楊海峰

（江蘇畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 泰州 225300）

1 我國(guó)獸藥行業(yè)的發(fā)展

1.1 行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大 隨著畜牧養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，我國(guó)獸藥行業(yè)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大。生產(chǎn)企業(yè)從上世紀(jì)七十年代的十余家擴(kuò)大至現(xiàn)在的1500余家，產(chǎn)值從幾千萬(wàn)元猛增至現(xiàn)在的近300億元，經(jīng)營(yíng)單位由八十年代初的不足5000家猛增至現(xiàn)在的50000余家，全國(guó)從業(yè)人員超過(guò)20萬(wàn)人。

1.2 行業(yè)管理日趨規(guī)范 一是行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)不斷完善。建立了包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的較為完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺(tái)了《獸藥管理?xiàng)l例》、《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》等國(guó)家規(guī)范性法規(guī)，獸藥監(jiān)管逐步走向法制化軌道。二是監(jiān)管隊(duì)伍不斷壯大。獸藥行業(yè)監(jiān)管部門(mén)作為獨(dú)立的部門(mén)出現(xiàn)于上世紀(jì)七十年代，現(xiàn)在已發(fā)展為涵蓋行政審批、行政執(zhí)法、技術(shù)監(jiān)管各環(huán)節(jié)，覆蓋省、市、縣各級(jí)，職責(zé)明確、分工合理的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。三是監(jiān)管水平不斷提高。

1.3 獸藥生產(chǎn)條件逐步提高上世紀(jì)七十年代，全國(guó)獸藥生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)規(guī)模小，廠房簡(jiǎn)陋，設(shè)備落后，生產(chǎn)多以手工操作為主。隨著《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的頒布實(shí)施，各生產(chǎn)企業(yè)加快了技術(shù)改造和獸藥GMP建設(shè)的步伐。目前的生產(chǎn)企業(yè)已全部通過(guò)獸藥GMP驗(yàn)收，完全改變了獸藥生產(chǎn)手工作坊式的生產(chǎn)模式，取而代之以現(xiàn)代化的廠房設(shè)施和生產(chǎn)模式，規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)管理，從根本上提升了行業(yè)素質(zhì)和形象。

1.4 獸藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化隨著養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的變化，獸藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的變化，特別是畜禽業(yè)的規(guī)?；⒓s化發(fā)展，帶動(dòng)了畜禽用生物制品和化學(xué)藥品以及一些新型抗菌促生長(zhǎng)制劑的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。獸藥劑型在原劑型的基礎(chǔ)上，增加了粉劑、預(yù)混劑、口服溶液劑、乳劑、搽劑、顆粒劑、緩釋劑、微生態(tài)制劑等。獸藥產(chǎn)品的不斷更新?lián)Q代為獸藥行業(yè)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。

1.5 產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高 隨著《獸藥管理?xiàng)l例》和《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的實(shí)施，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品意識(shí)的加強(qiáng)，許多獸藥生產(chǎn)企業(yè)分別根據(jù)自身的實(shí)際情況加大了對(duì)原、輔料的質(zhì)量控制和對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督，為獸藥產(chǎn)品的質(zhì)量提高奠定了基礎(chǔ)。

2 獸藥行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 獸藥生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)值低，產(chǎn)能過(guò)剩 截至2008年底，我國(guó)通過(guò)獸藥GMP驗(yàn)收的獸藥企業(yè)有1500余家，絕大部分為僅建有粉劑、預(yù)混劑等兩三條生產(chǎn)線的中小企業(yè)，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)估計(jì)，我國(guó)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能在1000億元以上，遠(yuǎn)超過(guò)目前國(guó)內(nèi)300億元的市場(chǎng)需求，造成了同品種獸藥產(chǎn)品的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)及價(jià)格戰(zhàn)，這些惡性競(jìng)爭(zhēng)阻礙了行業(yè)的又好又快發(fā)展。

2.2 企業(yè)分布、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理 目前全國(guó)通過(guò)獸藥GMP驗(yàn)收的企業(yè)，基本上是以生產(chǎn)獸藥制劑為主的獸藥原料藥生產(chǎn)企業(yè)。獸用原料藥供應(yīng)不足，會(huì)嚴(yán)重制約獸藥生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。在生產(chǎn)企業(yè)布局上，存在嚴(yán)重的密度懸殊，這也影響了行業(yè)的健康發(fā)展。

2.3 產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，研發(fā)能力不足 長(zhǎng)期以來(lái)，大多數(shù)獸藥企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力，全國(guó)具備新獸藥研發(fā)能力的生產(chǎn)企業(yè)不足10%，大多數(shù)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、品種單一、原料利用率低、重復(fù)報(bào)批、重復(fù)生產(chǎn)、惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象普遍，新產(chǎn)品比例很少。大部分獸藥生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的研發(fā)部門(mén)及專(zhuān)職人員，也無(wú)投入專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。因此，我國(guó)的獸藥研發(fā)主要局限于生產(chǎn)工藝，真正從事產(chǎn)品創(chuàng)新研究的微乎其微。

2.4 管理不規(guī)范，人員流動(dòng)大，職業(yè)化程度不高 目前很多獸藥企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，重銷(xiāo)售、輕管理的思想普遍存在，文化建設(shè)、戰(zhàn)略規(guī)劃、制度建設(shè)等方面嚴(yán)重滯后，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，難以建立忠誠(chéng)的職業(yè)化團(tuán)隊(duì)。企業(yè)人員年流動(dòng)率高達(dá)50%以上，其中尤以銷(xiāo)售、技術(shù)人員的流動(dòng)最為突出，原因在于很多企業(yè)只追求短期效果，不肯真正從人力資源培育的角度去開(kāi)發(fā)、培育、使用人才。

2.5 國(guó)際獸藥巨頭對(duì)中國(guó)高端市場(chǎng)的沖擊和影響凸顯 目前高端市場(chǎng)、種畜禽市場(chǎng)、大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)使用的獸藥產(chǎn)品，尤其是生物制品多以國(guó)外企業(yè)產(chǎn)品為主，數(shù)目眾多的國(guó)內(nèi)獸藥企業(yè)只能在日趨薄利的中低端市場(chǎng)“搏殺”。

2.6 獸藥監(jiān)管仍需進(jìn)一步加強(qiáng)一是監(jiān)管力度不夠。主要表現(xiàn)為對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)還缺乏有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。極個(gè)別監(jiān)管部門(mén)存在亂收費(fèi)、亂罰款等執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象，極個(gè)別人員在監(jiān)管中存在執(zhí)法不公現(xiàn)象。三是技術(shù)監(jiān)管水平有待提高。隨著行業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了隨意改變產(chǎn)品處方、在中藥中添加化學(xué)藥品等高科技造假現(xiàn)象，給獸藥的技術(shù)監(jiān)管提出了新的問(wèn)題。

3 我國(guó)獸藥行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

3.1 獸藥行業(yè)日趨規(guī)范化，獸藥企業(yè)數(shù)量將減少 獸藥GMP驗(yàn)收將進(jìn)一步規(guī)范獸藥生產(chǎn)，而獸藥GSP管理辦法的出臺(tái)也將逐步規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)的獸藥采購(gòu)和使用登記制度也在不斷完善，養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)獸藥的選購(gòu)會(huì)更加挑剔，今后以預(yù)防、保健、促增長(zhǎng)為主的低殘留或無(wú)殘留用藥將成為一種趨勢(shì)，假冒偽劣產(chǎn)品將逐漸被擠出市場(chǎng)。獸藥市場(chǎng)格局將發(fā)生重大變化，未來(lái)企業(yè)在行業(yè)嚴(yán)管、外企沖擊和自身發(fā)展障礙的多重壓力下，數(shù)量必將減少，在這種情況下，獸藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展只有兩條路可走：一是以常規(guī)同質(zhì)化產(chǎn)品創(chuàng)造企業(yè)規(guī)模效益；二是走專(zhuān)業(yè)技術(shù)化道路，以研發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)效益。

3.2 科技創(chuàng)新，研發(fā)新產(chǎn)品 產(chǎn)品多元化策略和新產(chǎn)品研發(fā)成為企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，產(chǎn)品概念的炒作、花樣翻新的促銷(xiāo)已失去了意義，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)為強(qiáng)大的產(chǎn)品研發(fā)能力，誰(shuí)能在研發(fā)方面取得先機(jī)，誰(shuí)就會(huì)在獸藥行業(yè)中率先突圍。

3.2.1 加強(qiáng)獸藥研究開(kāi)發(fā)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)利用科研院所和高等院校的人才優(yōu)勢(shì)和獸藥企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一支從事化學(xué)合成、微生物發(fā)酵、藥理學(xué)、毒理學(xué)、藥劑學(xué)以及藥物分析等方面的專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍，聯(lián)合進(jìn)行新獸藥和新制劑開(kāi)發(fā)。

3.2.2 大力開(kāi)發(fā)獸藥新制劑，通過(guò)加強(qiáng)藥劑學(xué)的基礎(chǔ)研究，借鑒國(guó)外同行業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)，研究開(kāi)發(fā)出適合我國(guó)養(yǎng)殖需求的獸用新制劑，提高原料藥利用率。

3.2.3 大力開(kāi)發(fā)中草藥原料及其復(fù)方制劑。注重利用現(xiàn)代技術(shù)分離提取有效成分，弄清其結(jié)構(gòu)和理化性質(zhì)，最后達(dá)到人工合成的目的。同時(shí)利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對(duì)行之有效的方劑進(jìn)行研究，進(jìn)一步探索各組分在復(fù)方中所起作用，并進(jìn)行優(yōu)化配比，創(chuàng)造出功效更全面、副作用更小的新型中藥。

3.2.4 開(kāi)發(fā)動(dòng)物專(zhuān)用原料藥。動(dòng)物專(zhuān)用原料藥的開(kāi)發(fā)應(yīng)以獸用抗感染藥物、抗寄生蟲(chóng)藥物為主。獸用抗生素的研究應(yīng)走半合成化道路。在化學(xué)合成抗菌藥方面，合成新型結(jié)構(gòu)抗菌藥，或?qū)υ械目咕庍M(jìn)行結(jié)構(gòu)改造。

3.2.5 開(kāi)發(fā)新型預(yù)防用生物藥品。在利用新技術(shù)開(kāi)發(fā)預(yù)防用獸用生物藥品方面，國(guó)外已獲得了很大成功，基因工程疫苗和人工合成動(dòng)物生長(zhǎng)激素等產(chǎn)品相繼被開(kāi)發(fā)上市。

3.3 獸藥技術(shù)營(yíng)銷(xiāo)模式將成為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的有效途徑 隨著集約化養(yǎng)殖的推進(jìn)，所謂“獸藥技術(shù)營(yíng)銷(xiāo)模式”是指獸藥生產(chǎn)廠家招聘大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)和實(shí)踐，要求他們?cè)谡莆找欢ɡ碚摶A(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，特別熟悉本公司產(chǎn)品的特性及使用方法，以經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)作為媒介，在獸藥經(jīng)銷(xiāo)商的配合下，通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的生產(chǎn)管理、疫病防治、信息反饋等進(jìn)行全方位的服務(wù)，進(jìn)而推銷(xiāo)本公司產(chǎn)品。目前，市場(chǎng)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不僅要提供好的獸藥產(chǎn)品，更要提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，技術(shù)服務(wù)水平將成為與產(chǎn)品質(zhì)量同等重要的競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目。