張國臣

（河南理工大學(xué)，河南 焦作454003）

黨的十七屆六中全會《決定》指出，要“把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法誠信建設(shè)。抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為的懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍”。社會誠信是社會各行業(yè)、各單位和廣大社會成員對誠實守信道德規(guī)范高度認同，并在社會實踐中自覺遵循和弘揚而逐漸形成的一種社會風(fēng)尚。一個社會的誠信狀況對經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的全面進步時刻產(chǎn)生著重要影響。研究探討社會誠信建設(shè)，需要我們認真思考和把握社會誠信的內(nèi)涵、特征與功能。

一、社會誠信的內(nèi)涵

誠信作為普遍適用的道德規(guī)范和行為準則，深深置根于社會的每個角落，存在于社會每個行業(yè)、每個單位以及每個社會成員的一切交往過程及其相互關(guān)系之中，既表現(xiàn)為個人之德，又表現(xiàn)為行業(yè)和群體之德，還表現(xiàn)為社會道德和社會風(fēng)氣。每個行業(yè)、單位以及社會成員的誠信狀況都與社會誠信緊密相連，單位、行業(yè)和社會成員誠信集成社會誠信。因此，社會誠信是指誠信作為一種道德規(guī)范被社會各行業(yè)、各單位以及廣大社會成員所認可，并在社會實踐中自覺踐行而逐漸形成的一種社會風(fēng)尚。

社會誠信是廣大社會成員追求公平正義、和諧有序的社會環(huán)境在心理上的一種文化反映，內(nèi)含了一種崇高的價值理想、合理的價值取向和重要的價值評判標準。社會誠信對于社會成員的社會責(zé)任來說，是一種義務(wù)，一種做事準則，一種精神追求；對于社會成員的個人修養(yǎng)來說，是個人操守，是品德修養(yǎng)的基礎(chǔ)和條件；對于處理個人與社會、個人與個人之間的關(guān)系來說，是高尚的人格力量，是榮譽，是贊許。只要廣大社會成員把誠信作為一種文化自覺，社會誠信的風(fēng)氣就能在全社會形成。

社會誠信是社會誠信制度和誠信文化規(guī)范的產(chǎn)物，是建立在法理和倫理基礎(chǔ)上的一種社會現(xiàn)象。社會誠信的形成，不僅需要社會倡導(dǎo)誠信的道德規(guī)范和價值觀念，而且需要建立相應(yīng)的誠信法規(guī)制度。尤其是在社會思想和文化多元多樣多變的情況下，僅靠誠信道德的自律與規(guī)范，僅靠社會輿論與文化自覺，而沒有相應(yīng)的誠信法規(guī)、制度進行規(guī)范并對無信或失信行為進行懲處，誠信的社會風(fēng)尚就難以形成。

社會誠信推動社會各行業(yè)、各單位誠信，社會各行業(yè)、各單位誠信影響社會誠信。社會是共同生活的社會成員通過各種各樣的社會關(guān)系聯(lián)合起來的集合體。每個社會成員都不是孤立存在的，都會在某一個行業(yè)中從事某一項職業(yè)，這樣就有了行業(yè)之間、單位之間、行業(yè)與單位之間、單位內(nèi)部之間以及不同行業(yè)的從業(yè)人員之間的相互關(guān)系，也就有了政府誠信、企業(yè)誠信、商業(yè)誠信、司法誠信、教育誠信、醫(yī)療誠信等；家庭是社會最基本的組成單位，每個社會成員都屬于一個家庭，這樣就有了家庭成員之間以及家庭與社會之間的相互關(guān)系，也就有了家庭誠信；網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)實社會的延伸與發(fā)展，是社會成員之間以及單位之間相互聯(lián)系的一個通道，是交流經(jīng)驗、互通信息的重要渠道，這樣就有了網(wǎng)絡(luò)誠信。這些行業(yè)與單位誠信以及行業(yè)從業(yè)人員的誠信素養(yǎng)集成社會誠信。

社會誠信建設(shè)必須面向社會各個行業(yè)，面向全體社會成員，樹立多方參與、共同建設(shè)的理念，充分發(fā)揮各種社會力量、社會各個行業(yè)以及社會成員在社會誠信建設(shè)中的自律與他律以及監(jiān)督的作用。社會誠信建設(shè)的過程也是社會組織和行業(yè)從業(yè)人員進行自我規(guī)范、自我提升的過程。只有社會各行業(yè)把誠信作為立業(yè)、興業(yè)之本，制定并遵守行業(yè)誠信規(guī)范，培育行業(yè)誠信文化，引導(dǎo)本行業(yè)從業(yè)人員樹立良好的職業(yè)道德，遵守社會、行業(yè)誠信規(guī)范，誠實做人，踏實做事，講信譽，守信用，言而有信，行而有果，以真誠處事待人，以信用取信于人，在社會做個誠信公民，在單位做個誠信職工，在家庭做個誠信成員，積極參與到創(chuàng)建誠信政府、誠信企業(yè)、誠信學(xué)校等誠信行業(yè)的活動中，把誠實守信的精神理念切實轉(zhuǎn)化為每個從業(yè)人員的自覺行為，才能在全社會形成“守信光榮、失信可恥”的社會文化氛圍。

二、社會誠信的特征與功能

（一）社會誠信的特征

社會誠信作為社會各行業(yè)、各單位和社會成員普遍認可的基本道德規(guī)范，除具有誠信的一般性特征外，還具有以下幾個方面的特征。

1.社會誠信具有歷史傳承性。社會意識具有相對獨立性和歷史傳承性。社會誠信作為一種社會意識，是在前人所積累的思想材料的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的。因此，中華民族在漫長的社會歷史發(fā)展過程中形成的真誠無欺、信守允諾的心理意識、原則規(guī)范和交往方式等，毫無疑問會對我國現(xiàn)代社會的誠信理念、誠信觀念產(chǎn)生積極的影響。

2.社會誠信具有廣泛性。社會誠信是社會各行業(yè)、各單位和廣大社會成員在長期的生活實踐中逐漸形成的誠實守信的社會風(fēng)氣。這種社會風(fēng)氣的形成需要廣大社會成員和社會各行業(yè)、各單位按照誠信的道德要求進行自我規(guī)范、自我提升，逐步形成一種誠信的社會風(fēng)尚。因此，社會誠信是一種對社會各行業(yè)、各單位以及全體社會成員的普遍道德要求，是每個行業(yè)、單位和社會成員對社會應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。這種責(zé)任和義務(wù)蘊含于所有群體、個體的精神交往、實踐交往過程及其相互關(guān)系之中，既表現(xiàn)為個人之德，又表現(xiàn)為群體之德，還表現(xiàn)為職業(yè)道德，對我國的政治、經(jīng)濟、社會和文化生活的方方面面都產(chǎn)生著深刻的影響。

3.社會誠信具有先進性。社會誠信是根據(jù)社會主義核心價值體系的要求，在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)道德的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它要求廣大社會成員按照誠信的價值標準提升自我道德修養(yǎng)，熔鑄理想道德人格，培養(yǎng)優(yōu)秀道德個性，以求真務(wù)實的精神指導(dǎo)自己的行動，以知行合一的態(tài)度對待自己的工作；它要求社會各行業(yè)、各單位把誠信作為一種資源，以誠信為本，以信譽至上，承擔(dān)起對社會和社會成員的義務(wù)和責(zé)任，培育行業(yè)誠信文化，打造政府誠信、企業(yè)誠信、商業(yè)誠信、司法誠信等。所有這些都反映了當(dāng)代中國先進文化的價值取向，體現(xiàn)了與時俱進的時代精神，既是良好的國家形象和社會風(fēng)尚，更是推動社會進步，確保中國特色社會主義事業(yè)健康順利發(fā)展的重要條件。

4.社會誠信具有自覺性。社會誠信是一種誠實守信的社會風(fēng)氣，它包括經(jīng)濟、政治、文化以及建立在社會公正基礎(chǔ)上的社會公共領(lǐng)域中與承諾和踐約相關(guān)的一切倫理關(guān)系，強調(diào)“內(nèi)誠于心”、“外信于人”，注重發(fā)揮社會各行業(yè)、各單位和廣大社會成員的群體和個體良心、信念、修養(yǎng)等內(nèi)在機制的約束性，是社會文化規(guī)范的產(chǎn)物。廣大社會成員在社會生活中之所以自覺兌現(xiàn)承諾或信任他人，就是因為社會所倡導(dǎo)的誠信道德規(guī)范和價值觀念，得到了認可和內(nèi)化。因此，社會誠信建設(shè)的根本是廣大社會成員對誠信道德規(guī)范的遵循和弘揚，是誠信內(nèi)在素質(zhì)和自覺行為的統(tǒng)一。

5.社會誠信具有自律性和他律性。社會誠信是一種道德規(guī)范和行事準則，是自律性和他律性的統(tǒng)一。自律性是社會成員在對社會誠信心理認同的情況下，按照誠信道德規(guī)范自我要求自己；是社會各行業(yè)、各單位對自身信譽、對社會公正高度負責(zé)而對內(nèi)部的自我約束。對于社會成員來說，擁有誠實守信的品德，就會在處理與他人、與單位、與社會的關(guān)系時，堅持真理，實事求是，言必信，行必果；對于社會各單位來說，擁有依法行事、合規(guī)經(jīng)營的理念，就會重承諾、講信譽，在單位內(nèi)部優(yōu)化講誠信的文化環(huán)境。當(dāng)一些社會成員和一些單位為了自身的利益不遵守誠信道德規(guī)范，破壞社會秩序時，社會就會給予否定的評價，社會誠信價值理念而產(chǎn)生的懲罰機制就會起作用，使失信者遭到輿論的譴責(zé)，受到孤立，社會信譽降低。社會誠信就是在自律與他律的互動中，維護社會的公平與正義。

6.社會誠信具有實踐性。社會誠信重在建設(shè)，貴在實踐。要在全社會廣泛開展崇尚誠信的優(yōu)良美德教育，培育社會成員的誠信理念，使社會誠信以一種無形力量影響社會成員的思想，引導(dǎo)社會成員把誠信作為自己的價值追求、行為習(xí)慣，說實話，辦實事，重承諾，守信用。當(dāng)誠實守信內(nèi)化為社會成員的自覺意識時，社會成員就會在人際交往的實踐中自覺踐行誠信規(guī)范，從而不斷增強社會誠信度，使社會誠信水平不斷得到提升。

（二）社會誠信的功能

社會誠信作為一種價值觀念或觀念文化，無時不刻不在影響著廣大社會成員的思想和行為，無時無刻不在影響著我國的經(jīng)濟、政治、文化和社會生活。加強社會誠信建設(shè)，需要我們認識和了解社會誠信的功能。

1.社會誠信具有導(dǎo)向功能。社會誠信是社會成員普遍認同的一種社會意識，它蘊含的精神理念、價值取向、道德準則以其無形、無聲的感染力和滲透力時刻滋潤著廣大社會成員的心靈，使社會成員在不知不覺中得到感悟和啟迪。尤其是在經(jīng)濟成分多元化、利益主體多元化、社會文化多元化的現(xiàn)代社會，社會誠信作為一種先進的社會意識，通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體進行傳播和激勵，通過社會各行業(yè)、各單位廣泛開展誠信教育活動，寓誠信于行業(yè)、單位發(fā)展和繁榮之中，使廣大社會成員在獲取各種信息的過程中，深刻認識到哪些是對的、哪些是錯的，哪些應(yīng)該做、哪些不應(yīng)該做，正確區(qū)分人的行為的合規(guī)性和違規(guī)性，引導(dǎo)社會成員遵循共同的準則和標準，維護社會秩序，形成崇尚誠信的思想意識和價值觀念。

2.社會誠信具有教育功能。社會誠信存在于社會每個角落，滲透于經(jīng)濟社會生活的方方面面，時刻影響著社會成員的情感世界和價值選擇。尤其是通過社會輿論和社會評價以及社會組織內(nèi)部的誠信建設(shè)，不斷地把誠信的價值理念和規(guī)范標準、職業(yè)道德、社會道德、家庭美德等思想內(nèi)容傳遞到廣大社會成員之中，能夠使社會成員自覺不自覺地接受以誠信為核心的社會道德觀和社會價值觀，追求真善美，摒棄假惡丑，提升誠信道德覺悟，在內(nèi)心形成誠信道德行為的內(nèi)在動因，自覺恪守和踐行誠信原則的理念，從而使講誠信日益成為社會成員的一種自覺追求，一種精神境界。

3.社會誠信具有激勵功能。健康向上的社會風(fēng)氣對人們的情感、意志能夠起到鼓勵和激勵作用。社會誠信是一種先進的社會意識，能夠激發(fā)人的動機、誘發(fā)人的動力，使其發(fā)揮人們內(nèi)在的精神力量，為實現(xiàn)所追求的價值目標而努力。社會誠信建設(shè)通過宣傳誠信的價值理念和在社會生活中涌現(xiàn)出來的先進典型，通過歌頌、弘揚在社會誠信建設(shè)中所形成的誠信原則和精神，鞭撻違規(guī)違紀的失信行為，強化社會從業(yè)人員的職業(yè)道德責(zé)任感、職業(yè)道德態(tài)度和職業(yè)道德理想，鼓勵和推動社會各行業(yè)、各單位和廣大社會成員以誠信求發(fā)展、以發(fā)展勵誠信，積極投身于社會誠信建設(shè)的偉大實踐，從而激勵人們經(jīng)得起名利、金錢和地位的考驗，抵制誘惑，恪守誠信之德，弘揚誠信正氣。

4.社會誠信具有價值評價功能。社會誠信內(nèi)含真假、善惡、美丑的評價標準，它贊揚什么、倡導(dǎo)什么，批評什么、反對什么，都具有鮮明的指向性。隨著社會誠信建設(shè)的加強，它所內(nèi)含的價值取向、道德標準，將使社會各行業(yè)、各單位和社會成員進一步強化誠信意識，并轉(zhuǎn)化為自身堅守的信念和立身行事的評價標準，幫助社會各行業(yè)、各單位和廣大社會成員把握和辨別誠信和非誠信的界限，按照誠信規(guī)范去處理個人與他人、個人與單位、單位與行業(yè)、行業(yè)與單位之間的關(guān)系，對他人和社會各單位的行為作出評價，對自身的行為作出評判，符合誠信要求的就堅持，不符合的就加以修正，使之符合社會誠信的要求。

5.社會誠信具有規(guī)范功能。社會誠信集誠信的觀念文化、制度機制和社會評價為一體，是誠信法理和誠信倫理的統(tǒng)一，對社會各行業(yè)、各單位和社會成員的思想和行為起到規(guī)范的作用。一是從誠信的思想觀念上進行規(guī)范。社會誠信是社會各行業(yè)、各單位和廣大社會成員自覺遵守的道德標準，是普遍認同的潛規(guī)則，能夠起到對行為的自我約束和規(guī)范。二是從誠信的法律法規(guī)和制度、規(guī)則上進行規(guī)范。社會誠信不僅包括行為規(guī)范和誠信法律法規(guī)以及制度體系，也包括社會各行業(yè)、各單位和社會成員對誠信法律法規(guī)和制度、規(guī)則的敬畏感和貫徹執(zhí)行的責(zé)任感。人們之所以誠信，除思想觀念外，還因為受到法律法規(guī)和制度、規(guī)則的約束；之所以不敢背信棄義，是因為相信社會機制的有效性。三是從社會評價上進行規(guī)范。在社會生活中，誰虛情假意、欺瞞詐騙、違背誠信規(guī)則，誰就要承受社會輿論的壓力，受到道義上的譴責(zé)。

6.社會誠信具有監(jiān)督功能。社會誠信是社會倡導(dǎo)的主流價值觀。它通過開展形式多樣的誠信教育，通過社會輿論的載體、陣地等資源宣傳誠信的重要性和必要性，啟迪社會成員的誠信道德覺悟，強化誠信道德意識，從而喚起社會各行業(yè)、各單位和社會成員的監(jiān)督意識，積極參與到反欺詐、反失信的斗爭中去。一方面，隨著社會誠信建設(shè)的加強，使社會各行業(yè)、各單位和社會成員把誠信建設(shè)作為一種道義和責(zé)任，自覺按照社會誠信所倡導(dǎo)的價值觀念、道德標準、價值取向監(jiān)督其他行業(yè)、單位以及社會成員的行為，對造假、欺騙、失信的單位和成員進行檢舉揭發(fā)，維護廣大社會成員的利益和社會秩序。另一方面，使社會各行業(yè)、各單位認識到，信守承諾、誠信為本是自身生存發(fā)展的關(guān)鍵，建立健全內(nèi)部的監(jiān)督機制，對本行業(yè)、本單位從業(yè)人員的誠信狀況進行監(jiān)督，以維護自身的形象和信譽。因此，社會誠信是建立在社會監(jiān)督基礎(chǔ)之上的，具有廣泛的社會監(jiān)督功能。

7.社會誠信具有調(diào)節(jié)功能。社會誠信是社會各行業(yè)、各單位和社會成員共同生活及其行為的準則與規(guī)范，是社會矛盾的調(diào)節(jié)器。在社會生活中，行業(yè)之間、單位之間、行業(yè)與單位之間以及行業(yè)、單位與從業(yè)人員、社會成員之間都會產(chǎn)生這樣與那樣的關(guān)系，由于利益不同，立場和觀點不同，難免會產(chǎn)生一些沖突和矛盾，除涉及政治和法律的矛盾之外，還有大量的分歧和問題需要靠誠信道德來調(diào)節(jié)，這就需要通過社會誠信的社會輿論、風(fēng)俗習(xí)慣、內(nèi)心信念等特有形式，以社會誠信的善惡標準協(xié)調(diào)相互關(guān)系，解決矛盾和問題，指導(dǎo)、糾正群體和個體的行為，使社會生活中的各種社會關(guān)系得到完善與協(xié)調(diào)。