吳世芬

（重慶市璧山縣農委，重慶 璧山 410000）

隨著畜牧業(yè)經濟的迅速發(fā)展和生活水平的提高，人們更加追求健康、安全的動物產品。在此，筆者就重慶市的健康養(yǎng)殖談幾點個人建議。

1 建立養(yǎng)殖業(yè)用地的新機制，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)

當前，廣大養(yǎng)殖戶反映最強烈的就是養(yǎng)殖用地及資金問題。隨著城市化、工業(yè)化進程的不斷推進，重慶市養(yǎng)殖業(yè)建設用地沒有明確的優(yōu)惠政策，國土資源部對非法用地問題查處相當嚴格，可用于畜牧業(yè)發(fā)展的土地尚未納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府用地規(guī)劃，有礙畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的建設，不利于推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。

重慶市可抓住成為城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的契機，在充分利用扶助政策的基礎上，進一步探索、改革土地使用政策，才有可能建立適度規(guī)?；藴驶酿B(yǎng)殖小區(qū)。同時加強小區(qū)的管理，進一步促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，使重慶市的養(yǎng)殖業(yè)成為農村經濟發(fā)展的重要渠道之一，從而加速重慶市新直轄市農村建設的步伐。

2 加強環(huán)境保護體系建設

要治理養(yǎng)殖業(yè)的污染問題，首先必須合理規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)的布局，將養(yǎng)殖業(yè)分布在遠離城鎮(zhèn)、有糞污處理條件、遠離工業(yè)區(qū)、適合養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的地方。其次，建立和完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境污染治理技術體系，結合農村生態(tài)富民工程搞好沼氣池建設，采取減免有關稅費等優(yōu)惠政策鼓勵社會力量興辦畜禽糞污處理廠。采取機械、生物、自然措施相結合的治理方式，降低養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的影響，變廢為寶，發(fā)展畜牧循環(huán)經濟，改善人居環(huán)境，積極推進新農村建設。

3 加快推進標準化生產和規(guī)范化管理

3.1 建立定期培訓制度 加強對畜牧業(yè)生產、經營者無公害意識的宣傳培訓，提高生產者、經營業(yè)者的質量標準意識和應用能力，加大標準的推廣應用。

3.2 強化規(guī)范化管理 首先，選擇一批畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和適度規(guī)模養(yǎng)殖場進行示范。嚴格實行統(tǒng)一良種、統(tǒng)一生產和防疫技術、統(tǒng)一操作規(guī)程，規(guī)范小區(qū)的生產和經營，實現(xiàn)專業(yè)化生產、規(guī)范化管理和規(guī)?；?、產業(yè)化經營。其次，嚴格執(zhí)行準入制度。要求生產經營者在進行生產經營前必須向畜牧主管部門申請，經主管部門審查、符合條件后方可辦理相關手續(xù)，建立了養(yǎng)殖健康檔案才能進行生產經營。這樣才能有效遏制非法生產和經營，促進畜牧業(yè)健康、有序發(fā)展。

4 加強動物保護體系及畜產品質量安全體系建設

4.1 建立健全動物防疫檢疫工作體系和監(jiān)督制度，加強各級動物疫病監(jiān)測預警、動物防疫溯源、動物防疫監(jiān)督及動物防疫屏障等基礎設施建設，特別是抓緊建設動物產品、疫病控制檢測實驗室，以增強重大動物疫病和外來新發(fā)疫病的預防、控制、撲滅能力。

近幾年來，人感染動物疫病的事件時有發(fā)生，特別是禽流感、豬鏈球茵病、豬高熱病，讓人有一種“兵臨城下”的感受。必須加大縣、鄉(xiāng)級動物產品監(jiān)測實驗室建設的財政支持，搞好基礎設施建設，才能適應畜牧業(yè)發(fā)展的需要。

4.2 加強對獸藥和飼料生產企業(yè)的管理。加大對飼料、獸藥的檢測檢驗和畜產品藥物殘留的監(jiān)測力度，強化對飼料、獸藥等投入品的監(jiān)督管理。目前，一般飼料添加劑大多以化學合成物、抗生素或激素類物質為主要成份，持續(xù)使用容易使畜體產生耐藥性，并有導致癌變、基因突變、畸變的可能，其排泄物更會造成環(huán)境污染，從而危害人類的健康。要推行“綠色”添加劑，順應世界發(fā)展的潮流。

4.3 加快推進無公害畜產品基地認定、產品認證和標識管理，建立健全畜產品安全追溯和承諾制度，打造綠色動物產品品牌。產品質量關系到國計民生。要從品種建設、強化安全意識、加強高科技合作以及畜產品信息建設等方面著手，打好品牌戰(zhàn)役，努力將重慶市打造成優(yōu)質農副產品生產加工和配送基地，將重慶市的畜牧業(yè)做大、做強。

5 加強畜禽良種體系建設

加強種畜禽管理，提高種畜禽質量。畜牧業(yè)對品種的要求非常重要，無論畜類或是禽類，重慶市都沒有形成自己獨具特色的良種體系。畜牧部門要加大生豬人工授精站（點）建設，建立和完善人工授精網絡；完善畜禽良種場建設，特別是禽類良繁體系建設；提高區(qū)域供種能力和水平，從源頭上杜絕動物外疫的侵入，從根本上解決“輕防疫、重防治”的突出問題，減少因外疫侵入引發(fā)重大疫病，從而造成經濟損失，從根本上減輕財政負擔。

6 加強畜牧業(yè)社會化服務與管理體系建設

加快基層畜牧服務機制創(chuàng)新，提高基層技術服務裝備水平，拓展服務領域。積極支持和發(fā)展各類專業(yè)技術協(xié)會，引導協(xié)會或中介組織依托科研單位、龍頭企業(yè)等組建畜牧業(yè)成果轉化中心、創(chuàng)新服務中心等服務組織，逐步形成服務主體多元化、服務內容多樣化的現(xiàn)代畜牧業(yè)管理體系。

7 進一步提高對畜牧業(yè)的認識

全面分析和正確判斷畜牧業(yè)發(fā)展面臨的形勢，進一步認識畜牧業(yè)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設社會主義新農村中的地位和作用，加強對畜牧業(yè)的支持，真正把畜牧業(yè)作為一個大產業(yè)抓好抓實。

8 創(chuàng)新思路，把各項工作落到實處

創(chuàng)新發(fā)展思路，堅持用工業(yè)的理念指導畜牧業(yè)，用抓工業(yè)的方法抓畜牧業(yè)，加快畜牧產業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展步伐。切實轉變政府職能，打破區(qū)域、行業(yè)和部門界限，積極為畜牧業(yè)發(fā)展提供科技、信息、交通、運輸、倉儲等服務，促進畜牧業(yè)各項工作落到實處。