李繼慶 （山東省滕州市畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心 277500）

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淺談滕州市畜牧業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路

李繼慶 （山東省滕州市畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心 277500）

畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標志之一。發(fā)展畜牧業(yè)不僅可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、振興農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入，而且能夠把大量農(nóng)民從土地上解放出來，更好地促進工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展。本文通過對滕州市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進行分析，提出下步發(fā)展思路和對策。

1 滕州市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，發(fā)展基礎(chǔ)好 全市從事畜禽養(yǎng)殖場(戶)7000余家，2011年底各類畜禽存欄1525.7萬頭只，出欄5124.8萬頭只，肉蛋奶產(chǎn)量16.3萬t，畜牧業(yè)產(chǎn)值25.5億元，畜牧業(yè)增加值10.9億元，是首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，肉雞、水禽和生豬生產(chǎn)被列為全省畜牧業(yè)振興規(guī)劃重點產(chǎn)業(yè)區(qū)。全市畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工及相關(guān)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員11萬人，其中從事養(yǎng)殖業(yè)近6萬余人，產(chǎn)品加工業(yè)4.6萬人，飼料加工、獸藥生產(chǎn)、販運經(jīng)營等4000余人。畜牧業(yè)從業(yè)人員分別占農(nóng)林牧漁業(yè)勞動力和全市農(nóng)村勞動力人數(shù)的30%、14%。2011年農(nóng)民家庭牧業(yè)收入910元，畜牧業(yè)已成為安置農(nóng)村富余勞動力和增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。

1.2 畜禽養(yǎng)殖標準高，飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變快 目前全市規(guī)模化飼養(yǎng)比重達到85%，標準化畜禽養(yǎng)殖場發(fā)展到796處，其中國家級畜禽標準化示范場3處、省級5處、棗莊市級7處。肉雞產(chǎn)業(yè)被評為“全國出口肉雞標準化示范區(qū)”、“全省農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)集群”，春藤生豬養(yǎng)殖場被列為“中央儲備肉活體畜儲備基地”。全市標準化畜禽養(yǎng)殖基地(場)建設(shè)快速升級，形成了公司自備型、公司+基地、公司+合作經(jīng)濟組織和個體投資型等多種養(yǎng)殖發(fā)展模式，如盈泰集團新建設(shè)了10余處自備高標準肉雞養(yǎng)殖基地；春藤公司建成的年出欄1萬頭的自然養(yǎng)豬法自備豬場；龍振公司建設(shè)的年出欄4萬頭的生態(tài)養(yǎng)豬場；姜屯滕城村個體投資建成的年出欄100萬只的標準化肉雞養(yǎng)殖場。

1.3 畜產(chǎn)品加工能力強，發(fā)展外向度高 全市畜牧屠宰加工企業(yè)發(fā)展到63家，其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)2家，獲得綠色認證畜產(chǎn)品6個，無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認證8個。盈泰集團、德力盈公司年屠宰雞兔4000萬只，雨潤東啟公司日屠宰生豬3000頭，以濱湖、姜屯為主的禽蛋加工基地年生產(chǎn)銷售禽蛋超過2億枚，形成了肉雞、肉兔、生豬、禽蛋加工為主的四大畜牧產(chǎn)業(yè)化格局。全市畜牧加工企業(yè)年經(jīng)營產(chǎn)值50億元，出口創(chuàng)匯5500萬美元，占全市農(nóng)產(chǎn)品出口總量的90%以上。畜牧經(jīng)濟組織化程度穩(wěn)步提升，各類畜牧合作組織達到96個，吸收社(會)員4100余人，帶動農(nóng)戶就業(yè)12000多人，涉及畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)銷經(jīng)營、品種改良等生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容，為農(nóng)民有序進行市場經(jīng)營架起了橋梁和紐帶。

1.4 動物防疫基礎(chǔ)實，養(yǎng)殖保護力度大 市、鎮(zhèn)街兩級重大動物疫病防控指揮機構(gòu)健全，建立了1235人的村級動物防疫隊伍。投入防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金300萬元，初步建成了1個市級和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病化驗室，大大增強了畜禽疫病預防監(jiān)測能力，禽流感、口蹄疫、藍耳病等重大動物疫病強制免疫密度連年保持在100%。全面實施了規(guī)模飼養(yǎng)場監(jiān)管巡查制度，屠宰企業(yè)駐廠檢疫制度；采取集中整治與日常檢查結(jié)合的方式，強化飼料、獸藥等畜牧投入品的監(jiān)督監(jiān)管；扎實推進動物疫病可追溯體系建設(shè)，實施了畜產(chǎn)品安全信息化建設(shè)工作，有力保護了全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

2 發(fā)展經(jīng)驗及體會

2.1 畜牧業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展必須依托發(fā)達的加工產(chǎn)業(yè)體系 完善的畜牧產(chǎn)業(yè)化鏈條需要具備良好的產(chǎn)、加、銷和經(jīng)營組織，畜牧加工企業(yè)作為畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條的龍頭，是拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動力。滕州市肉雞、肉兔、生豬、水禽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力證明了畜牧加工企業(yè)的關(guān)鍵作用。近年來，滕州市積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推動盈泰集團、春藤公司、德力盈公司“三大畜牧龍頭企業(yè)”，分別與浙江祐康集團、南京雨潤集團、香港亞洲發(fā)展公司強強聯(lián)合，企業(yè)生產(chǎn)和輻射帶動能力進一步增強，為有力帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

2.2 畜產(chǎn)品質(zhì)量是提升畜牧業(yè)綜合競爭力的核心因素 發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須把保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在最重要的位置。優(yōu)質(zhì)、安全是現(xiàn)代畜牧業(yè)的根本特征，也是科學發(fā)展觀在畜牧業(yè)中最本質(zhì)的體現(xiàn)。滕州市在加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作中，以“培育標準化基地，提高生產(chǎn)管理水平”、“加大畜產(chǎn)品監(jiān)測，保障上市產(chǎn)品質(zhì)量”和“加強監(jiān)督管理，加大違法行為打擊力度”為抓手，從畜牧業(yè)投入品到畜禽出欄檢疫和產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)管，提升了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

2.3 實施畜牧項目和財政、金融投資是推動畜牧生產(chǎn)的有效動力 2008年以來，落實能繁母豬補貼、政策性保險、畜禽標準化養(yǎng)殖場改造、良種推廣及防疫設(shè)施建設(shè)等項目，各級財政投入資金近3000余萬元。滕州市財政每年列支防疫經(jīng)費110萬元，配套畜牧項目經(jīng)費300余萬元，推進畜牧業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社實施農(nóng)戶小額貸款和農(nóng)戶助業(yè)貸款業(yè)務(wù)，加大對畜牧龍頭企業(yè)貸款，各金融機構(gòu)畜禽養(yǎng)殖貸款余額1.9億元，畜牧龍頭企業(yè)貸款余額3.3億元。社會投資畜牧業(yè)養(yǎng)殖資金5000多萬元，增強了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。全市逐步形成了政府扶持、金融貸款支持、社會資本運作的多元化投入機制。

2.4 人才培養(yǎng)是保證畜牧業(yè)快速發(fā)展的有力支持 滕州市堅持把組織體系建設(shè)和培養(yǎng)新型農(nóng)民作為強化畜牧業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐的關(guān)鍵來抓，取得了良好成效。積極落實新型農(nóng)民培訓計劃，加快培養(yǎng)科技型畜牧人才，利用黨員遠程教育平臺，講授國家扶持發(fā)展政策、畜禽科學養(yǎng)殖、合作經(jīng)營管理等知識；借助現(xiàn)代媒體，啟動了農(nóng)業(yè)專家遠程視頻服務(wù)系統(tǒng)，及時將養(yǎng)殖急需的實用技術(shù)、市場信息提供給農(nóng)民；采取“進場入戶”方式，積極推廣畜禽品種改良、標準化飼養(yǎng)、程序化免疫、秸稈青貯氨化等實用技術(shù)，有效提高了農(nóng)民素質(zhì)。

2.5 政府重視、部門支持是畜牧業(yè)快速發(fā)展的重要保障 政府及相關(guān)職能部門是倡導者、推動者，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種資源并發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用；黨委、政府的重視程度和相關(guān)部門的支持力度直接影響畜牧業(yè)的發(fā)展速度。近年來，滕州市委、市政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，連續(xù)出臺促進畜牧業(yè)發(fā)展政策措施，將各鎮(zhèn)(街)任務(wù)指標與年終考核掛鉤，增強了各級發(fā)展畜牧業(yè)的責任感。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門，都出臺配套政策，在用地、資金信貸等方面提供優(yōu)惠條件，增強發(fā)展導向性。由于領(lǐng)導重視，政策優(yōu)惠，創(chuàng)造了畜牧業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，有力地促進了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

3 存在的問題

3.1 畜牧業(yè)生產(chǎn)方式需要進一步加快轉(zhuǎn)變 主要表現(xiàn)為畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化，特別是牛羊等節(jié)糧型畜牧業(yè)需要進一步扶持發(fā)展。廣大養(yǎng)殖農(nóng)民在畜禽飼養(yǎng)管理技術(shù)、經(jīng)營組織方式，還相對薄弱。

3.2 畜牧產(chǎn)業(yè)抵御市場風險能力有待增強 畜牧合作組織還處于較為松散發(fā)展階段，畜牧加工企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制還有待健全完善，抵抗市場風險能力低。

3.3 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保證措施有待加強 養(yǎng)殖、屠宰、流通、加工等環(huán)節(jié)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控缺乏有效地銜接協(xié)調(diào)，畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控手段落后，增加了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患。

3.4 龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力需要提高 畜牧加工企業(yè)受資金和技術(shù)條件限制，生產(chǎn)設(shè)備和加工工藝與國內(nèi)外企業(yè)相比存在較大差距，產(chǎn)品市場競爭能力不強。

3.5 畜牧業(yè)污染治理任務(wù)較為艱巨 養(yǎng)殖業(yè)污染治理需要較大投入，同時缺乏有效的制約手段，成為畜牧業(yè)發(fā)展急需解決的重要問題。

4 畜牧業(yè)發(fā)展思路與對策措施

當前畜牧業(yè)處在“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，國家和省、市各級出臺了一系列推動發(fā)展的優(yōu)惠政策，農(nóng)民實施規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖意識逐漸提高，形成社會各界支持參與畜牧業(yè)發(fā)展的良好氛圍。當前和今后一個時期，本市將按照全省發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和建設(shè)畜牧強省的工作部署要求，圍繞提升畜牧業(yè)綜合競爭力核心任務(wù)，突出畜牧標準化和畜牧龍頭企業(yè)建設(shè)兩大重點，進一步強化技術(shù)服務(wù)、防疫體系、法制建設(shè)、政策支持保障措施，推動全市畜牧業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

4.1 突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快提升畜牧產(chǎn)業(yè)化水平 積極抓住全省畜牧業(yè)振興規(guī)劃發(fā)展機遇，充分發(fā)揮肉雞、肉兔、生豬、水禽等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展盈泰集團、雨潤東啟公司、德力盈公司和濱湖禽蛋加工產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵企業(yè)開發(fā)精深加工產(chǎn)品，打造品牌優(yōu)勢，準確定位國內(nèi)外和區(qū)域市場，借勢旅游三產(chǎn)推介良機，加大市場開拓，提升生產(chǎn)、銷售規(guī)模，輻射帶動全市特色畜牧產(chǎn)業(yè)再上新臺階。

4.2 突出良種良法配套技術(shù)，加快畜牧業(yè)數(shù)量、質(zhì)量、效益三提升 建立健全畜牧技術(shù)推廣體系，積極引進優(yōu)良品種，加快推廣生豬、奶牛人工受精技術(shù)；大力推廣自然養(yǎng)豬法、沼氣利用、標準化飼養(yǎng)技術(shù)，全面提升畜牧業(yè)科技含量。

4.3 突出設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)，努力提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率 積極爭取國家項目，加大扶持力度，引導養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)用機械設(shè)備，推進設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)，加快規(guī)模化、標準化畜牧業(yè)進程，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)水平再提高。

4.4 突出畜牧業(yè)發(fā)展保障措施，有效降低疫病風險 健全完善防疫體系建設(shè)，嚴格落實防控措施，著力構(gòu)建防控重大動物疫病長效機制；充分發(fā)揮市級動物疫情測報站和各鎮(zhèn)獸醫(yī)站化驗室作用，開展動物免疫抗體和疫情監(jiān)測，推行科學免疫程序，提高疫病防控水平。

4.5 突出現(xiàn)代科學監(jiān)控手段，不斷提升畜產(chǎn)品質(zhì)量水平 積極推行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)控手段，充分應(yīng)用科技信息技術(shù)，提高畜產(chǎn)品監(jiān)控水平。堅持突出畜禽飼養(yǎng)監(jiān)管、獸醫(yī)飼料經(jīng)營監(jiān)督和動物檢疫監(jiān)督三個重點，全面加強畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和監(jiān)督執(zhí)法力度，保證養(yǎng)殖源頭和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（2012–07–23）

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1007-1733(2012)12-0076-02