平頂山市

平頂山市

【概況】全市共新打、配套機(jī)電井3060眼，累計(jì)達(dá)到4.74萬眼；發(fā)展有效灌溉面積7010公頃，累計(jì)達(dá)到21.18萬公頃；發(fā)展旱澇保收田7470公頃，累計(jì)達(dá)到16.96萬公頃；發(fā)展節(jié)水灌溉面積7130公頃，累計(jì)達(dá)到9.06萬公頃；治理水土流失治理面積62平方公里，累計(jì)達(dá)到3206平方公里；解決全市農(nóng)村飲水安全21萬人，累計(jì)達(dá)到93.8萬人。

【貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件】為貫穿落實(shí)中央一號(hào)文件，3月25日，市九屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過了《關(guān)于加強(qiáng)加快農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定》?！稕Q定》要求，高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入力度，抓好大、中、小型水庫的除險(xiǎn)加固和大、中、小型灌區(qū)的續(xù)建配套建設(shè)，吸納社會(huì)資金投入小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，建立有效的農(nóng)田水利工程管護(hù)機(jī)制，抓好抗旱服務(wù)體系建設(shè)。

3月30日，市委以平發(fā)一號(hào)文出臺(tái)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》，提出了加快水利改革發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和農(nóng)田水利優(yōu)化升級(jí)、防汛抗洪除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全普及、生態(tài)環(huán)境綜合治理、水資源保護(hù)開發(fā)利用、水利管理改革深化等六大重點(diǎn)工程，力求通過5～10年堅(jiān)持不懈的努力，扭轉(zhuǎn)水利基礎(chǔ)薄弱的局面。為貫徹市委一號(hào)文件精神，9月19日，市長陳建生親筆給各縣（市、區(qū)）長寫信，督促加快水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、基層水利管護(hù)隊(duì)伍等建設(shè)。10月26日，市政府成立了加快水利改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了4個(gè)工作組，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央、省委、市委一號(hào)文件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。11月15日，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于分解落實(shí)市委一號(hào)文件精神的意見》，明確了各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門的責(zé)任分工、工作機(jī)制、具體要求和保障措施。

為深入貫徹落實(shí)中央、全省水利工作會(huì)議和中央、省委、市委一號(hào)文件精神，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期平頂山市水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。12月6日，市委召開全市水利工作會(huì)議。市委書記趙頃霖、市長陳建生作重要講話；市直各單位主要負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)人、主管副縣（市、區(qū)）長及發(fā)改、財(cái)政、水利部門主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)后，全市形成了大干水利的良好氛圍。

【項(xiàng)目建設(shè)】全年共爭(zhēng)取省以上水利項(xiàng)目39個(gè)，總投資4.99億元。在新一輪水庫除險(xiǎn)加固中，9座小（Ⅰ）型、39座?。á颍┬退畮爝M(jìn)入國家規(guī)劃，大型孤石灘、中型澎河水庫除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)提前1年完成，46座小型病險(xiǎn)水庫和5座病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)審批超額完成。在山洪溝治理中，5條河道納入國家規(guī)劃，20條進(jìn)入全省規(guī)劃，并作為全省6個(gè)試點(diǎn)市之一，提前啟動(dòng)了初步設(shè)計(jì)工作。在河道治理中，有8條中、小河道進(jìn)入國家治理規(guī)劃。2011年，市水利局榮獲全省水利規(guī)劃設(shè)計(jì)先進(jìn)單位稱號(hào)。

【重點(diǎn)工程建設(shè)】投資6219萬元的葉縣、舞鋼市、寶豐縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目年度工程全部完工；投資1.05億元的郟縣節(jié)水灌溉示范縣項(xiàng)目和魯山縣小型農(nóng)田水利專項(xiàng)縣項(xiàng)目開工建設(shè)；總投資1.55億元、首批投資9956萬元的大型孤石灘水庫除險(xiǎn)加固工程開始進(jìn)場(chǎng)；投資4701萬元的12座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程開工建設(shè)；32座專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程通過竣工驗(yàn)收；規(guī)劃總投資達(dá)14億元的北汝河綜合治理項(xiàng)目納入了新一輪治淮規(guī)劃；中、小河流治理項(xiàng)目及時(shí)啟動(dòng)，葉縣灰河治理工程開工建設(shè)，舞鋼市三里河、寶豐縣石河初步設(shè)計(jì)經(jīng)省水利廳批復(fù)；投資1440萬元的孤石灘灌區(qū)一期節(jié)水續(xù)建配套項(xiàng)目完工，投資663萬元的二期項(xiàng)目開工建設(shè)，投資1605萬元的廣闊渠中型灌區(qū)列入國家投資計(jì)劃。

【防汛抗旱】全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，制訂完善的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)預(yù)警，科學(xué)調(diào)度，成功抗御了舞鋼市等地出現(xiàn)的特大暴雨和北汝河洪水。同時(shí)，狠抓防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)，初步建成了市級(jí)及8個(gè)縣級(jí)防汛抗旱指揮中心并在汛期投入使用，開展了8個(gè)縣（市、區(qū)）山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)，水利工程防洪減災(zāi)效益達(dá)4580萬元，實(shí)現(xiàn)了全市安全度汛。

爭(zhēng)取上級(jí)投資3.06億元，快速建成了一批投資省、工期短、見效快的應(yīng)急灌溉工程，新增、恢復(fù)、改善灌溉面積3.2萬公頃；爭(zhēng)取中央特大抗旱資金2000萬元，市財(cái)政安排200萬元，全部用于縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)購置配備抗旱機(jī)具，大大提升了抗旱減災(zāi)能力。郟縣恒壓噴灌工程，受到了國家發(fā)改委、水利部、省委、省政府檢查組的充分肯定。

【飲水安全】按照“全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、規(guī)模建設(shè)”的原則，著重向新農(nóng)村中心鎮(zhèn)、中心村傾斜，加緊建設(shè)以大型集中供水工程為骨干，單村、聯(lián)村供水工程為補(bǔ)充的農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)。全年投資1.01億元，安排涉及161個(gè)行政村的飲水安全項(xiàng)目，21萬農(nóng)村居民和在校師生吃上了干凈衛(wèi)生的放心水。

【水土保持】以宣傳貫徹新《水土保持法》為契機(jī)，水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)進(jìn)一步提高，水土保持生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展。中央預(yù)算內(nèi)資金安排的魯山縣蕩澤河上游水土保持綜合治理工程，順利通過省水利廳驗(yàn)收；省補(bǔ)資金安排的8條重點(diǎn)小流域，魯山縣、舞鋼市項(xiàng)目受到省水利廳通報(bào)表揚(yáng)。

【水政水資源管理】全年共辦理許可件139件，備案取水許可39戶，征收水資源費(fèi)4125.39萬元；審批水資源論證報(bào)告26項(xiàng)。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作初見成效，編制完成了《平頂山市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃》、《平頂山市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)十二五規(guī)劃》、《平頂山市取水總量控制細(xì)化方案》，制定了《平頂山市水資源管理辦法（草案）》、《平頂山市非傳統(tǒng)水源開發(fā)利用管理辦法（草案）》，爭(zhēng)取到水利部、省水利廳節(jié)水型社會(huì)建設(shè)補(bǔ)助資金530萬元，完成了平頂山市衛(wèi)校節(jié)水型示范工程建設(shè)前期招投標(biāo)工作。

水利、公安聯(lián)合開展了保護(hù)水資源打擊非法采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)，立案查處違法取水、違法侵占河道、破壞水利工程等違法案件60起，糾正違法取水行為223起，追繳水資源費(fèi)130.73萬元，清理采砂船、磁選船440條，攤平砂堆186個(gè)，處理涉案違法人員26人。同時(shí)，出臺(tái)了《平頂山市河道采砂管理辦法》。全市河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)成效顯著，得到水利部檢查組的肯定。

【水利普查】按照國務(wù)院和省政府關(guān)于第一次全國水利普查工作的統(tǒng)一部署，一是組建了完整的普查組織體系，培訓(xùn)了3000多人的水利普查隊(duì)伍，形成了系統(tǒng)的普查工作制度體系。二是完成了水利普查清查登記工作任務(wù)，開展了數(shù)據(jù)的采集、錄入、匯總、審核、抽查、審驗(yàn)、上報(bào)等工作，共清查各類對(duì)象68.7萬多個(gè)，第一次全面完整地掌握了各類水利對(duì)象的詳細(xì)底數(shù)。三是完成了水利普查第二階段的培訓(xùn)任務(wù)，開展了清查登記數(shù)據(jù)的查遺補(bǔ)漏和普查對(duì)象空間數(shù)據(jù)采集和標(biāo)繪、數(shù)據(jù)外業(yè)采集、臺(tái)賬數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)預(yù)處理、事中質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)錄入等工作。

（趙海峰 李 盾）