董玉剛

（信陽師范學院 馬列主義教研部，河南 信陽 464000）

大學生志愿活動中存在的問題與對策

董玉剛

（信陽師范學院 馬列主義教研部，河南 信陽 464000）

分析了目前大學生志愿活動中存在的社會認知程度低、物質(zhì)依托不足和能力不足等問題，提出了高校應(yīng)營造氛圍、加大投入和扶植力度、突出專業(yè)服務(wù)和完善保障機制等對策。

大學生；志愿活動；志愿精神

一、大學生志愿活動的重要意義

大學生志愿行動踐行的志愿精神，是對我國“助人為樂”等傳統(tǒng)美德和新時期社會互助精神的集中體現(xiàn)。在我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新時期，以大學生為主力軍開展的各類志愿活動，為農(nóng)村帶去了科學，為企業(yè)送去了文化，為社區(qū)帶去了溫暖，滿足了人民群眾需求。志愿行為正逐漸成為有別于政府行為、市場行為之外推動社會進步、和諧發(fā)展的“第三域”的一支主導力量，有效地彌補了政府和市場的缺陷，為建立公民社會提供了溫情的、更為人性化的服務(wù)。在北京奧運會的成功運轉(zhuǎn)、上海世博會的完美舉辦、廣州亞運會的精彩呈現(xiàn)以及冰雪災害、汶川地震等重大事件中，大學生志愿者們及其提供的志愿服務(wù)都成為全世界關(guān)注亮點，突出地展現(xiàn)了當代大學生良好精神面貌和志愿活動價值意義。

首先，大學生志愿活動表現(xiàn)出強大的文化價值導向和價值整合功能。志和愿都有一顆心，志愿活動一種以人性、道德、良知為邏輯起點的活動，廣大志愿者都是以“無私奉獻、利他互助”作為自己志愿活動的價值追求。在志愿活動中，大學生們表現(xiàn)出來的無私無畏、博愛濟世、勇于擔當正義等精神是與傳統(tǒng)的“先公后私”“團結(jié)互助”等品質(zhì)在本質(zhì)上是一致。志愿者們“我奉獻，我快樂”的志愿行動，在為社會樹立了價值追求的標桿，感召更多的人加入志愿者行列的同時，也詮釋了中華民族的深厚文化底蘊。此外，在志愿活動中，所有志愿者擯棄了昔日的偏見和文化背景的差異，沒有了國界和民族的分別，有的只是對志愿精神的價值追求，自覺規(guī)范自身行為，具有強大的文化整合功能。

其次，大學生志愿活動具有重要的社會價值。大學生通過志愿活動，打破了人與人之間的冷漠，喚醒了更多人的社會良知。他們的扶貧濟弱、無私奉獻的志愿服務(wù)活動，對社會的正義和文明具有導向作用。通過志愿活動，使人與人之間有了更多的信任，減少了彼此間的冷漠和猜忌，個人的社會責任意識得到了強化，緩解了不必要的沖突，化解了可能發(fā)生的矛盾，有助于社會的穩(wěn)定和公民社會的建立。同時，通過大學生多種形式的志愿活動，喚醒了更多的人或以個人、或以NGO等團體自覺履行個人對社會責任意識，強化彼此間的社會責任感和凝聚力，自覺參與到推動國家公益事業(yè)和慈善事業(yè)等各類志愿活動的洪流當中，有助于實現(xiàn)國家和市場的無縫對接。

最后，志愿活動，對大學生個人而言，具有重要的個人價值；對社會和國家而言，也具有極大的經(jīng)濟價值。社會學家威爾森認為，志愿服務(wù)可以提高志愿者的社會地位，使個人的社會經(jīng)驗得以增長并使個人自尊得到提高［1］。大學生志愿者參與到志愿活動當中，他們奉獻愛心，服務(wù)社會，盡一份公民的責任和義務(wù)，使自己在活動中接受多方面的錘煉，增長才干，積累社會經(jīng)驗，實現(xiàn)自我，贏得社會尊重。同時，眾多志愿者提供的大量無償服務(wù)和奉獻愛心的物質(zhì)捐助，就其社會經(jīng)濟價值而言也是巨大的，特別是像在汶川地震、奧運會等大事件中，大學生志愿服務(wù)活動的經(jīng)濟價值更是非常引人注目的［2］。

二、當前大學生志愿活動面臨的主要問題

近年來，我國大學生志愿活動如火如荼，呈現(xiàn)出強勁勢頭，志愿精神和志愿服務(wù)得到越來越多的人認可，大學生志愿組織如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，在支教掃盲、科技推廣、環(huán)保宣傳等方面都發(fā)揮了重要作用。大學生志愿服務(wù)成為國家和市場服務(wù)之外為公民社會提供的一種重要服務(wù)。然而在這一可喜現(xiàn)象的背后我們也發(fā)現(xiàn)，大學生志愿活動仍停留在較低層次的便民服務(wù)上，志愿服務(wù)專業(yè)性、技能上還不突出；有些活動流于形式，熱衷于開展轟轟烈烈的“短、平、快”，“扛一面大旗，拉一隊人馬，喊一串口號，路邊發(fā)放傳單、橫幅署名簽字”等活動形式還較為普遍，活動不深入，實效不佳，出現(xiàn)了一些問題。

第一，受社會認知水平影響，大學生對志愿精神和志愿活動認同低，主動參與意識淡薄。不同于發(fā)達國家公益事業(yè)和NGO組織有著的廣泛群眾基礎(chǔ)，整個社會對志愿精神認同較高，而我國志愿服務(wù)起步相對較晚，社會公益活動還沒有深入人心，社會和群眾對志愿精神的理解和志愿活動的認同還沒有達到一定高度，往往將其簡單地歸同于“學雷鋒做好事”。同時，企業(yè)界對于志愿者創(chuàng)造的社會效益也缺少認同，他們在招聘大學生來企業(yè)工作時，往往只把黨員、學生干部的身份、經(jīng)歷視為能力的見證，而忽視大學生參與志愿活動的經(jīng)歷。還有不少人包括一些大學生對志愿活動的理解僅僅停留在“就是為人民服務(wù)”狹隘觀念上，認為參加志愿活動就是要不計個人利益得失，志愿者就是免費勞動力，任何人都可以隨意編派一些雜活，志愿活動鮮有價值認可等?；谀壳吧鐣χ驹富顒诱J知水平影響，大學生們對于高校開展的各類志愿活動存在參與冷漠，若不是團組織等單位強制編派就不參加，即使參加也不全力以赴，甚至還夾雜著別的需要或目的，主動參與志愿活動意識淡薄，志愿服務(wù)認同低，積極性不高。

第二，大學生志愿活動物質(zhì)依托嚴重不足，活動經(jīng)費受限，志愿服務(wù)失靈時有發(fā)生。筆者在對所在及其附近的幾所高校志愿服務(wù)社團組織調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，缺乏資金是志愿組織負責人普遍反映制約志愿活動開展的最大困難。我國政府除了在國家發(fā)展計劃以及領(lǐng)導人的講話中倡導開展志愿活動外，還沒有在志愿活動資金支持方面做出明確規(guī)定，資金問題是志愿組織面臨的最大問題之一。大學生志愿組織不能作為一個獨立的個體，其籌集資金和財務(wù)管理的能力有限，大學生又是純消費者，他們開展的各類志愿活動所需經(jīng)費一般都由高校團組織提供，企業(yè)、個人或者各種基金捐款很少直接支援他們。大學生志愿活動除了純粹涉及大學生體力和智力的獻愛心、發(fā)傳單等活動外，一旦有需要活動經(jīng)費地方他們就需向高校團組織申請。而高校團組織現(xiàn)實條件又不允許，沒有一定的專門支持大學生志愿服務(wù)的經(jīng)費。大學生志愿活動所需經(jīng)費和他們可能籌到的資金存在巨大缺口，導致大學生志愿活動缺乏獨立的空間，存在行政化傾向，流于形式居多，活動內(nèi)容縱深度推進明顯不足，實效不佳，志愿服務(wù)失靈時有發(fā)生。

第三，大學生參與志愿活動動機多樣，志愿服務(wù)能力不足，志愿服務(wù)隊伍建設(shè)不穩(wěn)定。雖然大學生是我國青年志愿行動的主體，但是，大學生參與志愿活動的動機往往是復雜多樣的。由于大學生志愿活動多是高校團組織分派的，有些還是配合團組織執(zhí)行“突擊任務(wù)”，所以大學生參與志愿活動呈現(xiàn)低年級人熱熱鬧鬧，高年級冷冷清清現(xiàn)象。有些低年級同學參加志愿活動，不僅僅為了服務(wù)他人，奉獻社會，還帶有通過參加志愿服務(wù)以此擴大個人社會交往、豐富社會經(jīng)驗、尋求集體歸屬等動機，也不排除個別同學懷有為了給領(lǐng)導、老師和同學留下“好印象”便于今后學習、生活和向組織靠攏等不良動機成分。

而隨著年級的升高，高年級學生參與志愿活動的人越來越少。熟悉工作又有一定經(jīng)驗的骨干一到大二或更高年級就急忙退出志愿組織，積極性不高，使參加志愿活動的人員仍停留在等待下一屆大一來補充的層面上，志愿服務(wù)隊伍出現(xiàn)斷層。同時，高校對大學生志愿者又缺少必要的專業(yè)指導和培訓，也沒有固定的基地和明確的服務(wù)對象去給他們鍛煉，大學生參加志愿活動全憑借個人的覺悟和良知，大多數(shù)大學生志愿服務(wù)能力相對比較低，熱情有余，能力不足，志愿服務(wù)活動專業(yè)化和社會化不夠，活動內(nèi)容單一，形式簡單，吸引不了大學生們持續(xù)開展志愿活動，志愿精神不能內(nèi)化為他們內(nèi)在的品質(zhì)，人員流失嚴重，志愿服務(wù)隊伍建設(shè)不穩(wěn)定。

三、加強大學生志愿活動實效的應(yīng)對之策

第一，營造濃郁的高校志愿服務(wù)文化氛圍，加強對大學生參與志愿活動的價值認同和積極性引導。任何現(xiàn)象的出現(xiàn)都是有文化背景的，青年志愿服務(wù)也不例外，因為志愿服務(wù)的核心理念是愛，具體說是對他人的愛，而且此種“愛”深深根植于中國傳統(tǒng)文化的博愛思想中［3］。大學生志愿活動同樣需要以優(yōu)良傳統(tǒng)文化為根基，以“愛、無私、奉獻”理念為核心的志愿文化的熏陶和影響，需要有開展志愿活動的濃郁文化氛圍。

近年來，在政府積極推廣公民教育及我國經(jīng)歷了奧運會、亞運會、世博會和冰雪災害、汶川地震等重要事件影響下，公眾對志愿精神和志愿服務(wù)的價值正逐漸認同并接受，但由于還缺乏濃厚的志愿文化影響和支持，這種認知還停在表層階段，在全社會還沒有形成人人參與志愿活動、人人愿當志愿者的氛圍，不少人還存在只享受不付出，搭志愿服務(wù)“便車”的現(xiàn)象還在一定范圍存在。這些都需要高校在廣大師生中倡導志愿服務(wù)精神，加大志愿服務(wù)的公益性宣傳力度，多角度、多層次地廣泛宣傳志愿者事跡、志愿人物及志愿現(xiàn)象，為大學生志愿活動的開展營造濃郁的文化環(huán)境。

此外，高校在教育大學生參與志愿活動對公民社會建立的重要意義時，應(yīng)積極引導大學生認識到志愿活動對大學生本人的自我教育和鍛煉作用，使他們認識到參加志愿活動，既是“助人”，亦是“自助”；既是“樂人”，也是“樂己”。高校若一味地只強調(diào)參與志愿活動就是大學生對社會的奉獻，是社會和他人受益，而忽視志愿活動對大學生個人的促進作用，則會影響大學生參與志愿活動的積極性和配合性，妨礙大學生志愿活動的深入推進。在加強對大學生志愿理念和志愿精神認同教育時，還要引導他們認識到，通過參與志愿服務(wù)，他們也豐富了社會經(jīng)驗，提高了人際溝通能力，培養(yǎng)了團隊合作精神等多方面能力和品質(zhì)的發(fā)展。

第二，加大大學生志愿組織扶持力度和活動經(jīng)費投入，進一步提高其志愿服務(wù)能力和水平。目前，高校大學生志愿活動帶有很強的行政化色彩。高校往往只在執(zhí)行突擊任務(wù)、完成上級安排的“活動形式”時才會想到大學生志愿組織，平時并沒有從經(jīng)費上、行動上去支持、扶持大學生獨立開展志愿服務(wù)活動。高校要清醒地認識到，如果大學生為了開展志愿活動，不僅要出力，還要經(jīng)常出錢，這吸引不了更多的人參與進來，也不能使志愿服務(wù)活動常態(tài)化。大學生志愿活動不僅對社會有利，對高校思想政治教育也有利，有利于大學生好的品質(zhì)培養(yǎng)、良好性格的塑造，是新時期高校加強大學生思想政治教育的一個重要實踐載體。大學生為純消費者，在不能擁有一定的社會經(jīng)驗和社會資源的情況下，要開展好志愿服務(wù)活動，還必須依靠高校從經(jīng)費上給予有力支持；從人員上對大學生志愿者進一步培訓優(yōu)化，加強專業(yè)指導；從陣地上加強建設(shè)，為大學生志愿活動常態(tài)化夯實基礎(chǔ)。

從高校和大學生本人的層面考慮，大學生志愿組織開展的各種活動在服務(wù)社會的同時，更多的是為了大學生本人的思想境界提升、個人能力素質(zhì)的提高和大學生成長成才需要。高校和大學生志愿者在志愿活動的價值追求上是一致的。所以，高校對大學生志愿活動應(yīng)重視，加強對大學生志愿活動經(jīng)費投入，劃撥一定的活動經(jīng)費，?？顚Ｓ谩樘岣叽髮W生志愿活動效果，高校應(yīng)為大學生志愿活動組織配有專業(yè)和專任指導老師，進一步提高大學生志愿活動水平。定期舉辦各種志愿活動信息聯(lián)絡(luò)會，及時收集有關(guān)志愿活動的信息，并經(jīng)常與大學生志愿組織聯(lián)系，便于對大學生在志愿活動中遇到的難題及時給予解決。同時，高校還應(yīng)積極利用自身資源，經(jīng)常與社區(qū)等單位之間進行常態(tài)化的聯(lián)絡(luò)，建立必要的基地和合作單位，為學生志愿活動提供更加廣闊的場所，促進志愿活動經(jīng)?；?。

第三，突出專業(yè)特色服務(wù)，搭建大學生志愿服務(wù)活動與專業(yè)能力鍛煉結(jié)合平臺，樹立志愿活動品牌化意識。隨著志愿服務(wù)的發(fā)展與成熟，全社會的志愿者數(shù)量越來越多，服務(wù)項目也越來越豐富，社會對一般的獻愛心志愿活動并不稀罕，但對專業(yè)性強的志愿服務(wù)卻格外青睞。高校擁有得天獨厚的專業(yè)資源和極為廣泛的熱血青年，通過專業(yè)知識的學習，大學生們也很需要一個把理論應(yīng)用于實踐的平臺。高校要充分利用自身資源，積極為大學生志愿服務(wù)與周邊社區(qū)、NGO等組織建立良性互動，找到與社會需求的黃金結(jié)合點，主動把高校的專業(yè)服務(wù)介紹出去，引導大學生開展專業(yè)特色突出的志愿服務(wù)活動。這不僅增強了大學生志愿活動的吸引力，也為大學生志愿服務(wù)注入新的亮點。

因此，高校應(yīng)教育大學生志愿者要主動適應(yīng)社會的發(fā)展變化，豐富服務(wù)內(nèi)涵，在開展好傳統(tǒng)服務(wù)項目的同時，要針對服務(wù)對象的特殊需求，結(jié)合自己的專業(yè)特點，開展多樣化、個性化的服務(wù)，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，從所開展的志愿服務(wù)活動中找出幾個科技含量高、專業(yè)技術(shù)強的服務(wù)項目，變相對粗線條的服務(wù)項目內(nèi)容為精雕細啄的“精品”服務(wù)項目，形成良好的社會效益和較高的社會關(guān)注度，為大學生志愿服務(wù)立新形象，從而達到“既有為又有位”。這不僅可以鞏固了大學生志愿活動陣地建設(shè)，也積極推進了大學生志愿活動的持續(xù)發(fā)展。

第四，完善高校志愿活動的激勵和保障機制，進一步增強大學生參與志愿活動的積極性。盡管大學生參與志愿活動的目的并不是求得某種回報，但高校合理有效的激勵評價機制對大學生堅持參加志愿活動具有積極的激勵作用，也體現(xiàn)了社會對大學生參與志愿服務(wù)的認可和支持。因此，高校志愿活動的持續(xù)開展，需要有一定的激勵機制去及時肯定大學生的奉獻行為，去激發(fā)大學生內(nèi)在需求的動力，需要有鼓勵、吸引更多的大學生走到志愿者隊伍中來的機制。除了大學生參與志愿活動的自我實現(xiàn)激勵以外，就可采納的具體激勵形式而言，可以建立大學生志愿活動受益單位或個人的反饋制度，對表現(xiàn)突出的大學生志愿者授予榮譽證書，召開專門的會議進行隆重表彰或典型發(fā)言。這不僅可以激勵受表彰的優(yōu)秀志愿者繼續(xù)奉獻愛心，珍惜這份榮譽，又為其他同學樹立了身邊榜樣，感召更多的學生加入志愿者行列；還可以通過推薦家庭貧困的大學生參加到社會勤工助學崗位，以勤養(yǎng)德，培養(yǎng)他們的愛心，積極鼓勵他們參與到具有一定物質(zhì)補償?shù)闹驹阜?wù)活動中；還可以建立大學生志愿活動考評制度，并適當把考評結(jié)果作為大學生評優(yōu)評先、組織發(fā)展等行為的一定權(quán)重，使大學生可以在志愿活動中獲得尊重和滿足，從而激勵志愿者志愿服務(wù)的積極性。

此外，高校在鼓勵大學生積極參與志愿活動時，還要克服長期以來認為“志愿者奉獻愛心就要不顧一切”的錯誤認識，要給大學生留有價值選擇和思想沖突緩和的時間，要以人為本，要尊重大學生在志愿者行動中的價值選擇和自我發(fā)展需求，并對參加志愿服務(wù)的大學生傳授必要的維護個人合法權(quán)益知識和處理突發(fā)事件的能力，建立法律援助制度，切實維護大學生志愿者的正當、合法權(quán)益。

總之，實踐鍛煉育人是我黨思想政治教育長期堅持的三個基本教育方法之一。大學生志愿活動不僅對整個社會志愿活動開展情況具有示范和帶動作用，而且也是新時期高校加強大學生思想政治教育的新途徑。大學生通過參加志愿活動，能夠不斷提高他們的思想覺悟和認識能力，通過在改造客觀世界的過程中同時改造自己的主觀世界。大學生在志愿活動中，自覺運用自己的知識、技能和體力為社會、為群眾做實事、做好事，盡自己的社會責任做奉獻，能夠加深他們的道德體驗，能夠豐富他們的思想感受和情感愉悅，還能夠強化他們的集體主義意識和奉獻精神。因此，大學生志愿活動是高校加強大學生思想政治教育的有效方式，根據(jù)大學生身心特點和專業(yè)特長，適時、積極地開展一些志愿活動，對促進社會的精神文明建設(shè)，培養(yǎng)大學生為社會、為群眾奉獻的公民責任意識和促進他們個人成長十分必要［4］。

［1］Wilson J．Volunteering［J］．Annual review of sociolo－gy，2000，26（1）：215－240．

［2］張勝康．關(guān)于志愿者行動的價值探討：以“5．12”汶川大地震志愿者行動為例［J］．廣東社會科學，2010（3）：151－156．

［3］北京志愿者協(xié)會．走近志愿服務(wù)［M］．北京：中國國際廣播出版社，2006：47．

［4］Roth．Private Needs，Public Selves［M］．Urbana and Chicago：University of Illinois Press，1997：28．

【責任編輯：張耀華】

Problems and Countermeasures of College Student Volunteer Activities

DONG Yugang
（School of Marxism，Xinyang Normal University，Xinyang 464000，China）

The problems in college students Volunteer activities are analyzed，such as，the low level of social cognition，the inadequate material support and insufficient capacity，etc．Some countermeasures are proposed：colleges and universities should create an atmosphere，increase investment and support efforts，highlight the professional services，consummate protection mechanisms，and so on．

college student；volunteer activity；the spirit of volunteerism

G 417

A

1008－3862（2012）04－0063－04

2012－04－05

河南省教育廳人文社科項目（2011－QN－318）。

董玉剛（1980－），男，河南信陽人，信陽師范學院講師。