汝州市

【概況】汝州市位于河南省中西部，總面積1573平方公里，總?cè)丝?7.5萬人，轄9鎮(zhèn)6鄉(xiāng)5個(gè)街道辦事處，456個(gè)行政村。截至2011年，境內(nèi)有中、小型水庫26座，萬畝（667公頃）以上灌區(qū)9處，機(jī)電井9963眼，塘堰壩323座，提灌工程312處，山區(qū)水窖2565座，有效灌溉面積4.66萬公頃，旱澇保收田3.65萬公頃。2011年，汝州市財(cái)政及時(shí)足額落實(shí)水利項(xiàng)目配套資金300萬元，保證水利工程建設(shè)順利推進(jìn)。

【貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件】按照2011年中央、省委一號(hào)文件精神，汝州市決定恢復(fù)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道水利管理工作站，全面提高基層水利管理和服務(wù)能力。新成立的水利管理站單獨(dú)掛牌，加掛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額管理。按照平頂山市人民政府辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)〈河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快小型農(nóng)田水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見〉的通知》文件要求，加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程管理體制改革，重點(diǎn)建立了機(jī)電井、小型灌區(qū)、提灌站等小型農(nóng)田水利工程管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，管護(hù)效果良好。出臺(tái)農(nóng)村飲水安全工程維修基金管理辦法，落實(shí)2010-2011年維修基金30萬元，2011年使用維修基金11.62萬元，對(duì)飲水安全工程中存在的機(jī)泵損壞、線路老化、管道滲漏等問題，進(jìn)行了維修改造，確保了農(nóng)村飲水安全工程效益的正常發(fā)揮。

【防汛抗旱】2011年汝州市水利局健全防災(zāi)體系，對(duì)全市127個(gè)小流域內(nèi)的12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、313個(gè)行政村、924個(gè)自然村開展山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)，編制和完善縣、鄉(xiāng)、村山洪災(zāi)害防御預(yù)案，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶5級(jí)山洪災(zāi)害防御責(zé)任制體系，利用多種方式宣傳山洪災(zāi)害防御知識(shí)。按照省、平頂山市技術(shù)規(guī)范要求，投入資金15萬元，高標(biāo)準(zhǔn)裝配了防汛會(huì)商室，2011年主汛期前投入使用，全面提高了防汛調(diào)度指揮水平。嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，及時(shí)召開全市防汛抗旱工作會(huì)議，全面部署防汛抗旱工作。汛前組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門，對(duì)主要河道堤防、水庫等開展專項(xiàng)防汛檢查，重點(diǎn)整治險(xiǎn)工險(xiǎn)段，備足備全了防汛料物，有針對(duì)性地組織防汛搶險(xiǎn)技術(shù)演練，做到“思想、組織、措施、保障”四到位，確保全市安全度汛。

2011年上半年持續(xù)干旱，汝州市降雨嚴(yán)重偏少，對(duì)小麥正常生長(zhǎng)造成嚴(yán)重影響。面對(duì)嚴(yán)重的旱情，市委、市政府高度重視，投入抗旱資金2711萬元，抗旱人數(shù)29.5萬人次，開動(dòng)機(jī)電井4900余眼，泵站20處，動(dòng)用抗旱機(jī)具3500余臺(tái)，抗旱用電3166萬千瓦時(shí)，抗旱用油332噸。全市澆灌受旱面積8.8萬公頃次，解決4500人、1100頭大牲畜臨時(shí)飲水困難，保證了夏糧穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和人民群眾生活用水需要，取得了抗旱斗爭(zhēng)的全面勝利。

【農(nóng)田水利】全市新打配機(jī)電井500眼，硬化渠道30千米，新增有效灌溉面積667公頃，發(fā)展旱澇保收田面積667公頃，改善灌溉面積1333公頃，開發(fā)節(jié)水灌溉面積1333公頃，解決了2.4萬人、1.18萬農(nóng)村師生的飲水不安全問題。

2011年汝州市投資1554萬元，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度。在楊樓鎮(zhèn)的9個(gè)行政村實(shí)施集中供水工程，解決了2.4萬人的飲水不安全問題；建設(shè)楊樓、廟下、大峪等6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的18所農(nóng)村學(xué)校集中供水工程，解決了1.18萬農(nóng)村師生的飲水不安全問題。投資1028萬元，在臨汝鎮(zhèn)、楊樓鎮(zhèn)實(shí)施2011年新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田1400公頃。完成新打井173眼，硬化渠道30.54千米，清淤斗農(nóng)渠53.23千米，新建橋涵197座，新修田間生產(chǎn)路24千米。投資30萬元，在安溝灌區(qū)新建斗農(nóng)渠3130米，改善灌溉面積67公頃。投資40萬元，在幸福渠灌區(qū)新建斗農(nóng)渠3500米，硬化干渠500米，恢復(fù)灌溉面積133公頃。投資150萬元，完成新打配機(jī)井99眼，發(fā)展灌溉面積533公頃，解決山丘區(qū)應(yīng)急吃水4800人。投資898萬元用于中低產(chǎn)田改造工程，新增、改善灌溉面積667公頃。在陵頭鎮(zhèn)寇寨、孟莊、申坡、養(yǎng)田、樊窯等5個(gè)行政村實(shí)施中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，完成新打配機(jī)電井64眼，新修田間路17.9公里。投資910萬元用于新增農(nóng)資補(bǔ)貼小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，新增、改善灌溉面積600公頃。在米廟鎮(zhèn)新打配機(jī)電井122眼，硬化渠道9.9千米，建設(shè)橋涵253座，埋設(shè)地埋管道21千米，地埋線21千米，農(nóng)林田網(wǎng)400公頃。投資69萬元用于移民扶持農(nóng)田水利工程，在溫泉、廟下等5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施移民扶持農(nóng)田水利工程項(xiàng)目，整修渠道2.1千米，新打配機(jī)井10眼，建設(shè)蓄水池1座，改善灌溉面積133公頃。投資900萬元用于新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)補(bǔ)助工程，在楊樓鎮(zhèn)李莊、馬莊、大程、小程等行政村實(shí)施新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目，完成新打井30眼，硬化渠道12千米，埋設(shè)地埋管道5千米，新修田間路8千米，新增、恢復(fù)灌溉面積400公頃。投資270萬元用于煙水配套專項(xiàng)資金工程，在焦村鄉(xiāng)靳村、段村、灣李等3個(gè)行政村實(shí)施煙水配套專項(xiàng)資金項(xiàng)目，完成新打井37眼，整修田間道路4.5千米，新增、改善灌溉面積133公頃。投資319萬元用于大型灌區(qū)節(jié)水改造配套工程，在臨汝鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、廟下鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施大型灌區(qū)節(jié)水改造配套項(xiàng)目，對(duì)東二干渠（干支渠）進(jìn)行清淤護(hù)砌、整修，改造渠道21.22千米，新增、改善灌溉面積607公頃。投資912萬元用于農(nóng)田機(jī)井通電工程，在紙坊鄉(xiāng)、騎嶺鄉(xiāng)、廟下鎮(zhèn)等19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道實(shí)施農(nóng)田機(jī)井通電工程項(xiàng)目，為966眼機(jī)井埋設(shè)地埋線，已完成地埋線1350千米，新增、改善灌溉面積3333公頃。

【水土保持】投資26.7萬元，對(duì)大峪鄉(xiāng)曲家寨小流域進(jìn)行綜合治理，完成水土流失治理5.5平方公里，建水塘1座，蓄水池2座，封禁治理面積100公頃，營(yíng)造水保林33公頃。

【項(xiàng)目規(guī)劃】2011年整合新增千億斤糧食田間工程項(xiàng)目、中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、煙水配套項(xiàng)目等各類涉水資金5306萬元，統(tǒng)籌安排使用，改善農(nóng)田水利條件。編制完成2010-2020年農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃和灌區(qū)發(fā)展規(guī)劃、2011-2013年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣規(guī)劃、2011-2020年水利發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）和中小河流治理規(guī)劃等各類水利規(guī)劃。2011年已落實(shí)各項(xiàng)前期工作經(jīng)費(fèi)300萬元。

【水政水資源管理】開展“世界水日”和“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)，積極宣傳貫徹新《水土保持法》。加大水利與公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作力度，對(duì)河道、水庫大壩、庫區(qū)、泵站、排灌渠道、水土保持設(shè)施、防汛通訊及水文觀測(cè)等水利工程設(shè)施保護(hù)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法大檢查，嚴(yán)厲打擊水事違法行為，維護(hù)良好的水事秩序。全年共處理各類水事案件150多起，結(jié)案率95%，沒有一起錯(cuò)案及信訪事件發(fā)生。利用工程措施，預(yù)防和調(diào)解水事矛盾糾紛。市水政監(jiān)察大隊(duì)被授予“全省水利系統(tǒng)水政監(jiān)察隊(duì)伍文明執(zhí)法示范窗口單位”和“全省水利系統(tǒng)水政監(jiān)察執(zhí)法工作先進(jìn)集體”。

【水庫除險(xiǎn)加固】2011年，馬廟、安溝、澗山口3座中型水庫除險(xiǎn)加固工程已順利通過省水利廳組織的竣工驗(yàn)收。投資1210萬元的陳溝、棗元、小山溝3座小型水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目建設(shè)已按批復(fù)的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容完成，并進(jìn)行了分部工程和單位工程驗(yàn)收，確保了水庫安全運(yùn)行，灌溉效益正常發(fā)揮。

【自辦水利工程】通過建立農(nóng)田水利基本建設(shè)新機(jī)制，充分利用村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村自辦水利工程的積極性，推動(dòng)面上農(nóng)田水利基本建設(shè)。臨汝鎮(zhèn)臨東村通過“一事一議”措施，鋪設(shè)地埋管道3500米，發(fā)展灌溉面積40公頃，工程總投資32萬元，其中財(cái)政投資16萬元，群眾自籌16萬元。廟下、王寨、騎嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌90萬元，新打配機(jī)電井150眼，發(fā)展灌溉面積500公頃。

【北汝河治理工程】汝州市北汝河治理工程是平頂山市北汝河治理工程示范段，2009年4月經(jīng)河南省水利廳批復(fù)，2009年10月23日開工。根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，北汝河汝州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)段治理工程全長(zhǎng)3.5千米，包括河道整治及堤防填筑、河濱公園、橡膠壩和汝河路、節(jié)源路建設(shè)，工程總投資5億元。一期工程河道整治和堤防填筑已全部完工，完成投資6232.65萬元，其中，國(guó)家投資1070萬元，省投資214萬元，平頂山市投資240萬元，汝州市匹配4708.65萬元。2011年汝州市投資6421.51萬元建設(shè)3道橡膠壩，截至年底全部完工。河濱公園已委托上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院（集團(tuán)）有限公司完成設(shè)計(jì)，計(jì)劃總投資9646萬元，建成后工程治理河段防洪標(biāo)準(zhǔn)由治理前的不足5年一遇，提高到20年一遇，防洪抗災(zāi)能力大大增強(qiáng)，并成為市民的又一個(gè)休閑娛樂場(chǎng)所，取得良好的社會(huì)效益、防洪效益和生態(tài)效益。

【水利普查】汝州市水利局抽調(diào)32名技術(shù)骨干，組建汝州市水利普查辦公室，配備辦公設(shè)備，培訓(xùn)水利普查員550名。制定了階段工作方案，嚴(yán)把節(jié)點(diǎn)，完成了普查錄入、數(shù)據(jù)平衡和預(yù)處理工作，4月國(guó)務(wù)院、淮委、省廳及平頂山市水利普查辦領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)提出意見和建議，對(duì)省、市審核意見及時(shí)進(jìn)行修正完善。

（趙新貴）