簡論水利工程施工資料的規(guī)范化管理

王 忠

(山西省汾河灌溉管理局)

工程資料是通過文字、圖表、音像等形式記錄、反映工程的安全、質(zhì)量、進度、資金、信息等情況的，是工程驗收、資金支付的重要依據(jù)，也是工程維修的資料基礎(chǔ)。水利工程地下隱蔽部分較多，其資料是工程驗收、資金支付及維修管理的惟一依據(jù)。所以，水利工程建設(shè)中資料的規(guī)范化管理是必不可少的。

工程資料按時段可分為項目決策階段和項目實施階段。項目決策階段的資料主要是前期工作資料，如項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及有關(guān)批復(fù)文件等，真實記錄工程立項過程。在項目實施階段，工程建設(shè)主體是施工方，建設(shè)資料可以真實、完整地反映階段和整個施工狀況，有利于掌握進度，指導(dǎo)施工，為資金支付和工程驗收提供可靠、必要、必須的資料。在工程實施過程中，有的單位專門為竣工驗收和資金支付搞資料，結(jié)果是施工一套，資料一套，二者并不吻合。這樣的工程資料，不能反映工程的實際情況，不能為今后的運行管理提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

1 施工資料存在的問題

水利工程施工資料要嚴格按照《水利水電工程驗收規(guī)程》、《堤防工程質(zhì)量評定與驗收規(guī)程》、《水利基本項目(工程)檔案管理評定》的要求來編制。目前，水利工程施工資料存在的問題，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 表格填寫不規(guī)范

在填寫質(zhì)量評定表的過程中，施工單位檢查的實測值不準(zhǔn)確，大多數(shù)都是填寫誤差值;而檢查記錄也不明確，只是填寫符合設(shè)計要求或是符合規(guī)范要求，沒有質(zhì)量情況，明顯不符合填表規(guī)范要求;評定意見有的重復(fù)摘抄，甚至隨意杜撰或增減質(zhì)量評定表中的內(nèi)容。

1.2 評定內(nèi)容不充實

分部工程驗收簽證，反映該分部工程整個施工過程和質(zhì)量情況。在記錄施工過程時，過于簡單、空洞，沒有實際內(nèi)容，有的將規(guī)范內(nèi)容照搬;質(zhì)量問題多數(shù)避重就輕，有些缺陷甚至不提;質(zhì)量評定沒有準(zhǔn)確地對原材料的中間產(chǎn)品按規(guī)范取樣組數(shù)進行評定，中間產(chǎn)品也沒有按《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計評定，就得出了合格或優(yōu)良的等級。

1.3 資料整編不齊全

按照規(guī)范和規(guī)定要求，原材料必須具有出廠合格證和經(jīng)復(fù)檢試驗合格后才能使用，缺一不可。在施工過程中，水泥和鋼材做不到進一批檢一批，鋼材的出廠合格證欠缺，鋼材的焊接試驗報告也容易缺少;水泥復(fù)檢取樣頻率不能滿足規(guī)范要求，復(fù)試報告少;砼抗?jié)B試驗報告和防水材料的復(fù)試報告缺少。

1.4 驗收評定不及時

在施工現(xiàn)場，由于驗收資料沒有及時整理和收集，單元工程質(zhì)量評定和分部工程的驗收不及時。如砼單元工程澆筑工序要待一定養(yǎng)護天數(shù)后才能拆模，見到砼澆筑表面后應(yīng)進行評定，如不立即評定就會影響到下道工序，所以，就出現(xiàn)了單元工程評定不及時的情況。還有相當(dāng)一部分工程，要等單位工程全部完成后才進行分部工程驗收。

2 存在問題的思考

工程資料出現(xiàn)的種種問題，主要是因為項目開展過程中，由于人員素質(zhì)不高、項目檢驗不全、評定不實、計量不準(zhǔn)確等，導(dǎo)制工程質(zhì)量難以保證，驗收無法進行，資金支付跟不上工程進度。

2.1 技術(shù)人員與責(zé)任心

工程資料搞的好壞，直接與項目部人員素質(zhì)和責(zé)任心有密切的關(guān)系。專業(yè)的人員隊伍和高度的責(zé)任心是做好工程資料的基礎(chǔ)。近年來，國家加大了水利投資，水利工程陡然增多，工程技術(shù)人員緊缺，工程現(xiàn)場懂技術(shù)、有資質(zhì)的人員少，導(dǎo)制匆忙招人。新招來的人員有的不是水利專業(yè)，不懂行業(yè)工程，有沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，對所從事的工作不清楚。

2.2 施工過程檢驗

檢驗是工程質(zhì)量管理的重要組成部分，也是工程質(zhì)量控制的重要手段?？陀^、準(zhǔn)確地檢驗、檢測數(shù)據(jù)，是評價工程質(zhì)量的科學(xué)依據(jù)。判定工程施工質(zhì)量合格與否，要體現(xiàn)質(zhì)量數(shù)據(jù)說話的原則。從工程材料上講，中間產(chǎn)品的現(xiàn)場復(fù)檢試驗很少，抗凍、抗?jié)B等的試驗資料基本沒有;從工程質(zhì)量上講，現(xiàn)場抽檢較少，重要隱蔽工程圖片較少，土方回填取樣較少。

2.3 真實填寫評定表

評定就是鑒定工程的質(zhì)量，是工程資金支付的依據(jù)。評定表是為搞資料而填，規(guī)范是什么就填什么，設(shè)計是什么就填什么，和施工實際與檢驗記錄不符。在項目開展過程中，有的為節(jié)約開支減小開挖坡度，有的工程出現(xiàn)問題檢驗不合格，這些東西很少在評定資料上顯示。

2.4 真實工程計量

工程計量直接關(guān)系到資金支付。計量大點，施工方多收益。正確的計量應(yīng)實事求是，以實際數(shù)量為準(zhǔn)。只要監(jiān)理工程師、業(yè)主代表肯吃苦，認真掌握工程的第一手資料，才是真正的實際計量數(shù)據(jù)。

3 對水利施工資料的要求

3.1 填寫表格要規(guī)范

質(zhì)量評定表要根據(jù)水電工程標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量評定表填寫，工程項目是哪個就套哪項質(zhì)評表，沒有涉及到的工程內(nèi)容由施工方和監(jiān)理方根據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)自行編制，但應(yīng)報質(zhì)量監(jiān)督部門審批同意后才能執(zhí)行。評定表中均有檢查項目、檢測項目、檢測結(jié)果、評定意見和質(zhì)量等級等內(nèi)容，在填寫記錄質(zhì)量評定表時應(yīng)逐項檢查。檢測項目給出了規(guī)范的允許偏差，要求填寫設(shè)計值、實測值、合格點和合格率。評定意見就是將檢查項目、檢測項目和檢測結(jié)果綜合起來進行評定。

3.2 評定內(nèi)容要充實

評定內(nèi)容主要是對施工過程和施工質(zhì)量的評定。施工過程主要記述本工程主要工程項目的施工全過程，包括施工的起止時間、定位測量、施工人員數(shù)量、施工方法，以及施工過程質(zhì)量控制、材料控制，和出現(xiàn)與設(shè)計不符的問題，是否處理，怎樣處理及變更等問題。質(zhì)量評定主要根據(jù)規(guī)范、規(guī)程的內(nèi)容進行評定，主要內(nèi)容是單元工程質(zhì)量合格情況及優(yōu)良率情況，主要單元工程和重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位單元工程的優(yōu)良情況，是否發(fā)生質(zhì)量事故等。原材料和中間產(chǎn)品的質(zhì)量情況，要用工程量與取樣試驗組數(shù)是否滿足規(guī)范要求來判定，還要用數(shù)理統(tǒng)計方法按規(guī)范要求對試驗組數(shù)進行分析評定。

3.3 資料整理要齊全

工程資料不齊全不能竣工驗收和支付資金。工程驗收需要施工單位必須提交的資料有:開工報告、圖紙會審紀要、施工組織設(shè)計、設(shè)計變更通知單、各種原材料的出廠合格證及復(fù)試報告、基礎(chǔ)施工的各種資料和土質(zhì)試驗資料、水工建筑物的變形觀測記錄、各種設(shè)備安裝及操作記錄、施工日記及大事記錄、隱藏工程驗收記錄、單元工程與分部工程和單位工程質(zhì)量評定表、交工驗收記錄及工程施工管理工作報告、竣工圖等。

3.4 驗收評定要及時

工程具備驗收條件時，應(yīng)及時組織驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程不得交付使用或進行后續(xù)工程施工。這就要求我們在施工過程中，每完成一道工序或一個單元或一個分部工程，都必須進行驗收，合格后才能開展后續(xù)工程。如未經(jīng)驗收必須參與渡汛和供水的工程，由建設(shè)單位負責(zé)組織研究制定方案，以保證安全。

4 結(jié)語

水利工程施工資料要達到要求，必須做到以下幾點:①搞資料的人員要選用懂工程、有經(jīng)驗、有相應(yīng)資質(zhì)的本專業(yè)人員;②項目經(jīng)理要高度重視，親自領(lǐng)導(dǎo);③監(jiān)理工程師要嚴格把關(guān);④工程資料要和施工同步進行。資料反映工程的真實情況，只有邊做邊測，隨檢隨記，才能真實反映現(xiàn)狀。只有嚴格按照規(guī)范和規(guī)程整理資料，才能使工程順利竣工驗收和資金支付。