隨著牧區(qū)“一退雙還”政策覆蓋面逐步擴(kuò)大，限牧禁牧要求愈加嚴(yán)格，舍飼半舍飼養(yǎng)羊已是大勢所趨。要保證“減牧不減產(chǎn)”，農(nóng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)羊是關(guān)鍵突破點(diǎn)。為此，學(xué)員提出如下建議：

第一，保原種、強(qiáng)大縣相結(jié)合，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。安徽省利辛縣郭奎反映，當(dāng)?shù)鼗鄙窖蛉赓|(zhì)鮮美、繁殖力強(qiáng)，但是現(xiàn)在全縣只有2家種羊場，存欄總規(guī)模不到400只，不到肉羊存欄總量的1%，且設(shè)施簡陋、資金脫節(jié)。江蘇省睢寧縣宋福民也反映，當(dāng)?shù)仄贩N保種、選育工作水平較低，不能滿足肉羊育肥需要，只能從山東、內(nèi)蒙古等地大量調(diào)運(yùn)羔羊，導(dǎo)致疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)高、羔羊適應(yīng)期易得病、當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)羊種加速消失。學(xué)員們建議，應(yīng)加強(qiáng)羊種改良繁育體系建設(shè)，保護(hù)優(yōu)質(zhì)羊種，提高當(dāng)?shù)毓┓N能力。同時(shí)，中央財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)資金對肉羊生產(chǎn)大縣給予獎(jiǎng)勵(lì)，并留出10%～15%作為防疫服務(wù)及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)支出。

第二，圈養(yǎng)、放養(yǎng)相結(jié)合，不搞一刀切。河北省永清縣劉俊強(qiáng)說，“肉羊具有喜動(dòng)的生活習(xí)性，規(guī)?；B(yǎng)殖不能一刀切，機(jī)械模仿生豬圈養(yǎng)模式，不但羔羊貼膘慢，還會(huì)影響繁殖力。”廣西都安于2011年啟動(dòng)了“百萬山羊工程”，計(jì)劃到2015年末發(fā)展山羊規(guī)模飼養(yǎng)戶1萬戶，每戶飼養(yǎng)100只羊。都安縣黃洪說，“養(yǎng)殖戶主要采用‘圈養(yǎng)＋適當(dāng)放養(yǎng)’方式，山羊長得快，規(guī)模效益好。”

第三，生產(chǎn)、排污相結(jié)合，瞄準(zhǔn)循環(huán)農(nóng)業(yè)。農(nóng)區(qū)人多地少，規(guī)模養(yǎng)殖的環(huán)境壓力大，項(xiàng)目用地審批難。江西省修水縣樊躍軍說，許多地方的沼氣廠缺乏酵料，而養(yǎng)殖場普遍面臨糞污排放問題，可以從循環(huán)農(nóng)業(yè)上下工夫，國家每年在沼氣工程上投入較大，建議沼氣扶持項(xiàng)目與養(yǎng)殖項(xiàng)目掛鉤。此外，還可大力發(fā)展“羊—糞—漁”等立體養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用。

第四，規(guī)模場、小微場兩手抓，發(fā)揮養(yǎng)殖積極性。畜牧局長們普遍反映，近年來羊肉價(jià)格走俏，養(yǎng)殖戶積極性很高。但是，由于基礎(chǔ)母羊缺乏、種羊價(jià)格昂貴、場房建設(shè)初始投資較大等因素，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場成本高、起步難。河北省青龍縣畜牧局今年從縣財(cái)政爭取了500萬資金作為銀行貸款擔(dān)保，專門用于絨山羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展。該縣歐振宏呼吁，應(yīng)盡快制訂肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，為肉羊生產(chǎn)提供持續(xù)、穩(wěn)定的資金支持。河北省康?？h楊孝果還補(bǔ)充說，當(dāng)前也要關(guān)注小、微養(yǎng)殖場，在良種培育、圈舍建設(shè)等方面加大扶持力度，降低起步成本。

第四，研發(fā)秸稈處理新技術(shù)，推動(dòng)科學(xué)養(yǎng)殖。農(nóng)區(qū)秸稈資源豐富，但羊與其他食草動(dòng)物不同，對秸稈等粗纖維食料接受能力較低。目前“過腹還田”的秸稈養(yǎng)羊技術(shù)尚不成熟，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)羊面臨飼料供應(yīng)技術(shù)難題。江蘇省豐縣尹洪海說，希望科研部門能夠研發(fā)出簡便有效的秸稈處理方式，實(shí)現(xiàn)秸稈養(yǎng)羊。