唐慧芳, 譚子幼

(1.瀘溪縣浦市林業(yè)管理站李家田分站， 湖南 瀘溪 416100; 2.瀘溪縣林業(yè)局, 湖南 瀘溪 416100)

瀘溪縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展初探

唐慧芳1, 譚子幼2

(1.瀘溪縣浦市林業(yè)管理站李家田分站， 湖南 瀘溪 416100; 2.瀘溪縣林業(yè)局, 湖南 瀘溪 416100)

通過對湖南省瀘溪縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查，總結(jié)了瀘溪縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、發(fā)展前景和存在的問題，并從擴(kuò)大宣傳、營造氛圍，出臺政策、促進(jìn)發(fā)展，扶持龍頭、典型帶動，強(qiáng)化服務(wù)、合力推動等方面提出了對策建議，以期為推動瀘溪縣乃至整個湘西山區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。

林下經(jīng)濟(jì); 發(fā)展模式; 瀘溪縣

林下經(jīng)濟(jì)是充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式[1]。瀘溪縣集體林權(quán)制度改革完成后，林農(nóng)對發(fā)展林業(yè)，依靠林業(yè)致富的熱情高漲，但全縣林業(yè)的生產(chǎn)水平仍比較低。就瀘溪縣來講，全縣12萬多hm2林地產(chǎn)出僅75元/hm2左右，不到耕地的5%。因此，各級政府必須要把如何保護(hù)林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的熱情，提高林業(yè)綜合效益納入到重要的議事日程上。

瀘溪縣位于湖南省西部，屬于中亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，氣候溫和，雨量充沛，無霜期長，土地肥沃，自然資源豐富，森林覆蓋率高達(dá)45.2%?？h境處于武陵山脈和雪峰山脈過渡地帶，地形以低山丘陵為主。號稱“ 七山半水分半田，一分道路和莊園”的地形為林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了極大的空間。然而，我縣目前林下經(jīng)濟(jì)雖然有了初步的發(fā)展規(guī)模，但仍處于林農(nóng)自發(fā)摸索階段，缺乏讓林農(nóng)循之有效的發(fā)展模式。為此，我們對瀘溪縣的林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了調(diào)查，以期探索出適合本縣乃至湘西山區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

1 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近10年來，瀘溪縣實(shí)施了長防林、退耕還林、世行貸款造林、八百里綠色行動及鞏固退耕還林成果項(xiàng)目等幾大林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，新造林1.6萬hm2，新增有林地面積1.9萬hm2。森林資源的增加，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供了得天獨(dú)厚的條件。尤其是集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)后，林木、林地進(jìn)入流通領(lǐng)域，可進(jìn)行租賃、流轉(zhuǎn)，我縣的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始走向多元化。目前主要有以下七種模式。

(1) 林農(nóng)模式。主要有林糧間作、林煙間作和林菜間作等。如全縣30多個柑桔產(chǎn)業(yè)合作社共發(fā)展椪柑6600余hm2。椪柑成長初期，在柑桔空地中種植紅薯、花生、馬鈴薯等，收益逾7500元/hm2。這樣既彌補(bǔ)了果樹生長的先期投入不足，又增加了土地肥力，促進(jìn)了林木生長。達(dá)嵐鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)、武溪鎮(zhèn)、浦市鎮(zhèn)、八什坪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村民利用鞏固退耕還林成果項(xiàng)目工程探索農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營模式，發(fā)展林農(nóng)間作，在林間套種烤煙，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)雙贏，增收逾30000元/hm2。洗溪鎮(zhèn)鄧家坪村的民生果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社及興隆場鎮(zhèn)的喜農(nóng)辣椒農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展林下蔬菜種植，分別有常規(guī)蔬菜約15hm2和辣椒面積20余hm2，這種林菜復(fù)合模式種植的蔬菜大受消費(fèi)者的喜愛。興隆場巴斗山的辣椒、鄧家坪的大蒜、蘿卜被市場譽(yù)為高山無污染的“綠色食品”，興隆場的玻璃椒，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，出口國外，被縣里定為致富支柱產(chǎn)業(yè)，正在進(jìn)行包裝上市。另外，解放巖的生姜種植面積也達(dá)到約53hm2，市場份額占到吉首市場的一半以上，每年為農(nóng)戶帶來800余萬元的收入。

(2) 林藥模式。我縣是中藥材生產(chǎn)大縣，已經(jīng)形成規(guī)模種植的中藥材有青蒿、迷迭香、金銀花、杜仲等。我縣八什坪鄉(xiāng)農(nóng)民張祖金，依托華立(吉首)青蒿素制藥有限公司、重慶科瑞南海制藥有限公司和本縣武陵陽光生物科技有限公司，帶動全鄉(xiāng)90%以上的農(nóng)戶利用林下空地，荒山荒地進(jìn)行中藥材種植，共發(fā)展青蒿330余hm2，迷迭香約67hm2，年產(chǎn)青蒿和迷迭香干品35～40萬kg，產(chǎn)值2000余萬元，還輻射到鄰近的武溪鎮(zhèn)、梁家潭鄉(xiāng)和沅陵縣的二西鄉(xiāng)。合水鎮(zhèn)林農(nóng)劉自文在本鎮(zhèn)新橋村種植金銀花新品種“九豐一號”20余hm2，并帶動全村10余戶農(nóng)戶種植約3hm2，金銀花干花供應(yīng)湖南濟(jì)草堂金銀花科技開發(fā)公司，產(chǎn)值達(dá)到9000元/hm2以上。洗溪鎮(zhèn)李巖油茶農(nóng)民專業(yè)合作社在新開發(fā)的油茶示范基地里套種約45hm2的金銀花，達(dá)到油茶發(fā)展和金銀花種植雙贏，在油茶栽植的初期通過金銀花的收益也獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

(3) 林禽模式。森林不僅可以為雞、鴨、鵝等家禽提供良好的生存和活動環(huán)境，還能提供昆蟲、草料等食物資源。林下的青草、雜草、昆蟲、小動物可作為畜禽的食物在具有陽光、新鮮空氣的活動場所，可生產(chǎn)出市場銷量大、售價高帶“土”字的畜禽產(chǎn)品。據(jù)了解，林下養(yǎng)殖的土雞不易生病，且口味好，售價比普通肉雞高50%以上[2]。另外，通過雞、鴨、鵝等家禽攝食控制林地內(nèi)雜草生長，減少林木病蟲害發(fā)生，降低林業(yè)生產(chǎn)成本，同時可將家禽糞便發(fā)酵后施入林地，促進(jìn)林木生長，提高林果產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)“林養(yǎng)禽，禽育林”。武溪鎮(zhèn)朱食洞村楊磊等林農(nóng)創(chuàng)辦的瀘溪縣金莊土雞開發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社利用本村沙渡溪水庫周邊約19hm2的山林面積及約3hm2的水面，養(yǎng)殖土雞4萬羽，養(yǎng)魚2萬余尾，年出售土雞5萬余羽，土雞和土雞蛋銷往吉首、瀘溪、沅陵、常德等地酒店、賓館，產(chǎn)品供不應(yīng)求。2010年合作社總收入150余萬元，純收入達(dá)到40萬元，平均林地養(yǎng)雞增收達(dá)到12000元/hm2。目前全縣上規(guī)模的生態(tài)家禽養(yǎng)殖場共有32家，年出售土雞、鴨、鵝等家禽40余萬羽，年創(chuàng)產(chǎn)值800多萬元。

(4) 林畜模式。即在林下放養(yǎng)牛、羊等牲畜，或在林下種植牧草發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。林下青草有良好的營養(yǎng)價值，林下放牧有利于強(qiáng)健牛、羊體質(zhì)，增強(qiáng)抵抗力，提高其生活力和生產(chǎn)力。林下放養(yǎng)牛、羊等在我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有典型。例如，武溪鎮(zhèn)朱食洞村石旦生林下散養(yǎng)南江黃羊300余只，潭溪鎮(zhèn)大成畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社散養(yǎng)南江黃羊200余只，這些林下放養(yǎng)牛羊的模式不僅可以提高牛羊的生產(chǎn)力，所養(yǎng)牲畜產(chǎn)生的糞便也為林木提供大量有機(jī)肥，促進(jìn)樹木生長，形成生物產(chǎn)業(yè)鏈。另外，縣種羊場及縣鐵骨豬資源基地通過在林下種植牧草、圈養(yǎng)種羊及本縣鄉(xiāng)土品種——浦市鐵骨豬，已取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。浦市鐵骨豬屬我省地方豬優(yōu)良品種，具有繁殖力高、適應(yīng)性強(qiáng)、肉質(zhì)好等優(yōu)良特性，2010年獲得農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。

(5) 林蜂模式。我縣植物資源豐富，油茶、椪柑、桂花、山槐、野山菊等資源為發(fā)展林下養(yǎng)蜂提供了得天獨(dú)厚的條件。潭溪鎮(zhèn)小陂流村的民和養(yǎng)蜂場，長年養(yǎng)有意大利蜂50多箱，利用不同的花期進(jìn)行異地養(yǎng)蜂，年產(chǎn)蜂蜜300余kg，年收入12萬多元。另外我縣武溪鎮(zhèn)五里洲村，白沙鎮(zhèn)紅土溪村的養(yǎng)蜂規(guī)模也分別達(dá)到了65箱和40箱。

(6) 林特(特種養(yǎng)殖)模式。即利用本縣豐富的林地資源發(fā)展特種養(yǎng)殖，包括養(yǎng)殖竹鼠和娃娃魚。我縣竹鼠養(yǎng)殖已初成規(guī)模，全縣形成了以瀘溪縣森竹綠色產(chǎn)業(yè)有限公司為代表的一批特種養(yǎng)殖大戶。該公司竹鼠養(yǎng)殖常年存欄1000余只，年出售竹鼠2000多只，售價高達(dá)60元/斤。目前全縣竹鼠養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)20000余只，養(yǎng)殖企業(yè)30余家，全年總產(chǎn)值達(dá)到200余萬元。潭溪鎮(zhèn)朱雀洞村的鑫興大鯢特種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社利用林下人工開發(fā)的溶洞，發(fā)展新興的大鯢(娃娃魚)養(yǎng)殖，開創(chuàng)我縣娃娃魚養(yǎng)殖先例，現(xiàn)已初具規(guī)模，效益顯著。

(7) 林游模式。即充分利用森林資源作為開發(fā)林下休閑、游玩場所或農(nóng)家樂。如我縣天橋山省級自然保護(hù)區(qū)和縣級的代朝山、巴斗山自然保護(hù)區(qū)等。這些地方山高林密，植被豐富，環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率高達(dá)95%以上，林中的負(fù)氧離子含量是城市的200倍以上，森林旅游前景可觀。目前，隨著我縣森林生態(tài)旅游的升溫，森林農(nóng)家樂不斷發(fā)展壯大，成為一種新興的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。縣軍亭界渡假山莊，依托軍亭界林場0.2萬hm2的森林資源，總投資400余萬元，打造目前我縣最具規(guī)模的休閑農(nóng)家樂。休閑項(xiàng)目有燒烤、采摘果園、水庫垂釣、原生態(tài)養(yǎng)殖體驗(yàn)、原始油房水碾、天然浴池、民間民俗表演、民間藝術(shù)品展覽。渡假村除了接待本縣游客休閑渡假外，還輻射到周邊的沅陵縣、吉首市等縣市。2012年被授予“湖南省五星級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)”，是我州唯一獲此殊榮的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。洗溪鎮(zhèn)峒底村紅山果園負(fù)責(zé)人譚永峰，大學(xué)畢業(yè)后創(chuàng)辦瀘溪縣紅山椪柑專業(yè)合作社(公司)，帶動全鎮(zhèn)9個村的林農(nóng)發(fā)展果業(yè)種植，面積達(dá)80余hm2。2010年5月，創(chuàng)建了以自養(yǎng)山雞和純農(nóng)家菜為特色的“紅山柴火飯店”，成為全縣農(nóng)家樂休閑旅游中的佼佼者。該公司被授予州政府“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”稱號和省委、省政府“為民辦實(shí)事省級示范企業(yè)”稱號，紅山果園被省科技協(xié)會定為“湖南省先進(jìn)農(nóng)村科普示范基地”。據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有各種森林和生態(tài)類型的農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊達(dá)40余家。

2 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

通過對瀘溪縣林下經(jīng)濟(jì)的調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)：目前林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖呈良好態(tài)勢，但仍存在不少制約其發(fā)展的問題。

(1) 區(qū)域分布不夠合理，沒有統(tǒng)一的組織和協(xié)調(diào)。林下養(yǎng)殖在局部或者在總量養(yǎng)殖數(shù)量失控，可能會造成動物疫病防控和生態(tài)環(huán)境受沖擊等問題，出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌不平衡現(xiàn)象。某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不合理，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，對生態(tài)環(huán)境造成破壞[3]。

(2) 缺乏品牌，缺乏市場競爭力，林下產(chǎn)品優(yōu)良品質(zhì)得不到體現(xiàn)。特別是缺少規(guī)模林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品進(jìn)入周邊大中城市的營銷策略。

(3) 模式比較單一，缺少復(fù)合循環(huán)模式。我縣林下經(jīng)濟(jì)多是傳統(tǒng)的單一模式，立體或者循環(huán)種養(yǎng)的模式少，缺乏對林下資源的綜合利用。

(4) 缺乏生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的技術(shù)培訓(xùn)，造成生產(chǎn)上操作不合理，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量都不理想[4]。

(5) 現(xiàn)有模式輻射效應(yīng)不太明顯。全縣林下經(jīng)濟(jì)從業(yè)者基本上是各自為戰(zhàn)，缺乏龍頭帶動。雖然有金莊土雞、民和養(yǎng)蜂、紅山果園、軍亭界渡假山莊等典型示范，但還沒有完全形成“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，不足以帶動周圍林區(qū)的共同發(fā)展。

3 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

(1) 強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。加強(qiáng)對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳，可促進(jìn)社會各界提高對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)重要意義的認(rèn)識。要充分利用廣播、電視等新聞媒體，對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面深入、廣泛宣傳，通過收入對比，邀請專家開展技術(shù)講座，科普宣傳，參觀考察等形式營造良好的輿論氛圍，激發(fā)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情。

(2) 出臺政策，加快發(fā)展。林下經(jīng)濟(jì)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)模式，在我縣尚處于自發(fā)的自然狀態(tài)，政府要及時出臺一些優(yōu)惠政策，給予一定的扶持和鼓勵。一是規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估，建立林權(quán)交易中心和林產(chǎn)品專業(yè)市場，大力開展林權(quán)抵押貸款，推進(jìn)森林保險，拓寬融資渠道，支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是按照性質(zhì)不變、渠道多樣、捆綁使用的原則，使發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧養(yǎng)殖、扶貧開發(fā)、科技推廣等項(xiàng)目相結(jié)合，在資金使用上進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展[5]。

(3) 扶持龍頭，典型帶動。由于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還不成熟，具有盲目性、探索性和試驗(yàn)性，“干得干不得”，大多數(shù)農(nóng)戶在等待觀望，要等到別人干出效果之后，才會紛紛效仿。因此，扶持龍頭企業(yè)和大戶，抓好典型帶動很重要。要把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，鼓勵種養(yǎng)戶搞深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷做大做強(qiáng)。林業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、畜牧、扶貧、移民等部門要各自選擇2～3個種養(yǎng)戶作為自己的基地或示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，促其上檔次、成規(guī)模，催生扶強(qiáng)一批專業(yè)化林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和大戶，帶動更多的群眾投身于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展[6]。

(4) 強(qiáng)化服務(wù)，合力推動。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及各行各業(yè)，覆蓋千家萬戶，需要眾多部門加強(qiáng)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)服務(wù)、形成合力。首先要搞好技術(shù)服務(wù)，要整合技術(shù)服務(wù)資源，在產(chǎn)業(yè)選定、項(xiàng)目發(fā)展、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品銷售等各個環(huán)節(jié)，做好送科技下鄉(xiāng)、下村，甚至下到農(nóng)戶，通過會議、培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種方法，普及推廣林下經(jīng)濟(jì)方面的科學(xué)技術(shù)，以此不斷提高農(nóng)民技術(shù)骨干和示范戶的專業(yè)技術(shù)、技能水平。其次要搞好市場服務(wù)。積極培育市場營銷組織，成立行業(yè)協(xié)會，大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊伍，加強(qiáng)市場研究，拓展市場銷路，使群眾能夠及時了解市場行情，最大限度地規(guī)避市場風(fēng)險，使林下經(jīng)濟(jì)能發(fā)展、能贏利、能致富。

[1] 何林榮,陳連榮,王光和,等.武義縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考[J].華東森林經(jīng)理,2011.25(3):29-32.

[2] 鄧家友.發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)正當(dāng)時[OL].湖南林業(yè)信息網(wǎng),2011-05-06.

[3] 卓仁發(fā)，肖承義.鄂西南山區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展探討[J].綠色科技,2010(12):25-27.

[4] 董棣.瀘沽湖區(qū)域內(nèi)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)問題的思考[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),1993(5):48-51.

[5] 李金海,胡俊,袁定昌.發(fā)展林下經(jīng)濟(jì) 加快首都新農(nóng)村建設(shè)步伐[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì),2008(7):20-23.

[6] 魯澤廣.發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].河南農(nóng)業(yè),2007(11):45-46.

(文字編校：龔玉子，張 珉)

TheunderforesteconomydevelopmentofLuxiCounty

TANG Huifang1, TAN Ziyou2

(1.Lijiatian Substation Pushi Forestry Administation Station of Luxi County, Luxi 416100, China; 2.Forestry Bureau of Luxi County, Luxi 416100, China)

Based on the investigation of under forest economy development of Luxi County, the development style, development prospects and existing problems of it were summed up. The countermeasures and suggestions for development of under forest economy were pointed out in following of expand publicity, create an atmosphere, introduced policies to promote development, support leading to the typicaldrivenenhanced services to jointly promote, and it will provide a reference to promote the under forest economy development in Luxi County and the wholewestern Hunan province.

under forest economy; development mode; Luxi County

2012-03-22

2012-04-20

唐慧芳(1979-)，女，湖南省瀘溪縣人，助理工程師，主要從事營造林和林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。

F 326.2

A

1003-5710(2012)03-0082-03

10. 3969/j. issn. 1003-5710. 2012. 03. 022