焦作市

【概況】2011年，焦作市水利工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市委一號(hào)文件精神，以水利項(xiàng)目為依托，立足民生，強(qiáng)力推進(jìn)水利各項(xiàng)工作。全年共投入資金4.3億元，完成土石方360萬(wàn)立方米，新打機(jī)井2024眼，清淤河渠244.7公里，鋪設(shè)各類(lèi)管道共計(jì)180萬(wàn)米，新增防滲渠道129公里，新增旱澇保收面積193公頃，新增除澇面積3333公頃。新增節(jié)水灌溉面積6300公頃，治理水土流失面積40平方公里，完成了白墻、馬鞍石、小柴河、八一等9座國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收，全面啟動(dòng)了?。á颍┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，強(qiáng)力推動(dòng)中小河流治理工程建設(shè)，解決了10萬(wàn)農(nóng)村居民和3.43萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生飲水問(wèn)題，完成了平原區(qū)16.12萬(wàn)人自來(lái)水村村通和山丘區(qū)1.23萬(wàn)人飲水保障問(wèn)題。

【飲水安全】焦作市委、市政府把飲水安全工程列為為民辦實(shí)事的首要任務(wù)，焦作市水利局作為項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)，多次召開(kāi)會(huì)議，研究部署自來(lái)水村村通和飲水安全項(xiàng)目建設(shè)。一是利用一季度抗旱應(yīng)急工程建設(shè)資金200萬(wàn)元，通過(guò)維修配套機(jī)井、購(gòu)拉水車(chē)等方式，已經(jīng)解決了沁陽(yáng)、孟州、博愛(ài)、修武、中站9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1.23萬(wàn)山丘區(qū)群眾的飲水困難問(wèn)題。二是利用國(guó)家安排的一批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金，解決了10萬(wàn)農(nóng)村居民和3.43萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題。該項(xiàng)目涉及6縣（市）及中站、高新2個(gè)區(qū)，總投資6030萬(wàn)元。三是對(duì)焦作市平原區(qū)和山丘區(qū)農(nóng)村飲水狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，全市平原區(qū)仍有54.5萬(wàn)農(nóng)村居民未用上自來(lái)水，山丘區(qū)仍有5.8萬(wàn)人遇干旱時(shí)需解決臨時(shí)性飲水困難問(wèn)題。通過(guò)爭(zhēng)取中央代理地方發(fā)行債券轉(zhuǎn)貸，縣（區(qū)）和市、縣財(cái)政補(bǔ)助等方式，籌集自來(lái)水村村通建設(shè)資金8060萬(wàn)元，解決了全市16.12萬(wàn)農(nóng)村群眾通自來(lái)水問(wèn)題。

【農(nóng)田水利】針對(duì)2010年冬天至2011年春天的持續(xù)氣象干旱，焦作市采取有力措施，狠抓了2011年新建抗旱應(yīng)急工程建設(shè)，工程進(jìn)展位于全省第一。全市共新增節(jié)水灌溉面積6300公頃，恢復(fù)改善灌溉面積1.28萬(wàn)公頃，新增改善除澇面積3333公頃，新增糧食生產(chǎn)能力1150萬(wàn)公斤，新增年節(jié)水能力1960萬(wàn)立方米，為夏糧連續(xù)8年增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)。一是投資373萬(wàn)元，修復(fù)了修武馬鞍石、博愛(ài)丹東、沁陽(yáng)丹西等9個(gè)河庫(kù)灌區(qū)水毀工程；二是投資282萬(wàn)元，完成了新建引黃灌區(qū)項(xiàng)目工程；三是投資7184萬(wàn)元，積極推進(jìn)引沁、廣利、丹東、白馬泉等大中型灌區(qū)節(jié)水改造；四是投資5889萬(wàn)元，狠抓了武陟、修武小農(nóng)水重點(diǎn)縣和溫縣小農(nóng)水專(zhuān)項(xiàng)縣建設(shè)。

【工程建設(shè)】水庫(kù)除險(xiǎn)方面，一是啟動(dòng)?。á颍┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工作。完成了14座小（Ⅱ）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃和大壩安全鑒定，開(kāi)工建設(shè)了總投資932萬(wàn)元的孟州市張洼、西孟莊、龍臺(tái)北溝和沁陽(yáng)市校尉營(yíng)4座小（Ⅱ）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；焦莊、三村水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)已批復(fù)。二是狠抓國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)水庫(kù)除險(xiǎn)加固尾工建設(shè)。通過(guò)工程進(jìn)度周督察、每半月通報(bào)制等多種舉措，強(qiáng)力推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固進(jìn)程，全面完成了專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收。三是抓好投資435萬(wàn)元的孟州市湯廟和投資428萬(wàn)元的孫村2座小（Ⅰ）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。四是抓好群英水庫(kù)除險(xiǎn)加固前期工作。項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)過(guò)評(píng)審并上報(bào)省水利廳待批。五是完成大沙河城關(guān)閘除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)編制并上報(bào)省水利廳待批。河道治理方面，一是抓好溫縣蚰蜒河治理工程的實(shí)施。已完成投資2410萬(wàn)元，占總投資的92%。二是完成了武陟縣二干排徐莊至張官灘段河道治理工程竣工；做好蔣溝河博愛(ài)金城鄉(xiāng)段治理工程竣工驗(yàn)收工作。三是武陟二干排城區(qū)段治理工程完成投資868萬(wàn)元，占總投資的38%；大沙河馬道河段治理工程下達(dá)投資計(jì)劃2535萬(wàn)元，正在進(jìn)行招標(biāo)工作。四是抓好山門(mén)河河道治理工程，已完成投資350萬(wàn)元，占總投資的70%；白馬門(mén)河與人民路交叉段改道治理工作正在積極推進(jìn)。水庫(kù)除險(xiǎn)和河道治理工程的實(shí)施，使焦作市的防災(zāi)減災(zāi)能力得到了提高。

【水土保持】針對(duì)不同地類(lèi)（土石山區(qū)、黃土丘陵區(qū)），嚴(yán)格按照水土保持工作方針，采取不同的治理措施和治理方案，堅(jiān)持生物措施和工程措施相結(jié)合，強(qiáng)化水保監(jiān)督執(zhí)法，逐步建設(shè)完善水保防護(hù)體系。共完成水土保持治理資金420萬(wàn)元，治理水土流失面積40平方公里，新修中型淤地壩1座、谷坊21座、水池20座。

【防汛】2011年汛期，焦作市累計(jì)降雨量533毫米，比歷年同期406.4毫米偏多31%，其中9月份月平均降雨量達(dá)233.5毫米，是自1956年以來(lái)月平均降雨量最大的一次，較歷年同期增多195%。雖降雨較多，但降雨持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、分布均勻、平緩，沒(méi)有明顯洪澇災(zāi)害發(fā)生。但焦作市依然本著“抓早、抓實(shí)、抓細(xì)”的原則，積極開(kāi)展各項(xiàng)防汛工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。按照焦作市委、市政府要求，對(duì)全市防汛抗旱指揮部成員進(jìn)行調(diào)整，由市長(zhǎng)孫立坤任指揮長(zhǎng)；重新明確了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)防汛責(zé)任分工及防汛工作職責(zé)、防汛指揮部成員單位及領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。二是做好汛前檢查。及早組織工程技術(shù)人員對(duì)全市中小型水庫(kù)、骨干河道、行滯洪區(qū)，涵閘、泵站進(jìn)行了全面檢查，對(duì)檢查出的35個(gè)防汛隱患問(wèn)題進(jìn)行督查整改，完成整改18個(gè)，落實(shí)安全度汛措施13個(gè)。三是修訂完善防汛方案、預(yù)案。在認(rèn)真研究、分析防汛工作新情況的基礎(chǔ)上，修訂、完善了《焦作市2011年防汛工作方案》，并針對(duì)不同量級(jí)洪水可能發(fā)生的險(xiǎn)情，編制了“焦作市中小型水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃”及“焦作市中型河道防洪預(yù)案”。四是抓好防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，搞好防汛隊(duì)伍建設(shè)。全市共儲(chǔ)備防汛袋類(lèi)258.23萬(wàn)條，編織布3.98萬(wàn)平方米，土工布5.71萬(wàn)平方米，鉛絲213噸，樁木16萬(wàn)根，救生衣1.13萬(wàn)件，救生船只22艘，救生圈390個(gè)，發(fā)電機(jī)組75臺(tái)1480千瓦等。同時(shí)，積極抓好市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備，包括編織袋、土工布、鉛絲、救生衣、救生船等，總值達(dá)125萬(wàn)元。按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工具”的責(zé)任制要求，全市共組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、巡邏隊(duì)、遷安隊(duì)、后備隊(duì)、突擊隊(duì)等各類(lèi)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍4889支，人數(shù)達(dá)27.9萬(wàn)余人，開(kāi)展了防汛搶險(xiǎn)模擬演練，為做好防汛搶險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。

【水政水資源管理】2011年，焦作市嚴(yán)格水資源管理，強(qiáng)化水行政執(zhí)法，努力促進(jìn)水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強(qiáng)水法規(guī)宣傳。通過(guò)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)及在市東方紅廣場(chǎng)開(kāi)展集中宣傳等形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各用水單位及群眾的節(jié)約用水意識(shí)，強(qiáng)化了依法用水觀念。二是強(qiáng)化水行政執(zhí)法。組織開(kāi)展了全市水利、公安聯(lián)合開(kāi)展保護(hù)水資源專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，共查處水事違法案件46起。三是完成了焦作市落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度經(jīng)費(fèi)保障方案項(xiàng)目編制工作。四是做好水資源基礎(chǔ)工作。完成了2010年度《焦作市水資源管理年報(bào)》、《焦作市水務(wù)管理年報(bào)》及《焦作市水資源開(kāi)發(fā)利用報(bào)表》等編制工作；組織開(kāi)展《焦作市水資源公報(bào)》編制工作；開(kāi)展《焦作市“十二五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》編制工作；開(kāi)展用水總量控制方案編制的前期工作，完成相關(guān)資料的調(diào)查工作。五是做好水資源管理工作。完成健康元、焦作萬(wàn)方、修武水務(wù)公司取水許可批復(fù)工作；建立了水資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)《焦作市水資源管理監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂；積極推進(jìn)煤礦排水的取水許可管理工作；完成了水資源自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)調(diào)查工作，對(duì)全市年取水量5萬(wàn)立方米以上的取水單位相關(guān)資料進(jìn)行了全面調(diào)查。六是推進(jìn)城區(qū)自備井封閉工作。按照先通自來(lái)水后封井的原則，開(kāi)展了城區(qū)自備井集中封閉月活動(dòng)。七是做好水資源費(fèi)及南水北調(diào)基金征收工作。

【政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議】2011年，焦作市水利局認(rèn)真按照省、市糾風(fēng)工作要求，結(jié)合全市水利工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是積極配合行風(fēng)熱線(xiàn)活動(dòng)，做好上線(xiàn)工作。二是聘請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員為行風(fēng)監(jiān)督員，邀請(qǐng)他們參與水利建設(shè)工作。三是強(qiáng)化崗位廉政教育。結(jié)合崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，召開(kāi)了全局公職人員崗位廉政教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，開(kāi)辟《廉文薦讀》教育陣地，定期印發(fā)給干部職工，切實(shí)提高廉政教育效果。四是開(kāi)展了“節(jié)日病”和“五治”活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。五是與市直有關(guān)部門(mén)聯(lián)合起草了《焦作市水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》，制訂了《焦作市水利局深入推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，確保大規(guī)模水利建設(shè)順利實(shí)施。六是以糾風(fēng)工作為抓手，通過(guò)印發(fā)行風(fēng)意見(jiàn)建議表，確定重要評(píng)議科室和單位，開(kāi)展基層廉政工作調(diào)研活動(dòng)，做好厲行節(jié)約各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

（宋東衛(wèi)）