公路施工項(xiàng)目的成本控制策略

李少聚

中交第二公路工程局有限公司（350513）

公路工程施工項(xiàng)目成本管理是指在公路施工企業(yè)在施工過(guò)程中,運(yùn)用一定的技術(shù)和管理手，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力、物力和費(fèi)用進(jìn)行組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)，以保證成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程[1-2]。但是在公路施工企業(yè)中存在種種成本控制不力的問題，比如不重視成本預(yù)測(cè)、沒有成本控制目標(biāo)、成本責(zé)任制度不健全、資產(chǎn)和信息化管理不完善等[3]，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)只有嚴(yán)格控制成本創(chuàng)造利潤(rùn)，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先和立于不敗之地。

1 投標(biāo)階段成本控制

投標(biāo)價(jià)格的確定是企業(yè)取得合理贏利的基礎(chǔ),投標(biāo)前應(yīng)盡可能了解業(yè)主和所投項(xiàng)目情況，并根據(jù)企業(yè)自身的施工技術(shù)和成本管理水平等，合理制定投標(biāo)價(jià)格，使之既有利于在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，又避免以過(guò)低價(jià)格中標(biāo),為項(xiàng)目的成本管理工作打下基礎(chǔ)。1）建立工程信息篩選跟蹤機(jī)制。2）建立投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)警機(jī)制。3）建立投標(biāo)報(bào)價(jià)績(jī)效考核機(jī)制[4]。

2 施工預(yù)算階段成本控制

搞好施工預(yù)算管理工作是控制施工成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑,搞好施工預(yù)算的編制工作，能夠預(yù)測(cè)完成工程所需要的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班以及大型工具的數(shù)量，可以確定工程應(yīng)投入的實(shí)際成本（即計(jì)劃成本）。再通過(guò)與施工圖預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，可以確定單位工程的目標(biāo)成本和實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，做到心中有數(shù),從而想方設(shè)法采取有效措施降低成本，使工程實(shí)際成本控制在計(jì)劃成本之內(nèi)，以獲得計(jì)劃利潤(rùn)。因此，搞好施工預(yù)算管理工作能夠更好地加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[5]。

1）先算后干，邊干邊算，增創(chuàng)效益工程開工前應(yīng)認(rèn)真編制施工預(yù)算，計(jì)算出單位工程以及各分部分項(xiàng)工程所需的工、料、機(jī)以及大型機(jī)具數(shù)量。對(duì)施工企業(yè)來(lái)講，關(guān)鍵是降低施工過(guò)程中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班及大型工具的投入。施工預(yù)算是根據(jù)施工圖紙、施工定額和施工組織設(shè)計(jì)編制的經(jīng)濟(jì)文件,是控制工程成本、進(jìn)行備料、供料、班組核算以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包的重要依據(jù)，在分部分項(xiàng)工程完工后要進(jìn)行分析，分析實(shí)際投入是否超出計(jì)劃指標(biāo)。如果超出計(jì)劃指標(biāo)，應(yīng)及時(shí)找出原因，提出改正措施。

2）要嚴(yán)格執(zhí)行施工預(yù)算企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視施工預(yù)算管理工作，把這項(xiàng)工作作為搞好企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度。施工企業(yè)應(yīng)將執(zhí)行施工預(yù)算的優(yōu)劣情況納入管理范疇，作為施工管理人員晉升提級(jí)以及評(píng)優(yōu)的條件之一，還可以將執(zhí)行施工定額情況與施工管理人員的獎(jiǎng)金掛鉤。

3）要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的預(yù)算人員預(yù)算人員既要懂得施工基本知識(shí)，熟悉施工方案，又要懂得定額的應(yīng)用以及預(yù)算的編制。既有一定的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有一定的預(yù)算知識(shí)，編制出的施工預(yù)算會(huì)更加符合實(shí)際,可以起到指導(dǎo)施工和成本核算的作用。

3 施工過(guò)程中成本控制

3.1 材料成本、外委加工的控制

材料費(fèi)在公路工程成本中占很大的比重，一般公路路基材料費(fèi)占55%～65%，路面材料費(fèi)占70%～80%，鋼筋混凝土橋材料費(fèi)占60%～70%，充分利用材料消耗定額，科學(xué)有效地組織材料供應(yīng)及確定使用量；改進(jìn)物料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗；合理堆放現(xiàn)場(chǎng)物料，避免和減少二次搬運(yùn)；嚴(yán)格物料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料控制制度，制定并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，既要保證用料上的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，又要保證公路工程質(zhì)量的萬(wàn)無(wú)一失，還要促進(jìn)公路工程成本的有效控制[6-7]。

3.2 機(jī)械費(fèi)的控制

機(jī)械費(fèi)占工程成本的10%左右,根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的要求，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件、工期、質(zhì)量、施工方案、工程特征等諸多因素的影響,合理安排施工機(jī)械。但實(shí)際由于機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格比定額價(jià)格高，而導(dǎo)致實(shí)際機(jī)械費(fèi)支出超出預(yù)算成本，這樣機(jī)械費(fèi)虧損現(xiàn)象非常普遍。因此，必須加強(qiáng)企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理，不斷提高機(jī)械設(shè)備的完好率，提高機(jī)械設(shè)備的作業(yè)效率，從而節(jié)約機(jī)械費(fèi)，提高施工企業(yè)效益。

3.3 質(zhì)量成本的控制

目前靠質(zhì)量信譽(yù)占領(lǐng)建筑市場(chǎng)的形勢(shì)，使質(zhì)量成本的投入愈加重要，企業(yè)必須在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下建成質(zhì)量進(jìn)度控制系統(tǒng)，對(duì)影響質(zhì)量和進(jìn)度的因素進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),為企業(yè)創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，減少機(jī)會(huì)成本的支出。

3.4 安全費(fèi)用的控制

公路野外露天施工，會(huì)因?yàn)槔纂?、暴雨等不測(cè)自然災(zāi)害而發(fā)生安全事故，從而耽擱工期，打亂施工計(jì)劃，造成經(jīng)濟(jì)損失，項(xiàng)目實(shí)施中要貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作制度，而且要制定保障這些安全生產(chǎn)工作制度得以執(zhí)行和落實(shí)的保障措施，這樣才能對(duì)安全管理工作起到規(guī)范、約束和指導(dǎo)作用，使其得到有效落實(shí)，同時(shí)提高全體職工的安全意識(shí),加強(qiáng)安全投入，減少和避免安全事故的發(fā)生，減少不必要的損失。

3.5 工期控制

1）編制工期計(jì)劃。在制定工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要有一定的預(yù)見性和前瞻性，使工期計(jì)劃盡量符合變化后的實(shí)施條件。2）結(jié)合實(shí)際認(rèn)真分析，編制各個(gè)階段的計(jì)劃。為了確?？偣て谀繕?biāo)，必須實(shí)行分段控制，根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃制訂月計(jì)劃、旬計(jì)劃。3）實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要依據(jù)變化后的情況，在不影響總進(jìn)度計(jì)劃的前提下，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行修整、調(diào)整。4）提高勞動(dòng)效益。提高工效可以在不增加成本的前提下，加快工程進(jìn)度。因此，項(xiàng)目經(jīng)理部要采取一切措施，調(diào)動(dòng)職工積極性，提高工效，并在經(jīng)濟(jì)上給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

[1] 李慧明.公路工程施工項(xiàng)目成本管理的對(duì)策[J].施工技術(shù),2009,38:320～322.

[2] 夏占國(guó).公路施工項(xiàng)目成本控制探討[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2010,17:63～63.

[3] 于北方.公路施工企業(yè)日常成本管理中存在的問題及對(duì)策[J].財(cái)會(huì)研究,2006,4:63～64.

[4] 高有景.公路施工企業(yè)成本控制淺析[J].交通建設(shè),2007,8:43～44.

[5] 包永軍.公路施工企業(yè)如何實(shí)施成本控制[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2009,10:65～65.

[6] 陳志文.試對(duì)公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的探討[J].經(jīng)濟(jì)師,2006,5:292～292.