駐馬店市

駐馬店市

【概況】2011年是駐馬店市水利發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。市委、市政府出臺(tái)了駐馬店市第一個(gè)全面部署水利改革發(fā)展的一號(hào)文件，召開(kāi)了駐馬店市歷史上最高規(guī)格的全市水利工作會(huì)議，把加強(qiáng)水利工作擺在前所未有的重要戰(zhàn)略位置，掀開(kāi)了構(gòu)建天中和諧水利的嶄新篇章。全市水利工作繼續(xù)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞防洪工程體系、農(nóng)田水利工程體系、民生水利工程體系、水利生態(tài)體系等“四大工程體系”建設(shè)，組織開(kāi)展了加快推進(jìn)水利建設(shè)的百日大會(huì)戰(zhàn)，在全市掀起了持續(xù)的水利建設(shè)高潮，全年共爭(zhēng)取水利投資計(jì)劃11.9億元，水利項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效。

【水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃】按照黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)“十二五”時(shí)期水利發(fā)展與改革的要求，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要及中央和省、市委一號(hào)文件精神為指導(dǎo)，著眼民生水利，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展治水思路，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，組織專(zhuān)家認(rèn)真編制完成了駐馬店市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃。按照國(guó)家批準(zhǔn)的《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》、《治淮建設(shè)規(guī)劃》和《中小河流治理和中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，認(rèn)真調(diào)查研究、評(píng)估論證，完成了相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，按照水利部《關(guān)于印發(fā)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十二五”規(guī)劃工作方案和技術(shù)大綱的通知》要求，完成了《駐馬店市“十二五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃（初稿）》，對(duì)全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水措施、制度建設(shè)、節(jié)水工程建設(shè)、投資及效益分析評(píng)價(jià)進(jìn)行了全面規(guī)劃。

【項(xiàng)目建設(shè)】完成了15座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的竣工驗(yàn)收、12座重點(diǎn)?。á瘢┬秃?4座重點(diǎn)小（Ⅱ）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固年度建設(shè)任務(wù)，宿鴨湖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)整體進(jìn)展順利。整修加固洪汝河堤防130余千米，維修病險(xiǎn)涵閘45座，完成投資430萬(wàn)元。汝河治理工程新蔡下游段，工程總投資4250萬(wàn)元，進(jìn)展順利。全市共17條河流35個(gè)項(xiàng)目區(qū)納入《全國(guó)中小河流治理和中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，項(xiàng)目總投資8億多元，其中有5條已開(kāi)工建設(shè)。練江河、泌陽(yáng)河、慎水河、北柳堰河等重點(diǎn)中小河道治理工程進(jìn)展順利。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取投資計(jì)劃1.25億元，第一批、第二批共5個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)已全部完成，共計(jì)完成投資9666.36萬(wàn)元，泌陽(yáng)縣第三批重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案已批復(fù)，正在進(jìn)行招投標(biāo)。完成了2010年度大型灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套項(xiàng)目投資計(jì)劃4104萬(wàn)元，新增灌溉面積2530公頃。2011年板橋灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套項(xiàng)目共安排資金2572萬(wàn)元，正在實(shí)施。完成重點(diǎn)水毀工程修復(fù)25項(xiàng)，其中河道險(xiǎn)工處理12處，涵閘水毀處理5座、水庫(kù)水毀修復(fù)8處。農(nóng)村安全飲水工程爭(zhēng)取投資計(jì)劃22431萬(wàn)元，解決飲水不安全人口47萬(wàn)人。楊莊滯洪區(qū)安全建設(shè)工程總投資13990萬(wàn)元，投資計(jì)劃已全部下達(dá)，已完成工程投資9000萬(wàn)元。蛟停湖滯洪區(qū)安全建設(shè)工程，爭(zhēng)取投資計(jì)劃5360萬(wàn)元，建設(shè)任務(wù)已基本完成。移民后期扶持項(xiàng)目完成投資1.5億元。

項(xiàng)目前期工作，完成了《全國(guó)中小河流治理和中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》內(nèi)的1座中型，54座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)編制、審批。洪汝河治理項(xiàng)目包括汝河、大洪河及大洪河分洪道治理3項(xiàng)內(nèi)容，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇，除澇標(biāo)準(zhǔn)5年一遇，項(xiàng)目估算投資15億元，正在開(kāi)展前期工作。完成了全市7座大、中型病險(xiǎn)涵閘的前期安全鑒定和其中3座（Ⅲ）類(lèi)中型病險(xiǎn)水閘的初步設(shè)計(jì)編制工作，其中2座初步設(shè)計(jì)已經(jīng)省發(fā)改委審批。完成了5個(gè)縣（區(qū)）的非工程措施建設(shè)實(shí)施方案及1條山洪溝治理工程初步設(shè)計(jì)?？偼顿Y19469萬(wàn)元。河南省淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理外資項(xiàng)目各項(xiàng)前期工程已全部完成，項(xiàng)目投資1.01億元，一期工程投資2700萬(wàn)元，已開(kāi)工建設(shè)；內(nèi)資項(xiàng)目可研報(bào)告已經(jīng)淮委審查，初步報(bào)告正在加緊編制，總投資8億元。制定了《駐馬店市進(jìn)一步治淮建設(shè)實(shí)施方案（草案）》，編制完成《汝河治理工程新蔡段2011年度實(shí)施方案》，完成了楊莊滯洪區(qū)安全建設(shè)年度工程2011年度工程初步設(shè)計(jì)。組織編制了駐馬店市淮河、長(zhǎng)江兩大流域重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃，共編列河道23條，76個(gè)項(xiàng)目區(qū)，工程投資19.87億元，其中駐馬店市列入規(guī)劃的6條河道、7個(gè)項(xiàng)目區(qū)治理工程共下達(dá)投資計(jì)劃14995萬(wàn)元。根據(jù)淮委統(tǒng)一部署，編制完成了《河南省淮河流域滯洪區(qū)建設(shè)可行性研究報(bào)告》，已經(jīng)淮委審批，總投資15億元，建設(shè)內(nèi)容包括安全建設(shè)、防洪工程、區(qū)內(nèi)除澇及配套管理設(shè)施。

【防汛抗旱】2011年，汛前組織開(kāi)展了拉網(wǎng)式防汛大檢查，認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，對(duì)各種防汛抗旱預(yù)案、方案進(jìn)行了細(xì)致的修訂，加強(qiáng)防汛抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，備足料物，隨時(shí)準(zhǔn)備迎戰(zhàn)大的暴雨洪水。主汛期，駐馬店市先后發(fā)生兩次較強(qiáng)的降雨過(guò)程，由于準(zhǔn)備充分，組織得力，兩次降雨過(guò)程中全市河道行洪通暢，水庫(kù)運(yùn)行平穩(wěn)，澇水搶排及時(shí)，監(jiān)測(cè)監(jiān)控到位，沒(méi)有成災(zāi)。

自2010年10月至2011年2月長(zhǎng)達(dá)143天的時(shí)間里，駐馬店市降雨僅為12.3～43.3毫米，比常年偏少76%～91%。最長(zhǎng)連續(xù)無(wú)降水日數(shù)35天。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市作物受旱面積達(dá)64.33萬(wàn)公頃，其中全市小麥基本都遭受旱災(zāi)，嚴(yán)重受旱面積達(dá)6.67萬(wàn)公頃。市委、市政府建立了防指協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，水利部門(mén)科學(xué)調(diào)配抗旱水源，切實(shí)做好抗旱服務(wù)，在全市掀起了抗旱高潮。戰(zhàn)勝了歷史上罕見(jiàn)的冬、春、夏三季連旱，大旱之年奪取了糧食生產(chǎn)大豐收。

【農(nóng)田水利】2011年，駐馬店市扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)。至2011年12月底，全市共新增和改善有效灌溉面積5.14萬(wàn)公頃，新增旱澇保收田2.13萬(wàn)公頃，新增和改善除澇面積2.13萬(wàn)公頃，新增節(jié)水灌溉面積8000公頃，打配機(jī)電井8500眼，新建農(nóng)村飲水工程71處，治理水土流失面積45平方公里。

【飲水安全】2011年，水利部門(mén)把飲水安全建設(shè)工作納入目標(biāo)管理，并作為紅杯賽評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大力度，因地制宜地采用集中供水、分散供水、城鄉(xiāng)水管網(wǎng)的農(nóng)村延伸等方式，加快解決農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題，積極實(shí)施村村通自來(lái)水工程。省政府安排駐馬店市解決47萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題，計(jì)劃投資22431萬(wàn)元，已全部完成建設(shè)任務(wù)。

【水政水資源管理】堅(jiān)持以宣傳貫徹《水法》為先導(dǎo)，以實(shí)施水資源管理四項(xiàng)制度及提高水行政執(zhí)法水平為重點(diǎn)，積極開(kāi)展水法規(guī)宣傳工作，營(yíng)造依法治水管水的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)水行政執(zhí)法工作，確保良好的水事環(huán)境。在全市組織開(kāi)展了河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，有效遏制了非法采砂行為。組織開(kāi)展了保護(hù)水資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全社會(huì)保護(hù)水資源的意識(shí)得到提高，水資源管理秩序逐步規(guī)范。積極做好邊界水事糾紛預(yù)防與調(diào)處工作，維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。積極查處水事違法案件，追繳水資源費(fèi)150余萬(wàn)元，確保了良好的水事秩序。

【移民安置】完成了大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持資金發(fā)放工作和大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人數(shù)調(diào)整工作。后扶項(xiàng)目完成2010年度小型農(nóng)田水利資金169萬(wàn)元，完成2010年度結(jié)余資金1650萬(wàn)元，其余項(xiàng)目正在進(jìn)行施工。完成了2011年度后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目的申報(bào)工作，項(xiàng)目資金3233萬(wàn)元。完成了大中型水庫(kù)移民區(qū)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃、移民后期扶持規(guī)劃和十四部委促進(jìn)移民區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

（閆 飛 韓 璐）