孫建宇， 田松科

鄭州市第一建筑工程集團有限公司（450004）

建筑工程施工過程的安全生產(chǎn)管理不僅是對物的狀態(tài)和人的行為的管理，更是對資源投入和生產(chǎn)條件的綜合管理，加強施工過程的安全生產(chǎn)管理，防范和消除物的不安全狀態(tài)及人的不安全行為，及時處理發(fā)生的安全事故，減少因安全事故造成的人身傷害和財產(chǎn)損失，從而使工程得以順利施工，安全生產(chǎn)管理是建筑工程施工管理中一個非常重要的環(huán)節(jié)。

建筑業(yè)的施工特點決定了建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設部2011年12月的統(tǒng)計，2011年1到11月份全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故503起、死亡644人，這些僅僅是各地上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，加上一些發(fā)生安全事故但未上報的情況，相信會更多。

1 建筑工程的施工特點

1）生產(chǎn)的流動性：從業(yè)人員和機械設備及整個項目一般都不會相對固定，會隨著工程所處的位置的變化而變化，從業(yè)人員和機械設備又要隨著施工部位的不同而沿著工程進度流動。2）危險性作業(yè)多：比如高處作業(yè)、懸空作業(yè)、上下交叉作業(yè)、臨邊洞口作業(yè)、帶電作業(yè)、露天作業(yè)等會一直伴隨著施工全過程,造成了很多不安全因素。3）手工及體力勞動占多數(shù)：比如鋼筋的加工及綁扎、模板支架的搭設、模板的拼裝、腳手架的搭設、混泥土的鋪設及修整等等工作都需要大量的體力勞動。4）從業(yè)人員整體安全意識及素質(zhì)不高：建筑工程的從業(yè)人員以農(nóng)民工為主，他們較多未經(jīng)過系統(tǒng)培訓，安全意識不強，缺乏基本的安全知識，自我保護能力差。5）施工周期長：一般大型工程的施工時間都較長，施工中要長期占用大量的人力、物力和財力。

建筑工程的這些特點決定了建筑業(yè)是危險性較大的行業(yè)，也是安全技術(shù)含量相對較低、高風險的事故多發(fā)性行業(yè)。因此必須加強施工過程的安全管理、提高施工過程的安全技術(shù)措施，切實保障廣大職工及農(nóng)民工的生命財產(chǎn)安全。

2 建筑施工過程安全事故發(fā)生的原因

每年發(fā)生的大量安全事故，造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴重影響建筑施工的順利進行和企業(yè)形象，甚至影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。建筑安全事故的發(fā)生的原因主要表現(xiàn)在以下方面：

1）人的不安全行為：施工人員缺乏安全意識，違反操作規(guī)程，操作錯誤等。2）物的不安全狀態(tài)：安全防護、保險、信號等裝置缺少或有缺陷；機械設備、設施、工具、附件等有缺陷；個人防護用品用具缺乏或有缺陷。3）環(huán)境的不利因素：施工現(xiàn)場照明光線不足，視線不暢；作業(yè)場所狹窄、雜亂；施工現(xiàn)場道路不通暢；材料工器具亂堆亂放，雜亂無序；噪聲大等。4）管理上的缺陷：對職工沒有進行三級安全教育就上崗作業(yè)；沒有對各工種及各分部分項工程進行各項安全技術(shù)交底；沒有落實各項安全生產(chǎn)責任制；安全技術(shù)措施經(jīng)費投入少；安全生產(chǎn)檢查流于形式，對檢查出的事故隱患沒有按“定人、定措施、定時間”原則進行整改；對發(fā)生的事故沒有按“四不放過”原則進行處理等。

3 建筑施工過程的安全管理

建筑施工現(xiàn)場各種危險因素都有可能導致安全事故的發(fā)生，嚴重威脅施工人員的生命安全。因此，施工企業(yè)必須根據(jù)承建的建筑工程特點采用切實可行的針對性方法和手段提高施工現(xiàn)場安全管理的水平。施工過程的安全管理具體表現(xiàn)在以下方面：

1）按相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準管理：按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)以及《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工安全檢查標準》等規(guī)范、標準來管理施工過程。

2）建立健全各項規(guī)章制度：要科學合理全面的制定施工現(xiàn)場的各種安全管理制度，做到工作有制度，制度嚴落實。要結(jié)合建筑施工安全的特點，按工程建筑面積大小和從業(yè)人員多少配備相應的專職安全管理人員，來滿足安全管理的要求。

3）加強對職工的安全教育培訓工作：建筑工地上農(nóng)民工必須先進行公司、項目部、班組三級安全教育方可上崗作業(yè)。對變換工種的工人要進行新崗位的操作規(guī)程的安全操作方法、安全技術(shù)知識等的教育培訓為一體，實行“一條龍”管理，未經(jīng)培訓人員不得上崗，切實解決 “安全意識淡薄、安全知識缺乏、安全行為欠規(guī)范、安全措施乏力”等問題。

4）加強方案交底及分部分項工程安全技術(shù)交底：方案經(jīng)編制審批后，編制人要對管理人員及施工人員進行專項方案交底，讓施工人員嚴格按照方案及規(guī)范施工。還要對各分部分項工程進行安全技術(shù)交底，使施工人員明白各分部分項工程的特點和安全注意事項，做到防患于未然。

5）規(guī)范各種安全技術(shù)措施：①規(guī)范現(xiàn)場布置：合理布置現(xiàn)場，科學劃分生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)，主干道路硬化處理，現(xiàn)場及出入口按規(guī)定懸掛標示標牌；②規(guī)范基坑開挖：根據(jù)基坑開挖情況選擇合適的挖土方法和支護放坡形式，基坑周邊設置標準的防護欄桿和排水設施,上下基坑搭設安全合格爬梯；③規(guī)范外腳手架的搭設和拆除：嚴格按腳手架規(guī)范搭設腳手架，正確處理立桿基礎，落地式腳手架搭設的工藝流程為：場地平整、夯實→材料配備→定位設置底座→縱向掃地桿→立桿→橫向掃地桿→小橫桿→大橫桿→剪刀撐→連墻桿→擋腳手板→扎防護欄桿→扎安全網(wǎng)。懸挑式鋼管腳手架的搭設施工工藝為：水平挑桿→縱向掃地桿→立桿→橫向掃地桿→小橫桿→大橫桿→剪刀撐→連墻桿→擋腳手板扎防護欄桿→扎安全網(wǎng)；④規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設和拆除：高度重視支撐系統(tǒng)搭設的穩(wěn)定性，嚴格控制立柱對接、嚴格控制支撐選材和立柱垂直度、嚴格控制立桿底部違規(guī)墊磚，嚴格控制縱橫向水平支撐的規(guī)范設置和材質(zhì)，嚴懲違規(guī)拆除模板支撐系統(tǒng)，高度重視和嚴管高支模的規(guī)范搭設和拆除；⑤規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護：要求使用工具化、定型化防護設施，重點抓電梯井口按規(guī)定使用工具化、定型化防護門；嚴格要求正確佩戴安全帽和高處、臨邊作業(yè)系安全帶；⑥規(guī)范現(xiàn)場施工用電：要求采用TN-S接零保護系統(tǒng)，確保設備使用專用保護零線，配電系統(tǒng)做到“三級配電、兩級保護”和 “一機一閘一漏一箱”，規(guī)范使用合格的標準配電箱，高度重視外電防護和要求電工持證上崗；⑦規(guī)范現(xiàn)場施工機具的防護：規(guī)范塔吊、施工電梯、物科提升機、圓盤鋸、電焊機、攪拌機等的安全防護，規(guī)范大型垂直運輸設備架體與建筑結(jié)構(gòu)的剛性連結(jié)，重視限位保險裝置的設置，要保持設備的良好狀態(tài)，確保正常安全運行。

6）建立健全應急救援體系：確保一旦發(fā)生安全事故，救援工作能夠及時開展，把損失降到最低。

7）加強日常的安全檢查與管理：確保發(fā)現(xiàn)的安全隱患能得到及時消除，對人的不安全行為及時予以糾正。

建筑工程施工過程的安全生產(chǎn)管理，需要各部門、各單位、各相關(guān)方的共同配合，全員參與、各盡其責才能做好。要使全行業(yè)形成共識：不依法搞好安全，就是違法違章，要負法律責任。加強建筑工程施工過程的安全管理任重道遠，我們堅信有大家的共同參與,建筑工程的安全管理會更上一層樓，對構(gòu)建和諧社會起到良好的促進作用。