□ 張遇哲

“只管程序不管質(zhì)量”是可怕的“裂縫”

□ 張遇哲

武漢市硚口區(qū)紫潤(rùn)明園（南區(qū)）保障房項(xiàng)目交房后，不少住戶發(fā)現(xiàn)房子存在墻體裂縫、屋頂漏水等質(zhì)量問(wèn)題，住房安全令人擔(dān)憂。然而，各部門均表示不負(fù)責(zé)房屋質(zhì)量，“只要程序合法，我們就認(rèn)可”

裂縫，裂縫，還是裂縫。2011年以來(lái)，從北京通州，到四川瀘州，再到如今的武漢硚口，多地保障房項(xiàng)目接連曝出“裂縫門”。老實(shí)說(shuō)，在這個(gè)“審丑疲勞”的年代，保障房出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)算不上新聞。真正令人震驚的是，有關(guān)部門“只管程序不管質(zhì)量”的表態(tài)，竟然說(shuō)的那么輕松。

面對(duì)群眾質(zhì)疑，拆遷辦說(shuō)只管分房子，房子質(zhì)量有問(wèn)題找開(kāi)發(fā)商；房管局稱只負(fù)責(zé)驗(yàn)收交付作備案，看該蓋的章子蓋了沒(méi)有，質(zhì)量關(guān)由城建委負(fù)責(zé)；城建委則表示，質(zhì)量驗(yàn)收是業(yè)主組織進(jìn)行，管理部門主要是監(jiān)管程序的合法化，只要程序合法就予以認(rèn)可。嗚呼，在“只管程序不管質(zhì)量”的有關(guān)部門眼皮底下，這個(gè)墻體裂縫、屋頂漏水、電梯故障、砂漿脆裂的保障房項(xiàng)目，堂而皇之通過(guò)了監(jiān)理公司以及武漢市硚口區(qū)質(zhì)監(jiān)站等當(dāng)?shù)厥畮讉€(gè)政府部門的逐項(xiàng)驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格。

百年大計(jì)，質(zhì)量第一。作為重大民生工程，保障房質(zhì)量關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)中低收入群眾的福祉。由于保障房利潤(rùn)空間有限，刨去稅費(fèi)、土地成本和資金成本等，建設(shè)單位只能獲得微利，其難免在購(gòu)買建筑材料、施工標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)上動(dòng)手腳，偷工減料，降低成本。再加上時(shí)間緊任務(wù)重，不少項(xiàng)目匆忙上馬，更是埋下了“蘿卜快吃不洗泥”的質(zhì)量隱患。這就更要求有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，當(dāng)好保障房的“看門人”。

然而，現(xiàn)實(shí)卻是一些部門擺出一副“高高掛起”的姿態(tài)，只要過(guò)場(chǎng)走到，內(nèi)容并不重要。蓋房子不是“過(guò)家家”，如果有關(guān)部門拿履行監(jiān)管職責(zé)當(dāng)做“演戲”，保障房的質(zhì)量和困難群眾的利益就只能成為“兒戲”。此次出現(xiàn)問(wèn)題的紫潤(rùn)明園可謂“重病纏身”：廁所滲水，是防水處理沒(méi)做好；墻壁一摳就掉塊，是混合砂漿出了問(wèn)題；電梯、門窗、玻璃、瓷磚的故障和破損，證明使用了劣質(zhì)材料；而墻體裂縫則預(yù)示可能出現(xiàn)地基不均勻下沉，會(huì)對(duì)主體結(jié)構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重影響……

與有形的保障房裂縫相比，無(wú)形的監(jiān)管裂縫才是最可怕的。因?yàn)榍罢咧皇俏廴舅?，后者則是在污染水源。值得警惕的是，這樣的“裂縫”并非個(gè)案。據(jù)監(jiān)理業(yè)內(nèi)人士稱，“再大的項(xiàng)目，主要的驗(yàn)收程序都是紙上完成的”。質(zhì)監(jiān)站只監(jiān)督驗(yàn)收程序是否到位，住建局、城建委等監(jiān)管機(jī)構(gòu)也只是對(duì)程序進(jìn)行監(jiān)管、備案。至于程序執(zhí)行得怎樣，沒(méi)有政府職能部門管。

古代黃歷中用“九龍治水”預(yù)測(cè)來(lái)年的天氣雨水很少。原因是多條龍治水，結(jié)果沒(méi)有龍去管行云布雨之事。如今，多個(gè)部門“只管程序不管質(zhì)量”也是如此。權(quán)責(zé)不清、問(wèn)責(zé)不明，導(dǎo)致多頭管理看似環(huán)環(huán)相扣，實(shí)則形同虛設(shè)。只有打破“九龍治水”的困局，明確部門監(jiān)管職責(zé)和追究制度，徹底堵上監(jiān)管裂縫，才能避免有關(guān)部門變成無(wú)關(guān)部門，民心工程淪為傷心工程。