嚴(yán)于律己率先垂范 堅持原則秉公執(zhí)法——記榮獲“全國優(yōu)秀人民警察”榮譽稱號的天津市公安和平分局警務(wù)督察支隊隊長 史迎奇

史迎奇自2008年擔(dān)任天津市公安和平分局警務(wù)督察支隊隊長以來，在分局黨委和市局警務(wù)督察總隊的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全隊民警嚴(yán)格依據(jù) 《公安機關(guān)督察條例》，扎實苦干，銳意進取，較好的發(fā)揮了督察部門“督促、查糾、防范、保障”的職能作用。在工作中史迎奇同志嚴(yán)于律己、率先垂范、堅持原則、秉公執(zhí)法，以自身正、自身凈、自身硬的實際行動，帶出一支過硬的督察隊伍。為促進嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，改善公安隊伍整體形象，維護民警執(zhí)法權(quán)益，做出了貢獻；以實際行動詮釋了人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，使全局警務(wù)督察工作每年都有新突破、每年都上新臺階。從2008年考核中名列市局督察系統(tǒng)第3名，躍升并保持連續(xù)3年第1名。由于工作成績突出，史迎奇同志先后獲得“天津市優(yōu)秀人民警察”、“天津市優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)干部”和“全國優(yōu)秀人民警察”等光榮稱號。

恪盡職守，認(rèn)真履責(zé)，緊密圍繞中心工作，認(rèn)真組織開展各類專項督察

自擔(dān)任警務(wù)督察支隊隊長以來，史迎奇同志深入研究督察工作實際，在認(rèn)真學(xué)習(xí) 《公安機關(guān)督察條例》的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，突出重點，結(jié)合上級工作部署，牢牢把握分局隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的主線，以加強重要警務(wù)部署督察和執(zhí)法督察為重點，以規(guī)范自身工作、推進督察隊伍建設(shè)為保證，堅持現(xiàn)場督察與預(yù)防提示相結(jié)合的工作方針，組織全隊不斷加大現(xiàn)場督察和專項督察力度，隨案督察、隨警督察，著力發(fā)現(xiàn)和糾正工作不落實、措施不到位、有令不行和有禁不止等問題，努力在事前和事中發(fā)現(xiàn)苗頭傾向性問題，預(yù)防和減少違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

在工作中史迎奇從提升全局工作水平、提高民警自身素質(zhì)出發(fā)，針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出督察建議，為分局領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。

為了保證各項公安工作的落實，史迎奇同志發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，組織帶領(lǐng)督察民警積極開展了各項現(xiàn)場督察。他帶領(lǐng)全隊緊密圍繞“兩會”安保、“五條禁令”、“監(jiān)所安全管理工作”、“兩車”專項治理、“清剿火患”、“亮劍”、“對涉案財物管理問題專項治理、涉案人員非正常死亡問題專項整治”、打擊“兩搶一盜”、“清網(wǎng)行動”和“三訪三評”等各項中心工作開展專項督察，先后組織開展各類專項督察210余項，出動督察警力累計2500余人次，檢查單位及崗位2200個次，查糾各類問題300余件次，下發(fā) 《督察通報》98期，確保督察工作深入實踐前沿，貼近重大警務(wù)活動，有效地履行事前防范、事中監(jiān)督的職能，保證了重大警務(wù)部署的貫徹落實。

牢記宗旨，一心為民，高度重視各類投訴

對群眾投訴案件，史迎奇同志本著“對法律負(fù)責(zé)、對民警負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、讓人民滿意”的工作態(tài)度，從強化督察民警“立警為公，執(zhí)法為民”的意識入手，認(rèn)真受理、核查群眾投訴，監(jiān)督民警嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法，確保人民群眾的合法權(quán)益不受侵害。

在工作中，史迎奇要求全體督察民警嚴(yán)格按照 《督察案 （事）件查辦工作規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定開展工作，從掌握第一手材料做起，秉公辦事、認(rèn)真調(diào)查、不徇私情，做到了件件抓落實、事事有回復(fù)。對經(jīng)查實民警無過錯且系投訴人不了解法律程序產(chǎn)生誤解的投訴案件，也要向投訴人進行深入細(xì)致的說明解釋工作，以澄清誤解；對有證據(jù)證實民警確有不妥之處的，及時將情況通報該單位領(lǐng)導(dǎo)，對民警的行為給予相應(yīng)的提示、糾正，并將結(jié)果向投訴人及時答復(fù)，取得投訴人的支持與諒解；特別是對大量的疑難及歷史遺留案件，史迎奇同志都高度重視，親自參與疑難案件的處理工作，對當(dāng)事人進行了大量的說服、教育、解釋工作，保證了此類案件順利辦結(jié)。為了保證已結(jié)投訴案件的質(zhì)量，史迎奇同志堅持定期對投訴當(dāng)事人進行回訪，聽取投訴當(dāng)事人的意見和建議，受到當(dāng)事人的好評，為保證和平區(qū)社會穩(wěn)定及維護公安機關(guān)權(quán)威性做出積極貢獻。3年來，共受理各類投訴530余起，沒有一起引發(fā)二次投訴。

分析制定維權(quán)工作機制，維護民警合法權(quán)益

史迎奇同志高度重視民警維權(quán)工作，把維護民警執(zhí)法權(quán)益、保障正常警務(wù)活動作為加強隊伍建設(shè)的一項重要工作。在堅持開展深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進一步完善了維權(quán)工作方案，規(guī)范了維護民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益工作的范圍和程序，并要求全體督察民警做到聞警即動、及時查證、及時處理，有效的體現(xiàn)了警務(wù)督察工作“既查糾，更保護”的職能特征，在維護法律權(quán)威的同時，為民警樹立形象、伸張正義、主持公道。

3.27（靜?？h王口鎮(zhèn)西岳莊村民集體上訪）維權(quán)案件發(fā)生后，史迎奇同志帶領(lǐng)督察民警在第一時間到達現(xiàn)場了解情況，并在分局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，與基層維權(quán)對口單位連夜開展工作，通過多方調(diào)查取證，固定相關(guān)證據(jù)，最終將10名違法嫌疑人全部處理，保證了民警的合法權(quán)益，受到基層辦案民警的好評。

3年來，史迎奇同志始終堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的工作原則，以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度對督察隊受理的120余件民警維權(quán)案件進行處理，有效地維護了法律的尊嚴(yán)，保護了民警的合法權(quán)益，使民警感受到督察民警是民警嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政的保護神和堅強后盾。

努力拓展督察視角，研究創(chuàng)新督察模式

為有效拓展督察視角、創(chuàng)新督察模式，史迎奇同志積極響應(yīng)公安部提出的“三項建設(shè)”及市局警務(wù)督察處的相關(guān)要求，從推進公安信息化建設(shè)、整合網(wǎng)絡(luò)資源入手，聯(lián)系協(xié)調(diào)分局各職能部門，對網(wǎng)上督察工作進行了可行性研討，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通了視頻監(jiān)控系統(tǒng)“和平分局警務(wù)綜合管理系統(tǒng)”督察專用權(quán)限，基本上達到了可瀏覽各基層單位辦案場所實景及網(wǎng)絡(luò)辦案環(huán)節(jié)的工作要求，在對基層單位執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾進行有效監(jiān)督的同時，也為基層單位不斷提高辦案質(zhì)量、提高民警自身素質(zhì)、維護民警合法權(quán)益提供了直接素材。

此外，史迎奇同志還結(jié)合工作實際，研究制定 《投訴受理月通報》制度、《征求意見卡》制度、疑難案件會商制度等3項制度，起到了督促民警提高執(zhí)法水平，減少群眾投訴，進而減少執(zhí)法瑕疵的良好作用。

加強隊伍自身建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)

為了進一步加強警務(wù)督察隊的自身建設(shè)，努力提高督察民警的政治素質(zhì)和工作能力，營造積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚工作氛圍，史迎奇同志結(jié)合工作和隊伍實際，從提高督察民警的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力上下工夫，對全體隊員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展督察民警的宗旨意識、紀(jì)律作風(fēng)等方面的教育，有針對性地對各項工作進行了詳細(xì)分解，完善 《督察支隊目標(biāo)管理考核辦法》，進一步調(diào)動了全隊民警的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，使全隊上下始終保持了高昂的工作士氣和旺盛的工作熱情。

作為支隊一把手，史迎奇同志始終堅持政治建警的工作方針，要求自己和支隊其他領(lǐng)導(dǎo)堅持做到“四個帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)理論，帶頭開展督察，帶頭遵守制度，帶頭廉潔自律，在全支隊叫響“向班子看齊”的口號，以自身的模范作用和人格力量，帶出一支模范隊伍。在他的帶領(lǐng)下，先后有2名同志光榮地加入了中國共產(chǎn)黨，達到了督察隊成員黨員比例百分之百的目標(biāo)。

史迎奇同志帶領(lǐng)督察隊全體民警與時俱進、開拓創(chuàng)新，本著“求真務(wù)實、真抓實干”的精神，堅持“依法督察、科學(xué)督察、文明督察、和諧督察”的工作理念，充分發(fā)揮警務(wù)督察對公安機關(guān)及民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況進行監(jiān)督的職能作用，促進和保障公安和平分局整體工作順利開展，為建設(shè)“平安天津、和諧天津”貢獻著自己的力量。