程秀波,張金金
(河南師范大學(xué) 政治與管理科學(xué)學(xué)院,河南 新鄉(xiāng)453007)
眾所周知,工業(yè)化進(jìn)程在給人類社會(huì)帶來(lái)巨大物質(zhì)文明的同時(shí),對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響也越來(lái)越大。由于人類社會(huì)長(zhǎng)期的粗放性和擴(kuò)張性的掠奪式開發(fā),自然生態(tài)環(huán)境的承載能力已經(jīng)趨于飽和,導(dǎo)致了全球性資源危機(jī)和生態(tài)災(zāi)難的多發(fā)。這些都迫使我們?nèi)祟惾ゲ粩嗟胤此紓鹘y(tǒng)的發(fā)展模式與道路,并采取積極有效的措施力圖實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)。國(guó)有企業(yè)作為最重要的市場(chǎng)主體,它在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)還負(fù)有維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡的道德責(zé)任和義務(wù)。國(guó)有企業(yè)生態(tài)倫理責(zé)任的擔(dān)當(dāng)是由其特殊的性質(zhì)和在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位所決定的。
運(yùn)用生態(tài)倫理學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)行為等是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)重要的研究視角。我們從生態(tài)倫理學(xué)的角度來(lái)考察國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任建設(shè),不僅僅是要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)知識(shí)去探求企業(yè)與自然環(huán)境相互作用的活動(dòng)中表現(xiàn)出的倫理道德關(guān)系,更重要的是如何重塑和實(shí)現(xiàn)在企業(yè)與生態(tài)環(huán)境之間的良性互動(dòng)關(guān)系,進(jìn)而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定的發(fā)展。本文主要從生態(tài)倫理學(xué)的視角出發(fā),以生態(tài)倫理學(xué)對(duì)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的意義分析為切入點(diǎn),以對(duì)國(guó)有企業(yè)生態(tài)倫理責(zé)任缺失原因的探討為基礎(chǔ),以將如何重塑國(guó)有企業(yè)的應(yīng)然責(zé)任與生態(tài)環(huán)境的互動(dòng)結(jié)合為主線,對(duì)國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行探討。
生態(tài)倫理學(xué)立足于生態(tài)整體主義原則,依據(jù)人類與自然作用的整體互動(dòng)性,要求人類發(fā)展的行為既要有益于自身的長(zhǎng)期生存,又要有益于自然生態(tài)的平衡。企業(yè)生態(tài)倫理作為企業(yè)管理的新的方面,它是企業(yè)倫理的一個(gè)新的領(lǐng)域,是企業(yè)管理的進(jìn)步和進(jìn)化[1]。因此,在生態(tài)倫理學(xué)的視域下考察國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任建設(shè),無(wú)論從現(xiàn)實(shí)還是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)都具有重要意義。
第一,有助于從理論上深層次認(rèn)知國(guó)有企業(yè)生態(tài)責(zé)任的內(nèi)涵,形成與現(xiàn)代企業(yè)管理理念的高度融合。
自從企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念誕生以來(lái),關(guān)于什么是企業(yè)社會(huì)責(zé)任,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任又具體包含哪些內(nèi)容,企業(yè)是否需要承擔(dān)生態(tài)責(zé)任等諸多問(wèn)題在國(guó)內(nèi)外引起了很大的爭(zhēng)論。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)是“經(jīng)濟(jì)人”,以追求最大經(jīng)濟(jì)利益為主導(dǎo),不需要承擔(dān)生態(tài)倫理責(zé)任。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)家喬治·恩德勒(Georges Enderle)則堅(jiān)持將企業(yè)社會(huì)責(zé)任分為三個(gè)層面,即企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任有經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任。所謂社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)自主性的行為對(duì)其利益相關(guān)者、社會(huì)及其環(huán)境造成或可能造成不利的影響時(shí),應(yīng)持有的公正傾向和自省糾偏意識(shí),從而要求企業(yè)承擔(dān)改變這些消極影響的成本[2]。自20世紀(jì)90年代企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)入中國(guó)以來(lái),面對(duì)現(xiàn)實(shí)情況,中國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,尤其是國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的權(quán)衡等問(wèn)題,成為中國(guó)學(xué)術(shù)界研究的主要課題。這樣的研究及其成果的普及,對(duì)于加深人們對(duì)于國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知,起到了非常重要的作用。從某種意義上說(shuō),企業(yè)生態(tài)倫理責(zé)任在中國(guó)的引入與推廣是現(xiàn)代企業(yè)管理理念的一次更新與進(jìn)步,企業(yè)生態(tài)倫理責(zé)任與現(xiàn)代企業(yè)管理理念的融合,將會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展形成巨大的影響。
第二,有助于國(guó)有企業(yè)樹立和培育現(xiàn)代社會(huì)的生態(tài)倫理責(zé)任意識(shí),確立具有較強(qiáng)的可操作性與實(shí)踐性的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),從而提升國(guó)有企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)有企業(yè)一直以追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的最大化為目標(biāo)追求,在很大程度上缺失了其對(duì)公民、社會(huì)與國(guó)家應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,尤其是對(duì)生態(tài)倫理責(zé)任的缺失。因此,亟須強(qiáng)化對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究,培育全民和國(guó)有企業(yè)的生態(tài)責(zé)任意識(shí),不僅要使國(guó)有企業(yè)在政府的管制下被動(dòng)地履行企業(yè)生態(tài)責(zé)任,而且要使其能夠?qū)⑸鷳B(tài)責(zé)任意識(shí)與要求內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則,積極主動(dòng)地承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)生態(tài)倫理責(zé)任的研究,有助于逐步確立與企業(yè)履行生態(tài)倫理責(zé)任要求相匹配的具有可操作性和實(shí)踐性的法律制度規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),形成主體自身責(zé)任意識(shí)與外部社會(huì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合,進(jìn)而破除西方國(guó)家設(shè)定的綠色貿(mào)易壁壘,提升國(guó)有企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第三,有助于重塑國(guó)有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)程度密不可分。國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)有利于國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的重塑。在國(guó)有企業(yè)公司制改造過(guò)程中,主要是圍繞國(guó)有資產(chǎn)的保值增值進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)與安排,對(duì)董事會(huì)成員和經(jīng)理層的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制是重點(diǎn),而對(duì)于利益相關(guān)者則未能給予高度重視。上述制度設(shè)計(jì)理念上的缺陷,導(dǎo)致國(guó)企不僅未能很好地解決國(guó)有資產(chǎn)保值增值的問(wèn)題,相反卻帶來(lái)了國(guó)有資產(chǎn)大幅度流失、職工權(quán)益無(wú)法得到保障、環(huán)境污染嚴(yán)重等外部不經(jīng)濟(jì)性行為嚴(yán)重泛濫等問(wèn)題。
因此,強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)必須引入利益相關(guān)者,這將會(huì)促使國(guó)有企業(yè)在進(jìn)一步的改革過(guò)程中,不僅考慮維護(hù)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益,而且積極致力于對(duì)社會(huì)整體利益和生態(tài)環(huán)境的考量,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的倫理觀。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境污染的泛化是國(guó)有企業(yè)生態(tài)倫理責(zé)任缺失的重要表現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致的嚴(yán)重影響是毋庸置疑的,而造成國(guó)有企業(yè)生態(tài)倫理責(zé)任缺失的主要原因有必要引起我們的思考。
(一)社會(huì)歷史原因。新中國(guó)成立初期到改革開放之前,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制約束下的國(guó)有企業(yè)本質(zhì)上只是一個(gè)進(jìn)行成本核算的生產(chǎn)單位,并不具備企業(yè)所必須的各種基本特征。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)有企業(yè)的典型特征是企業(yè)自身的責(zé)任被無(wú)限放大,導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有盈利的概念。國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著大量的本應(yīng)屬于政府的職能??梢哉f(shuō),這個(gè)時(shí)期的企業(yè)處于一種企業(yè)辦社會(huì)階段,企業(yè)與員工的關(guān)系是控制和保護(hù)的關(guān)系,企業(yè)員工的衣食住行、生老病死等都由企業(yè)來(lái)承擔(dān)。這種從搖籃到墳?zāi)沟娜轿环?wù)方式給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。改革開放之后,國(guó)家有計(jì)劃地為國(guó)有企業(yè)減負(fù),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革和重組。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)有企業(yè)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流,抓住機(jī)遇,充分意識(shí)到利潤(rùn)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性。然而,無(wú)限制的追求利潤(rùn)的最大化導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)履行生態(tài)倫理責(zé)任的缺失,放松和忽視了企業(yè)本應(yīng)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因。國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任職能的缺失與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平也是存在一定關(guān)系的。在改革開放之前,國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于世界,但是國(guó)有企業(yè)依然需要擔(dān)負(fù)沉重的社會(huì)包袱。改革開放之后,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的逐步提高,國(guó)有企業(yè)將絕大部分的精力放在自身的發(fā)展和利潤(rùn)的追求上,部分國(guó)有企業(yè)自身的效益直接決定了其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的效度。一些效益好的企業(yè),在邁入良性的可持續(xù)發(fā)展的軌道之后,逐漸承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境責(zé)任;而一些經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不好的國(guó)有企業(yè),由于自身的發(fā)展都存在問(wèn)題,根本沒(méi)有能力去承擔(dān)起過(guò)多的生態(tài)環(huán)境責(zé)任。從這個(gè)層面上來(lái)看,企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平是國(guó)有企業(yè)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境責(zé)任的基礎(chǔ),從根本上決定著國(guó)有企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的能力與效度。
(三)制度設(shè)計(jì)原因。相關(guān)法律制度的缺失和不規(guī)范也是國(guó)有企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任缺失的重要原因。首先,國(guó)有企業(yè)生態(tài)環(huán)境責(zé)任的立法體系不完善。相關(guān)的法律法規(guī)中關(guān)于企業(yè)生態(tài)環(huán)境責(zé)任的內(nèi)容太少,而且常常在法律價(jià)值取向上存在矛盾。在已有的相關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定中,鮮有關(guān)于企業(yè)生態(tài)環(huán)境責(zé)任的明確規(guī)定。因此,完善法律法規(guī)體系是當(dāng)務(wù)之急。其次,監(jiān)管體制不健全。與法律規(guī)制的不健全相關(guān),對(duì)國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)管不到位甚至出現(xiàn)了尋租行為都是國(guó)有企業(yè)承擔(dān)生態(tài)責(zé)任缺失的重要原因。監(jiān)管體制的不健全主要包括缺乏全面的法規(guī)體系、缺乏規(guī)范的審查、核算體系和缺乏有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。從一定意義上說(shuō),正是監(jiān)管的缺失,才是導(dǎo)致企業(yè)忽視社會(huì)責(zé)任甚至生態(tài)災(zāi)難責(zé)任事件頻發(fā)的關(guān)鍵因素。
(四)思想觀念原因。對(duì)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境責(zé)任的認(rèn)識(shí)不清,仍然是國(guó)有企業(yè)在社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)上所存在的重要問(wèn)題。部分國(guó)有企業(yè)認(rèn)為承擔(dān)生態(tài)環(huán)境責(zé)任付出的高成本與高代價(jià)有悖于企業(yè)利潤(rùn)最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),國(guó)有企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任會(huì)損害國(guó)家或股東利益,等等,這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)都直接導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境責(zé)任的行動(dòng)滯后。
任何事物的成長(zhǎng)與發(fā)展都必然有一定的規(guī)則可循,就國(guó)有企業(yè)而言,其承擔(dān)的生態(tài)倫理責(zé)任也必須遵循如下原則。
(一)可持續(xù)發(fā)展原則。經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫爾曼·戴利認(rèn)為:“可持續(xù)發(fā)展一詞對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)講是有意義的,但只有在把他理解為不增長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)才行?!保?]所謂可持續(xù)發(fā)展指的是既能滿足當(dāng)代人的需求,又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害。反映到企業(yè)層面來(lái)講,我們認(rèn)為國(guó)有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須努力承擔(dān)自身應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有利于社會(huì)主義制度自身的完善與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光,既要考慮當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)發(fā)展,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家與民族的可持續(xù)發(fā)展。比如,在環(huán)境保護(hù)方面,國(guó)有企業(yè)必須真正起到示范作用,將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家建設(shè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,作為自己行為的最根本的行為準(zhǔn)則。
(二)以人為本的原則。所謂以人為本,這里主要指的是國(guó)有企業(yè)的發(fā)展,就內(nèi)部來(lái)說(shuō),對(duì)自己的員工要盡到應(yīng)盡的義務(wù),如提高員工待遇,提供安全健康的工作環(huán)境、平等的就業(yè)機(jī)會(huì)以及參與企業(yè)管理的權(quán)利;對(duì)外部來(lái)說(shuō),則是企業(yè)的產(chǎn)品要保證質(zhì)量和良好的售后服務(wù),設(shè)身處地的保障消費(fèi)者的權(quán)益,積極參與公益活動(dòng),支持慈善事業(yè)的發(fā)展等。國(guó)有企業(yè)只有處理好企業(yè)與人、企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系,企業(yè)自身才能真正實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。樹立以人為本的國(guó)有企業(yè)發(fā)展理念,是企業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,也是國(guó)有企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的價(jià)值取向。
(三)創(chuàng)新型發(fā)展原則。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。同樣,創(chuàng)新也是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要?jiǎng)恿?lái)源。沒(méi)有創(chuàng)新,國(guó)有企業(yè)就無(wú)所謂發(fā)展,國(guó)有自身要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任和非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就會(huì)難上加難。因此,國(guó)有企業(yè)培育創(chuàng)新型的生態(tài)發(fā)展理念,對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)自身的持續(xù)發(fā)展必不可少,也是國(guó)有企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在要求。
(四)協(xié)調(diào)性發(fā)展原則。所謂協(xié)調(diào)性原則主要是指企業(yè)必須正確處理自身的生存發(fā)展與自然環(huán)境、外部環(huán)境以及利益相關(guān)者的生存發(fā)展之間的關(guān)系。企業(yè)與自然環(huán)境之間的關(guān)系和企業(yè)對(duì)待環(huán)境的態(tài)度,面臨著日益嚴(yán)重的道德和倫理沖突。維護(hù)企業(yè)與環(huán)境兩者的共同存在和發(fā)展,確立二者之間的協(xié)調(diào)關(guān)系是企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的思想支柱[4]39。另外,國(guó)有企業(yè)還必須正確處理與其他利益相關(guān)者的關(guān)系,只有正確處理和協(xié)調(diào)好這些必要的關(guān)系,才能為企業(yè)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。
(一)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和決策層應(yīng)該明確生態(tài)倫理責(zé)任建設(shè)在國(guó)有企業(yè)建設(shè)中的重要地位和意義。國(guó)有大中型企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,在國(guó)家的企業(yè)陣營(yíng)中一直處于帶頭和表率地位。其生態(tài)倫理責(zé)任能否得到切實(shí)履行,不但關(guān)系到國(guó)有企業(yè)良好形象的樹立,更關(guān)系到企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、穩(wěn)定和持續(xù)的健康發(fā)展;從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義上來(lái)說(shuō),國(guó)有企業(yè)是否履行生態(tài)環(huán)境責(zé)任,關(guān)系到我國(guó)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展以及國(guó)際地位的提升。
(二)國(guó)有企業(yè)應(yīng)該將履行生態(tài)環(huán)境責(zé)任變?yōu)樽杂X(jué)的行動(dòng),積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展模式,與國(guó)際接軌。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,帶來(lái)了環(huán)境惡化、能源浪費(fèi)嚴(yán)重等一系列問(wèn)題。為了提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,破除綠色貿(mào)易壁壘,國(guó)有企業(yè)需要樹立人與自然和諧發(fā)展的價(jià)值觀,將環(huán)境成長(zhǎng)核算入企業(yè)的成本中,開展綠色營(yíng)銷活動(dòng),盡可能減少對(duì)環(huán)境的污染。這里主要是指國(guó)有企業(yè)要依法生產(chǎn),不能走以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展道路,積極貫徹科學(xué)發(fā)展觀,走節(jié)能減排、低碳發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路徑,遵守環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),加強(qiáng)行業(yè)自律,為建立資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)作出切實(shí)的努力。從節(jié)能減排來(lái)講,廣義的節(jié)能減排是指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源,減少?gòu)U氣物和環(huán)境有害物的排放;狹義而言,就是節(jié)約能源和減少環(huán)境有害物排放。正如羅爾斯頓所說(shuō):“任何一種經(jīng)濟(jì)都是建立在一種生態(tài)環(huán)境之上的,綠色是生命之色,是最基本的商業(yè)“底色”。因此,商業(yè)行為也必須遵循起碼的環(huán)境倫理原則?!保?]
(三)政府應(yīng)該為國(guó)有企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行優(yōu)化政策環(huán)境。環(huán)境污染的危險(xiǎn)提醒了越來(lái)越多的人,一切參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人,包括消費(fèi)者,都有責(zé)任通過(guò)負(fù)責(zé)任的行為去保護(hù)人們的生活環(huán)境。環(huán)境污染的具體危險(xiǎn)向現(xiàn)代的人們證明消費(fèi)倫理的重要性,而這些具體的問(wèn)題比任何抽象的考慮也許有更大的說(shuō)服力[6]。因此,要想完善國(guó)有企業(yè)的環(huán)境責(zé)任,國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該優(yōu)化國(guó)有企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的政策,實(shí)現(xiàn)制度性約束管理。歐盟委員會(huì)也曾經(jīng)多次提出要確保有利于企業(yè)履行生態(tài)責(zé)任的大環(huán)境[7]。當(dāng)然,環(huán)境法制和法規(guī)的出臺(tái)應(yīng)該既能立足于企業(yè)自身的發(fā)展,又能夠符合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)實(shí)可操作規(guī)則。諸如政府?dāng)U大生產(chǎn)者責(zé)任政策、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開展環(huán)境電子政務(wù)建設(shè)和加強(qiáng)立法監(jiān)督等。這樣既能夠激勵(lì)國(guó)企選擇自己的行為模式,又能規(guī)范企業(yè)的運(yùn)作模式,從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)整體效益的提升。就環(huán)境電子政務(wù)建設(shè)來(lái)說(shuō),它主要是指政府利用電子政務(wù)而展開的環(huán)境管理。政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái),宣傳環(huán)境保護(hù)政策,公開環(huán)境信息,提高公眾的環(huán)保意識(shí),鼓勵(lì)公民參與,加強(qiáng)公民監(jiān)督,提高環(huán)境保護(hù)部門的工作水平,全方位地實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)企業(yè)、公眾之間的互動(dòng)[4]141-142。
第四,充分發(fā)揮公民社會(huì)在國(guó)有企業(yè)生態(tài)責(zé)任建設(shè)中的監(jiān)督和理論導(dǎo)向功能。公民社會(huì)組織通過(guò)監(jiān)督職能的發(fā)揮既可以使國(guó)有企業(yè)切實(shí)履行環(huán)境責(zé)任,又可以為其承擔(dān)生態(tài)環(huán)境責(zé)任提供一個(gè)平臺(tái)。這種監(jiān)督不僅可以約束部分國(guó)有企業(yè)不履行環(huán)境責(zé)任的行為,又可以為優(yōu)秀國(guó)有企業(yè)履行生態(tài)倫理責(zé)任提供一個(gè)展示的平臺(tái),樹立良好的企業(yè)公關(guān)形象。從另外一個(gè)層面來(lái)講,作為公民社會(huì)重要構(gòu)成的理論界也應(yīng)該積極參與企業(yè)承擔(dān)生態(tài)倫理責(zé)任的理論研究,積極將新的成果向有關(guān)部分呈送,為決策層提供良好的決策建議,為國(guó)有企業(yè)最終落實(shí)生態(tài)倫理責(zé)任、實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
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