文章引述一名參與推動(dòng)改革的緬甸人士的話說，改革進(jìn)程“非常脆弱，非常脆弱”。盡管過去的一年里發(fā)生了快速變革，但西方仍然無法理解緬甸為何會(huì)選擇走上改革之路，或者統(tǒng)治軍政府長(zhǎng)達(dá)20多年的將軍們?yōu)楹螘?huì)放棄權(quán)威地位？

中國(guó)投資將面對(duì)多元化喧囂

除了緬甸內(nèi)部的改革進(jìn)程外，緬甸與中國(guó)的關(guān)系是世界對(duì)緬甸關(guān)注的另一大焦點(diǎn)。一名緬甸當(dāng)?shù)胤治鋈耸繉?duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，實(shí)際上，美國(guó)目前接近緬甸的最大理由是不讓中國(guó)繼續(xù)對(duì)緬甸施加強(qiáng)大影響。如果美國(guó)繼續(xù)全面制裁政策，緬甸就會(huì)繼續(xù)留在中國(guó)的懷抱。因此，對(duì)于美國(guó)而言，肯定會(huì)改變以前的政策，“中國(guó)因素并非主要因素，而是唯一的因素”。

近期來，中國(guó)和緬甸的關(guān)系經(jīng)歷了密松水電站等風(fēng)波。對(duì)于中緬關(guān)系以及對(duì)于中國(guó)在緬甸的投資，民盟新當(dāng)選議員坦薇對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者稱，中國(guó)是緬甸最大的鄰邦，發(fā)展同中國(guó)的關(guān)系對(duì)緬甸而言十分重要。對(duì)于民盟而言，它會(huì)非常關(guān)心什么樣的政策真正符合緬甸的國(guó)家利益。她說，中國(guó)和緬甸發(fā)展關(guān)系，不能只從中國(guó)利益出發(fā)，它必須同時(shí)也符合緬甸的利益。同中國(guó)發(fā)展的關(guān)系要建立在互利和雙贏的基礎(chǔ)上。民盟歡迎所有的外國(guó)投資，無論它來自中國(guó)、英國(guó)、美國(guó)，但前提是這一投資符合公正的原則。

當(dāng)?shù)胤治鋈耸繉?duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，隨著民盟進(jìn)入緬甸議會(huì)以及其力量的不斷壯大，緬甸民主化、利益多元化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，中國(guó)在緬甸的一些投資將不可避免地受到一些沖擊。因?yàn)橹爸袊?guó)企業(yè)要打交道的只有緬甸政府一個(gè)主體，但現(xiàn)在它們將面對(duì)越來越多元化的聲音和利益訴求。在這樣一種眾聲喧嘩的情況下，如何確保中國(guó)的投資利益、提升中國(guó)投資在當(dāng)?shù)孛癖姾洼浾撝械男蜗螅瑢⑹菙[在中國(guó)面前的一大難題?！?/p>