□李先明（中國水利報記者）

黨的十八大審議通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》把科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的行動指南；黨的十八大報告指出，面向未來，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。水利部黨組書記、部長陳雷在水利部傳達貫徹黨的十八大精神大會上強調(diào)，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，在加快推進水利科學發(fā)展上邁出新步伐。

可以肯定的是，堅持以科學發(fā)展觀為指導，已經(jīng)成為治水興水實踐的必然選擇。從面對新時期治水難題的思考，傳統(tǒng)治水思路的反思，到破解新問題的探索嘗試，治水思路的調(diào)整，再到可持續(xù)發(fā)展治水思路的形成和完善，從治水為民的樸素實踐，到民生水利理念的明確提出，再到保障民生、服務民生、改善民生的水利發(fā)展格局在治水熱潮中成為高度共識，水利就是在積極踐行科學發(fā)展觀的過程中，銳意進取，攻堅克難，逐步從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，逐步豐富完善治水惠民的思路和方略，讓剛剛過去的十年成為水利保障能力提升最快、防災減災成效最大、人民群眾受益最多的十年?？梢哉f，是新時期治水興水的實際需求選擇了科學發(fā)展觀，是治水利國惠民的實踐選擇了科學發(fā)展觀，是水利改革發(fā)展的輝煌成果驗證了科學發(fā)展觀。

我們高興地看到，黨的十八大已經(jīng)將科學發(fā)展觀上升為全黨的意志，堅持以科學發(fā)展觀為指導，加快推進水利科學發(fā)展，就是貫徹落實全黨意志的體現(xiàn)?？茖W發(fā)展觀，是中國特色社會主義理論體系最新成果，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。對水利行業(yè)來講，盡管各項治水事業(yè)不斷發(fā)展，但是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然存在，制約水利科學發(fā)展的體制機制障礙依然存在。科學發(fā)展觀作為馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，對水利改革發(fā)展具有很強的針對性，對中國水利在新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題的求解有很強的指導性，對堅持和發(fā)展業(yè)已形成的從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變和建設民生水利的治水思路和方略具有重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，就是要進一步把科學發(fā)展觀貫徹落實到水利改革發(fā)展實踐和治水興水全過程，全面加快推進科學治水。在新的歷史時期，隨著科學發(fā)展觀的深入貫徹和水利改革的深化，過去已經(jīng)推開的領域我們需要堅持，過去剛剛啟動的領域我們需要深化，過去尚未涉及的領域現(xiàn)在必須推開。要著力搞好頂層設計，將科學發(fā)展觀貫徹到防汛抗旱、工程建設、農(nóng)田水利、水土保持、水電開發(fā)、移民安置等水利工作方方面面，貫徹到前期工作、規(guī)劃設計、建設施工、驗收管理等水利建設整個過程，貫徹到改革發(fā)展總體思路、方案設計、操作實施、配套落實、成果評估等水利改革各個環(huán)節(jié)，貫徹到思想教育、黨的建設、人才培養(yǎng)、隊伍建設等水利事業(yè)各個領域，在范圍上不留空白，在程度上繼續(xù)深化，把科學發(fā)展觀真正全面、深入貫徹落實到水利改革發(fā)展實踐和治水興水全過程。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，就是要在更深層次、更廣范圍、更高水平上加快推動民生水利新發(fā)展。民生水利建設讓人民群眾實實在在地感受到了黨領導我們推進水利改革發(fā)展的成果。面對新形勢和新任務，我們需要按照全面建成小康社會的部署和要求，在更深層次、更廣范圍、更高水平上分析人民群眾的新需求、新期待，始終把解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為水利工作的出發(fā)點和落腳點，加快解決涉及民生的各項水利問題。要堅定不移地樹立以人為本的思想，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，辦人民群眾之所盼，讓水利建設不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，讓水利建設實實在地造福人民群眾。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，就是要統(tǒng)籌解決水多、水少、水臟、水渾等問題，全面加快推進科學治水。我國水的問題自然稟賦差、歷史欠賬多、涉及方面廣，既有老問題、舊矛盾，又有新要求、新變化，既有社會主義事業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，又有遵循自然規(guī)律的治水特點，迫切需要以科學發(fā)展觀為指導，樹立以人為本的立場，遵循全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，運用統(tǒng)籌兼顧的方法，系統(tǒng)分析，深化改革，科學應對，確保統(tǒng)籌解決水多、水少、水臟、水渾等問題，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活對水的各項要求。

科學理論的價值在于正確指導實踐，科學治水的實踐期待創(chuàng)造新的輝煌。水利系統(tǒng)廣大黨員干部要緊密團結(jié)在以習近平為總書記的黨中央周圍，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到水利部黨組的統(tǒng)一部署上來，堅定科學發(fā)展觀信念不動搖，堅持科學發(fā)展實踐不動搖，繼續(xù)推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利加快轉(zhuǎn)變，繼續(xù)推進民生水利建設，實現(xiàn)水利科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為全面建成小康社會提供更為堅實的水利保障。