熊傳強 杜成壽 李玉瓊

(長江水利委員會陸水樞紐工程局，湖北陸水 437302)

基于科技創(chuàng)新的工程項目管理

熊傳強 杜成壽 李玉瓊

(長江水利委員會陸水樞紐工程局，湖北陸水 437302)

廣州市番禺區(qū)新礪江水閘工程是2010年廣州亞運會重點配套水利工程之一。面對地質(zhì)條件復(fù)雜、技術(shù)要求高、工期緊諸多困難，在項目實施過程中，堅持以科技創(chuàng)新為支撐，以管理措施為保障，不斷優(yōu)化施工方案，全面實施項目管理，及時做好管理過程的PDCA循環(huán)，有效地保證了該工程綜合目標(biāo)的實現(xiàn)，并榮獲中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎。

水閘;項目管理;施工進(jìn)度;質(zhì)量管理;安全風(fēng)險;風(fēng)險管理

廣州市番禺區(qū)新礪江水閘地處廣州市番禺區(qū)石樓鎮(zhèn)，位于礪江河與珠江的蓮花山水道出口處，是礪江河水系綜合治理的關(guān)鍵性工程，也是2010年廣州亞運會的配套水利工程。左岸是廠房區(qū)，右岸為廣州亞運會沙灘排球場及景觀岸帶。因此，工程直接影響到環(huán)亞運村的礪江河河濱景觀水位及整個亞運村的水生態(tài)環(huán)境。

工程合同金額為1.08億元，合同工期為2008年12月9日～2010年12月31日，主要項目有水閘、船閘、管理樓及附屬設(shè)施3個部分。其中，水閘共設(shè)5孔，單孔寬為9 m，閘室段總寬為54.4 m。

1 項目管理的特點與難點

該工程處于典型的珠三角復(fù)雜的地質(zhì)深厚軟基區(qū)，施工風(fēng)險極高，且施工難度大、強度高。一旦沒有提前做好風(fēng)險預(yù)控措施準(zhǔn)備，就無法保證工程在亞運會開幕之前投入正常使用。因此，必須充分了解施工特點和難點，才能保證工程的順利實施。

(1)工期緊迫。新礪江水閘工程于2009年2月23日開工，前期受征地、移民、封航等外部環(huán)境因素影響，施工一度受阻，而工程必須在2010年9月底完成，工期只有18個月，比同類型水利工程定額工期壓縮了2/5。其中混凝土澆筑有效工期6個月，閘門金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備安裝有效工期3個月。

(2)施工強度大。主要項目的工程量大，在6個月時間內(nèi)必須完成，包括水泥攪拌樁38.27萬m，現(xiàn)澆混凝土工程量 4.2萬m3，鋼筋制安2 880余t，模板制安 5.25萬 m2。

(3)地質(zhì)條件復(fù)雜。河床下為深達(dá)12～15 m的淤泥層，且遍布工程所在的上下游河道。淤泥粘性土層的地質(zhì)物理力學(xué)特征值極小，地基承載能力低，抗滑、抗剪能力差，靈敏度高。一旦受到擾動，其原有的強度就會迅速喪失，極易發(fā)生諸如滑坡、坍塌等工程事故。

(4)施工組織難度大。20多個分部工程同時施工，且正處于亞運會各種配套基礎(chǔ)設(shè)施全面鋪開時期;左岸是集裝箱廠房，右岸是在建的亞運比賽場館，客觀上造成施工場地異常狹窄，給現(xiàn)場交通運輸、施工場地布置、施工組織協(xié)調(diào)帶來較大難度。

2 管理策劃及創(chuàng)新

為保證項目順利實施，對項目方案進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，并提出了一些創(chuàng)新計劃:

(1)針對該工程的難點和特點，從技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行管理策劃，對關(guān)鍵的圍堰施工、深基坑開挖、岸坡支護(hù)等技術(shù)難點，以及多工種、多專業(yè)的平面及立體交叉等施工設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新。

(2)建立完善的管理機制，成立“質(zhì)量、安全、環(huán)?！苯M織機構(gòu)，制訂一系列管理制度，并組織檢查和監(jiān)督其落實情況，實施PDCA循環(huán)管理。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行“三標(biāo)一體”管理體系，將其管理理念和程序文件滲透、融入到工程中的每個環(huán)節(jié)，規(guī)范施工行為。

(4)編制質(zhì)量《創(chuàng)優(yōu)計劃》，成立多個QC活動小組;以《創(chuàng)優(yōu)計劃》為指南，有效解決實際問題。

(5)依托科研院所技術(shù)平臺，大力開展科技創(chuàng)新，結(jié)合地質(zhì)情況，優(yōu)化設(shè)計方案。

(6)采用節(jié)能環(huán)保材料，保證了該工程與亞運村環(huán)境的協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)了綠色施工。

3 項目管理措施

3.1 進(jìn)度控制

該工程主要項目工程量大、強度高。在6個月時間里，混凝土澆筑強度需達(dá)到7 000 m3/月、鋼筋制安效率應(yīng)達(dá)到600 t/月，因此，面臨著施工質(zhì)量、施工進(jìn)度及施工組織協(xié)調(diào)等方面的挑戰(zhàn)。

(1)優(yōu)化施工組織設(shè)計，加快施工進(jìn)度。該工程共包括20個分部工程，為保證各工序能按期完成，通過分析研究，使各工序合理搭接，增加施工面，采用平行作業(yè)、流水法施工，以此提高施工進(jìn)度。同時，加強技術(shù)管理，編制倉面分倉作業(yè)計劃，制定施工方案及作業(yè)指導(dǎo)書，有效地解決了多工種、交叉作業(yè)問題，確保工期目標(biāo)的實現(xiàn)。

(2)改變施工輔助加工廠的布置形式，加快混凝土澆筑進(jìn)度。工程距亞運村沙灘排球場約50 m，因此，施工輔助加工廠的設(shè)置受場地、道路、運輸?shù)榷喾N因素的制約。為提高混凝土澆筑輔助施工進(jìn)度，根據(jù)現(xiàn)場條件，因地制宜，將輔助加工場直接設(shè)置在施工道路旁的空地上，就近解決了模板和鋼筋制安、止水片等的加工，使原材料、成品及半成品免去了多次裝卸、倒運問題，從而壓縮了輔助工序時間，加快了混凝土澆筑進(jìn)度。

(3)混凝土制作商品化，縮短其生產(chǎn)時間。混凝土澆筑工期僅6個多月，月澆筑強度需達(dá)7 000 m3。如果在短時期內(nèi)自建混凝土攪拌站，則將會嚴(yán)重影響工期。為保證合同工期，改變了傳統(tǒng)的自建混凝土攪拌站方式，選擇商品混凝土攪拌公司作為水閘混凝土供應(yīng)商，從而縮短了混凝土生產(chǎn)的時間。

(4)優(yōu)化圍堰施工方案，縮短施工工期。施工圍堰是新礪江水閘工程面臨的第一道難題，是工程成敗的關(guān)鍵。原設(shè)計方案存在一定的安全隱患，根據(jù)理論計算和施工經(jīng)驗，對圍堰設(shè)計方案進(jìn)行了優(yōu)化:采用土工軟體排、多級反壓平臺、膜袋牛皮沙、土工布保護(hù)層、膜袋混凝土圍堰護(hù)坡組合新技術(shù)(為國內(nèi)首創(chuàng));在堰體填筑時，采用分期填筑、預(yù)壓固結(jié)組合方案，解決了沉降變形、防滲、防沖等一系列難題，保障了基坑內(nèi)施工項目有序進(jìn)行，圍堰施工工期較原設(shè)計方案縮短了近2個月。

(5)優(yōu)化方案，縮短基坑開挖時間。原方案采用陸上開挖，這樣對施工進(jìn)度不利。經(jīng)過認(rèn)真研究和方案比選，決定采用基坑水下開挖及水下置換回填砂墊層的施工方案，因而較好地解決了軟土基坑開挖的垮塌問題，同時也節(jié)約了成本、提高了效率，使工期提前了46 d。

3.2 質(zhì)量管理

為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，項目部注重科學(xué)管理、科技創(chuàng)新，采取事前調(diào)研、評估和策劃，事中控制，事后總結(jié)、改進(jìn)等措施，建立了良好的管理機制，實現(xiàn)了質(zhì)量目標(biāo)。

(1)建立質(zhì)量保證體系，實施“三標(biāo)一體”管理。設(shè)置三級質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，完善質(zhì)量管理檢查制度，實行各級崗位質(zhì)量責(zé)任制;嚴(yán)格執(zhí)行“三標(biāo)一體”管理體系的程序文件;實行三級交底制度，對每個單元工程和每項管理工作均實施PDCA循環(huán)管理。2011年年底，該項目部作為外審的重點審核單位，順利通過了“三標(biāo)一體”復(fù)核評審。

(2)編制質(zhì)量《創(chuàng)優(yōu)計劃》，實現(xiàn)優(yōu)良工程質(zhì)量目標(biāo)。項目部編制了質(zhì)量《創(chuàng)優(yōu)計劃》，對工程資料、工程材料、機械設(shè)備等都制訂了詳細(xì)的創(chuàng)優(yōu)措施，并對施工全過程進(jìn)行質(zhì)量控制，保證了創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實現(xiàn)。2011年6月，通過了工程竣工驗收，并經(jīng)質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)核定，新礪江水閘工程項目質(zhì)量等級為優(yōu)良。

(3)實行施工過程控制，加強質(zhì)量跟蹤檢查。為實現(xiàn)全過程管理和控制，工程實施前，嚴(yán)格執(zhí)行施工圖三方會審制度和技術(shù)交底制度;針對基礎(chǔ)開挖、攪拌樁和管樁、大體積混凝土澆筑等關(guān)鍵工序，編制專項施工方案;加強外觀質(zhì)量控制，增加投入優(yōu)質(zhì)模板，加強模板的制作安裝質(zhì)量控制;嚴(yán)把原材料、施工工藝關(guān)，保證施工質(zhì)量，避免返工現(xiàn)象;施工前執(zhí)行三級技術(shù)交底制度，施工中嚴(yán)格執(zhí)行三檢制，即自檢、互檢、交檢;項目部設(shè)置專職質(zhì)檢員，施工班組設(shè)置兼職質(zhì)檢員，定期進(jìn)行質(zhì)量檢查，層層檢查、層層把關(guān)，把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

(4)廣泛開展QC小組活動，實施管理創(chuàng)新。大力開展全面質(zhì)量管理活動，把QC小組活動貫穿于整個工程管理中。成立了多個QC攻關(guān)小組，解決施工中發(fā)現(xiàn)的問題和難點，確保施工質(zhì)量。其中，陸水卓越QC小組榮獲“全國水利行業(yè)優(yōu)秀質(zhì)量管理活動小組“稱號。

(5)采用環(huán)保新材料，實施綠色施工。為增加與亞運村周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性，施工中大量采用新型生態(tài)環(huán)保材料，如土工布、土工軟體排、土工膜袋、三維植被網(wǎng)草皮護(hù)坡等，在岸坡扶壁式擋土墻后設(shè)置土工濾水網(wǎng);右岸護(hù)坡采用三維植被網(wǎng)草皮護(hù)坡，外江圍堰采用模袋混凝土護(hù)坡，岸坡防護(hù)和護(hù)坦、海漫采用格賓石籠。施工管理中，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境管理體系”的程序文件，真正實現(xiàn)了綠色施工。

3.3 安全風(fēng)險控制

(1)建立安全管理體系。建立了項目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人，項目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、專職安全員、各作業(yè)班組兼職安全員等各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò);嚴(yán)格執(zhí)行“職業(yè)健康安全管理體系”，實施橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)管理。

(2)落實安全責(zé)任制。建立、健全、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定“安全獎懲制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度”等。結(jié)合工程特點，開展安全風(fēng)險辨識、安全隱患排查等常態(tài)工作，定期召開安全例會，進(jìn)行安全培訓(xùn);設(shè)置安全警示、標(biāo)識;配備安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備。

(3)控制重大危險源。施工前進(jìn)行重大危險源識別，對重大危險源中的基坑、圍堰、高大模板、腳手架、起重吊裝工程等項目，編制專項施工方案并組織專家審查，做好安全防護(hù)。充分應(yīng)用監(jiān)測技術(shù)，隨時監(jiān)測圍堰、深基坑岸坡變形位移，并根據(jù)相應(yīng)預(yù)案及時采取相應(yīng)對策，保證基坑內(nèi)以及高空作業(yè)類等項目的施工安全。

(4)軟基坑開挖的安全風(fēng)險防范。該工程地處軟弱淤泥土層，施工中基坑開挖出現(xiàn)坍塌滑動乃至大的滑坡現(xiàn)象屢見不鮮。原施工方案對基坑開挖岸坡支護(hù)采取常規(guī)的“放緩開挖坡比、分層開挖、松木樁臨時支護(hù)”措施。根據(jù)類似多個工程分析，認(rèn)為初期施工方案風(fēng)險大，現(xiàn)場可能出現(xiàn)坍塌滑坡，會對已完建的管樁形成剪切破環(huán)，后果不堪設(shè)想。因此，對設(shè)計方案進(jìn)行了優(yōu)化，改為采用預(yù)應(yīng)力混凝土管樁與格柵式水泥攪拌樁組合處理深厚軟基及邊坡支護(hù)(為國內(nèi)首創(chuàng))，確保了施工安全。

4 管理效果和評價

(1)為亞運會增光添彩。工程于2010年6月30日完成主體工程施工，2010年9月圓滿完成施工任務(wù)，保證了亞運會的順利召開。該工程的建成，使礪江河及亞運村保持了一定的景觀水位，達(dá)到了蓄水美城的效果。

(2)優(yōu)化施工方案，縮短工期、節(jié)約了成本。以施工方案優(yōu)化為重點，有效應(yīng)用新材料和新工藝，提高了施工質(zhì)量，減輕了勞動強度，縮短工期66 d，節(jié)約資金100多萬元。

(3)多項成果獲獎。新礪江水閘工程榮獲“2011～2012年度中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎”;榮獲“第七屆全國建設(shè)工程優(yōu)秀項目管理成果”二等獎;該項目采用的《深厚淤泥軟基建閘施工技術(shù)》榮獲長江水利委員會2011年度科技進(jìn)步一等獎;《縮短新礪江水閘工程混凝土澆筑施工工期》QC課題，榮獲全國水利行業(yè)優(yōu)秀QC成果一等獎(已推薦至全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組活動獎的評選)。

5 結(jié)語

新礪江水閘工程在施工項目管理過程中，實行施工前建立管理機制，做好項目管理的策劃，編制質(zhì)量《創(chuàng)優(yōu)計劃》，制定質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理目標(biāo)，編制一系列管理措施;在項目實施過程中，根據(jù)工程特點，結(jié)合施工條件，大力開展科技創(chuàng)新，應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，不斷優(yōu)化施工方案，實施PDCA循環(huán)控制管理，引進(jìn)新的管理理念，實現(xiàn)綠色施工，從而提升了項目管理品質(zhì)，保障了項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，成功地打造出了優(yōu)質(zhì)(大禹)工程。

TV66;TV512

A

1006-0081(2012)09-0034-03

2012-06-26

熊傳強，男，長江水利委員會陸水樞紐工程局，副局長，高級經(jīng)濟(jì)師.