張 勇，周承剛，王忠平

（山西省電力公司送變電工程公司，山西 太原 030006）

談送變電企業(yè)施工機(jī)具管理模式的更新

張 勇，周承剛，王忠平

（山西省電力公司送變電工程公司，山西 太原 030006）

闡述了送變電施工企業(yè)機(jī)具管理存在的一些問(wèn)題，以及這些問(wèn)題的表現(xiàn)形式，仔細(xì)分析企業(yè)特點(diǎn)并結(jié)合市場(chǎng)要求，提出了解決問(wèn)題的幾種方案。

送變電企業(yè)；機(jī)具管理；項(xiàng)目生產(chǎn)管理

0 引言

施工機(jī)具管理是送變電企業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)管理中一項(xiàng)重要的工作。在過(guò)去的管理中，存在著要素銜接不夠嚴(yán)密、組織過(guò)程不夠精細(xì)、資源配置不盡合理等現(xiàn)象，一定程度上制約了企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提升。如何在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置，更新管理模式，響應(yīng)國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”的要求，提升效率，創(chuàng)造更大的效益，是擺在我們面前的一道難題。

1 目前企業(yè)機(jī)具管理模式中存在的問(wèn)題

1.1 多級(jí)管理模式管理成本加大

目前大部分送變電企業(yè)沿用的是三級(jí)管理模式。即企業(yè)內(nèi)部所有的施工機(jī)具由公司相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)、建檔、調(diào)配，施行帳務(wù)管理；企業(yè)的二級(jí)管理單位如機(jī)械管理處、各分公司、項(xiàng)目處負(fù)責(zé)自有機(jī)具的實(shí)物管理；而作為機(jī)具使用單位的施工項(xiàng)目部則對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)具進(jìn)行日常管理和維修保養(yǎng)工作。

管理級(jí)數(shù)的增加，必然造成管理成本加大，帶來(lái)制度執(zhí)行力不夠的問(wèn)題。作為現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)具管理人員只對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，存在為保證施工進(jìn)度而重使用輕管理的現(xiàn)象。配備給施工項(xiàng)目部的機(jī)具所產(chǎn)生的效益混在了生產(chǎn)效益當(dāng)中，無(wú)法保證機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用的有效利用。

1.2 重復(fù)購(gòu)置造成投入加大

施工機(jī)具未采取集中管理，分布不均衡，企業(yè)的施工機(jī)具除大型牽張?jiān)O(shè)備和重要的起重工器具由專門的機(jī)具管理二級(jí)單位負(fù)責(zé)實(shí)物管理之外，還有很大的一部分施工機(jī)具分布在各分公司和項(xiàng)目處。一些成立較晚的分公司、項(xiàng)目處，在成立之初雖然公司為其配備了一批新的施工機(jī)具以便于進(jìn)行施工，但其配置數(shù)量、品種一般受資金限制不會(huì)很多；而一些成立較早的分公司、項(xiàng)目處雖然機(jī)具數(shù)量多、品種全，但由于使用時(shí)間較長(zhǎng)，更新緩慢，設(shè)備陳舊，機(jī)具技術(shù)機(jī)況下降，需要在日常使用中進(jìn)行大量維修保養(yǎng)工作。企業(yè)無(wú)法建立統(tǒng)一的資源共享平臺(tái)，各分公司、項(xiàng)目處之間不能有效地進(jìn)行資源共享，無(wú)法根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行宏觀合理的機(jī)具調(diào)配。往往造成在施工高峰期，有的施工項(xiàng)目部機(jī)具數(shù)量、型號(hào)不足，為了保證施工進(jìn)度只能重復(fù)購(gòu)置，加大了生產(chǎn)成本；而有的施工項(xiàng)目部施工機(jī)具閑置，利用率降低。

1.3 維修保養(yǎng)跟不上要求

送變電企業(yè)的性質(zhì)決定了各施工項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，難于管理，而且機(jī)具使用環(huán)境全部在野外，環(huán)境較為惡劣，經(jīng)常遭遇如極熱、極寒、極潮等極端天氣。特別是近幾年電網(wǎng)建設(shè)的工程量大、任務(wù)重、工期緊，維修保養(yǎng)工作跟不上，造成機(jī)況差、機(jī)具易出問(wèn)題，導(dǎo)致影響施工進(jìn)度。

1.4 缺乏優(yōu)秀的管理人員

優(yōu)秀機(jī)械管理人員及操作維修人員嚴(yán)重缺乏。主要表現(xiàn)在：施工現(xiàn)場(chǎng)的操作人員隊(duì)伍龐雜，素質(zhì)高低不一；項(xiàng)目部的機(jī)具維修保養(yǎng)人員數(shù)量不足；很多熟練的機(jī)具管理、維修保養(yǎng)人員退休或調(diào)離原來(lái)的崗位，而新進(jìn)技術(shù)員實(shí)際操作能力不高，缺乏經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)勝任工作，出現(xiàn)了人才斷層；各級(jí)管理單位不重視機(jī)具的管理工作，存在管理人員力量薄弱的現(xiàn)象，導(dǎo)致管理層與操作層之間脫節(jié)，直接影響到整個(gè)企業(yè)的設(shè)備管理水平[1]。

2 探索新的管理模式

以上這些問(wèn)題在很多的送變電企業(yè)中普遍存在，通過(guò)探索新的管理模式解決管理中存在的問(wèn)題，已迫在眉睫。

2.1 加強(qiáng)現(xiàn)有管理模式

理順機(jī)具管理體制，強(qiáng)化部門管理職能。真正做到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)械管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

挖掘潛力，淘汰落后，有針對(duì)性更新設(shè)備。第一要立足現(xiàn)有條件，對(duì)于有利用價(jià)值的要搞好修舊利廢，充分挖掘老舊設(shè)備潛力。第二要響應(yīng)節(jié)能降耗，把那些性能無(wú)法恢復(fù)、沒(méi)有修復(fù)價(jià)值的設(shè)備及時(shí)淘汰。第三要根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃有針對(duì)性地添加新設(shè)備。

加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的科學(xué)使用、定期保養(yǎng)與及時(shí)維修。三者是相互關(guān)聯(lián)的，科學(xué)合理地使用，按期良好地進(jìn)行保養(yǎng)，會(huì)大大降低維修次數(shù)和成本。合理配備機(jī)械和科學(xué)調(diào)度，可避免大馬拉小車及單一作業(yè)造成的機(jī)械浪費(fèi)。加強(qiáng)日常保養(yǎng)，可把小問(wèn)題、小毛病處理在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)維修隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)，適當(dāng)購(gòu)置保修器具，落實(shí)責(zé)任保證服務(wù)，既可提高設(shè)備的完好率又防止修理費(fèi)外流。

重視機(jī)具進(jìn)場(chǎng)前和退場(chǎng)后的維修保養(yǎng)。由于施工性質(zhì)造成機(jī)械設(shè)備比較分散，維修保養(yǎng)難以跟上。這就要在重視施工過(guò)程中機(jī)具管理的同時(shí)，還必須加強(qiáng)機(jī)具在進(jìn)場(chǎng)前與退場(chǎng)后的維修保養(yǎng)：機(jī)具進(jìn)場(chǎng)前一般相對(duì)固定，維修人員、設(shè)備及配件供應(yīng)都有保證，維修條件較好；施工結(jié)束后，剛用完對(duì)狀況比較了解，應(yīng)及時(shí)對(duì)機(jī)具進(jìn)行全面的保養(yǎng)和維修。

提高管理和操作、維修等技術(shù)人員的素質(zhì)。首先要抓好管理人員的選配和培養(yǎng)，通過(guò)培訓(xùn)、在職自學(xué)、函授等形式使之成為具有現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)的專業(yè)管理人員；其次要抓好操作人員的教育訓(xùn)練，結(jié)合本單位實(shí)際，積極開(kāi)展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，多手段培養(yǎng)職工的愛(ài)崗敬業(yè)的精神與技能；最后要抓好維修隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)單位自培、引進(jìn)中等專業(yè)人才等辦法，加強(qiáng)維修技術(shù)力量，通過(guò)較好的維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)，努力提高陳舊設(shè)備的活力。

2.2 探索新的管理模式

2.2.1 整合管理資源，發(fā)揮集約管理優(yōu)勢(shì)

a）整合生產(chǎn)要素。首先按照扁平化、集約化管理要求，對(duì)機(jī)具系統(tǒng)進(jìn)行機(jī)構(gòu)重組，將施工現(xiàn)場(chǎng)所需機(jī)具統(tǒng)一歸口管理，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律實(shí)行“集中管理、內(nèi)部租賃、有償使用、市場(chǎng)化運(yùn)作”內(nèi)部租賃的模式。其次是安排專門倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地，便于采取集中管理供應(yīng)模式，將整合后的機(jī)具管理單位作為唯一的機(jī)具配送部門和儲(chǔ)備基地。再次是按操作人員、維修人員、租賃人員分類劃分班組，以專業(yè)化提高工作效率。同時(shí)在各工程項(xiàng)目部設(shè)置專（兼）職材料計(jì)劃人員，主要負(fù)責(zé)本項(xiàng)目機(jī)具計(jì)劃提報(bào)、成本核算，并對(duì)機(jī)具的質(zhì)量、服務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督和反饋。倉(cāng)儲(chǔ)資源和庫(kù)存結(jié)構(gòu)的集中整合，減少了中間管理層次，能形成高度集中的機(jī)具生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)布局。

b）整合管理制度。為實(shí)現(xiàn)新模式下機(jī)具管理工作的規(guī)范、統(tǒng)一，公司應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)、機(jī)具、計(jì)劃管理等制度進(jìn)行重新梳理，重新制定資金管理、采購(gòu)管理、基礎(chǔ)管理等制度，明確劃分計(jì)劃、采購(gòu)、入庫(kù)、備件、配送管理、核算等管理職能，從而理順各層面管理關(guān)系。

2.2.2 再造業(yè)務(wù)流程，完善內(nèi)部控制體系

a）實(shí)行生產(chǎn)機(jī)具集中批量采購(gòu)。通過(guò)機(jī)具計(jì)劃管理流程再造，統(tǒng)一采購(gòu)計(jì)劃編制、審批程序，實(shí)行機(jī)具采購(gòu)歸口管理，從源頭嚴(yán)格機(jī)具集中采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)管理，在更大范圍、對(duì)更多種類機(jī)具實(shí)行集中批量采購(gòu)，杜絕任何形式的零星采購(gòu)、分散采購(gòu)行為，發(fā)揮規(guī)?；少?gòu)優(yōu)勢(shì)，堵塞采購(gòu)管理漏洞。

b）建立高效、簡(jiǎn)潔的作業(yè)流程。一是實(shí)行專業(yè)化集中庫(kù)存管理。按照送電、變電等單位的施工需要及生產(chǎn)布局情況，對(duì)專項(xiàng)機(jī)具實(shí)行集中庫(kù)存，這樣可以減少一料多儲(chǔ)、層層設(shè)庫(kù)，提高倉(cāng)儲(chǔ)利用率，降低管理成本。二是機(jī)具采購(gòu)供應(yīng)流程實(shí)行門對(duì)門采購(gòu)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供應(yīng)，可以減少中間環(huán)節(jié)和重復(fù)性勞動(dòng)，并能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和供應(yīng)及時(shí)性。三是推行“一站式、分區(qū)域”集中供應(yīng)配送模式。由以往配送到分公司、項(xiàng)目處庫(kù)房，改為直接供應(yīng)到各項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)。并根據(jù)各項(xiàng)工機(jī)具配送地點(diǎn)、時(shí)限等要求，對(duì)同一路徑、同一方向、同一站點(diǎn)各生產(chǎn)單位的機(jī)具進(jìn)行集中配送，在保證機(jī)具供應(yīng)準(zhǔn)確性、及時(shí)性的基礎(chǔ)上，最大限度減少配送頻率。

2.2.3 強(qiáng)化資金歸口管理，發(fā)揮機(jī)具成本控制作用

為了有效杜絕財(cái)務(wù)管理與專業(yè)部門管理兩張皮現(xiàn)象，公司應(yīng)認(rèn)真剖析和優(yōu)化重構(gòu)資金流程，強(qiáng)化資金歸口管理，實(shí)行機(jī)具資金動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)成本有效控制和資金高效運(yùn)用。第一，對(duì)需求數(shù)量較大、使用頻率較高的機(jī)具，與生產(chǎn)廠家協(xié)調(diào)實(shí)行機(jī)具供應(yīng)、代儲(chǔ)代運(yùn)代保管，并實(shí)行“先使用后結(jié)算”的付款方式，資金結(jié)算按月度實(shí)際機(jī)具消耗量進(jìn)行結(jié)算，合理利用社會(huì)資金，提高資金利用率。第二，實(shí)行通用機(jī)具“零庫(kù)存”管理。與生產(chǎn)廠家簽訂協(xié)議，利用廠家、商家、市場(chǎng)等社會(huì)儲(chǔ)備資源，實(shí)施供應(yīng)商直供方式，最大限度減少實(shí)際庫(kù)存占有量，提高庫(kù)存資金周轉(zhuǎn)速度。第三，廢舊機(jī)具統(tǒng)一歸口管理。規(guī)范廢鋼絲繩、廢舊機(jī)具集中歸口管理工作，最大限度盤活廢舊資產(chǎn)。加強(qiáng)存貨管理，對(duì)庫(kù)存積壓、報(bào)廢機(jī)具，實(shí)行集中儲(chǔ)存、統(tǒng)一調(diào)劑、處理。

2.2.4 建設(shè)機(jī)具信息化平臺(tái)，提升機(jī)具集約化管理水平信息技術(shù)在管理中的應(yīng)用，包括信息采集、交換、共享、查詢、處理等等，可以促使機(jī)具配置效率得以大幅提升。第一，實(shí)行庫(kù)存實(shí)時(shí)監(jiān)控，科學(xué)調(diào)控機(jī)具流動(dòng)。通過(guò)公司已有的M I S工程信息管理系統(tǒng)處理機(jī)具出、入庫(kù)、調(diào)撥等業(yè)務(wù)，真實(shí)反映平均庫(kù)存值，可供應(yīng)數(shù)量和庫(kù)存周轉(zhuǎn)率等庫(kù)存指標(biāo)，使各級(jí)各部門管理人員準(zhǔn)確掌握采購(gòu)計(jì)劃和庫(kù)存信息，為采購(gòu)決策、供求協(xié)調(diào)提供依據(jù)，在保證庫(kù)存安全和質(zhì)量的同時(shí)，既能減少工機(jī)具閑置，又可以滿足應(yīng)急所需。第二，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。運(yùn)用信息化平臺(tái)，建立聯(lián)結(jié)公司財(cái)務(wù)部、機(jī)具集中管理單位、領(lǐng)用單位的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)機(jī)具資金管理、計(jì)劃管理、庫(kù)存管理、配送管理一體化，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理的銜接，實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流的統(tǒng)一。第三，實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)控制，深化監(jiān)管成效。為確保機(jī)具集中采購(gòu)、配送各項(xiàng)制度的有效貫徹和落實(shí)，應(yīng)將采購(gòu)資金管理，機(jī)具成本控制、工機(jī)具領(lǐng)用監(jiān)控作為監(jiān)察的重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞資金內(nèi)控制度落實(shí)和大額資金聯(lián)簽、審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行定期的管理監(jiān)督、分析，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工機(jī)具資源整合工作的監(jiān)管，提高資金運(yùn)用效率和工機(jī)具利用率。

3 結(jié)束語(yǔ)

送變電企業(yè)施工機(jī)具的科學(xué)、高效管理是實(shí)現(xiàn)機(jī)械化施工的重要保障?？茖W(xué)先進(jìn)的機(jī)具管理模式不僅可以提高機(jī)具的利用率，發(fā)揮機(jī)具的最大效能，而且能確保施工任務(wù)保質(zhì)保量地按期完成，產(chǎn)生良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

［1］ 耿書永.談建筑施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備的管理與發(fā)展［J］.建筑科技與管理，2010（3）:147-148.

Improvement of Machinery Management Modes of Transmission and Transformation Enterprises

ZHANG Yong，ZHOU Cheng-gang，WANG Zhong-ping
（Shanxi Electric Power Transmission and Transformation Engineering Company of SEPC，Taiyuan，Shanxi030006，China）

The problems that exist in the machinery management of transmission and transformation enterprises are elaborated and solutions are put forward based on the analysis of the enterprises and the market requirement.

enterprises of transmission and transformation；machinery management；project management

F274.3

A

1671-0320（2012）增刊2-0057-03

2012-08-10，

2012-10-09

張 勇（1979-），男，山西太原人，2004年畢業(yè)于山西大學(xué)工程學(xué)院電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化專業(yè)，助理工程師，從事線路施工管理工作；

周承剛（1974-），男，山西太原人，1998年畢業(yè)于中共山西省黨校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，助理工程師，從事線路施工技術(shù)工作；

王忠平（1958-），男，山西武鄉(xiāng)人，1995年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，從事機(jī)具管理工作。