陳小林

(中共江西省委黨?？蒲胁?江西南昌 330003)

胡錦濤建黨90周年講話的九大創(chuàng)新

陳小林

(中共江西省委黨?？蒲胁?江西南昌 330003)

胡錦濤同志紀(jì)念建黨90周年講話有一系列重大創(chuàng)新。對黨的90年的偉大歷程有新概括，對中國特色社會主義的內(nèi)涵有新拓展，對黨面臨的風(fēng)險考驗有新思考，對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平有新要求，對黨的群眾工作提出新標(biāo)準(zhǔn)，對推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)有新部署，對堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖有新論述，對積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革有新思想，對做好青年工作有新要求。在理論上，進(jìn)一步深化了對三大規(guī)律的認(rèn)識，豐富和發(fā)展了馬克思主義理論，在中共文獻(xiàn)史上具有重要地位；在實踐中，有利于提高治黨治國的能力，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

胡錦濤；“七一”講話；創(chuàng)新

胡錦濤同志建黨90周年的“七一”講話(以下簡稱《講話》),深入總結(jié)了我們黨90年的光輝歷程,深刻回答了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新課題,全面闡述了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新要求,對我們適應(yīng)新形勢新任務(wù),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè),具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。《講話》總攬全局、高屋建瓴,思想深刻、內(nèi)涵豐富,其中有不少新論斷、新要求、新提法,在中共文獻(xiàn)史上具有重要地位。

一、放眼中國5000年文明史,170多年近代史,對黨的90年的偉大歷程有新概括

《講話》體現(xiàn)了一種厚重的歷史感,把中國共產(chǎn)黨90年的偉大歷程放在中國5000年文明史、170多年近代史中去考察、比較,從而對黨的90年的偉大歷程有新概括。1.用“兩個必須找到”揭示了中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的規(guī)律性要求。中國是一個具有5000多年文明史的大國,但1840年鴉片戰(zhàn)爭以后,中國逐步淪為半殖民地半封建社會,偉大的祖國經(jīng)歷了刻骨銘心的磨難,救亡圖存的民族使命迫在眉睫。要解決中國發(fā)展進(jìn)步問題,一是必須找到能夠指導(dǎo)中國人民進(jìn)行反帝反封建革命的先進(jìn)理論,二是必須找到能夠領(lǐng)導(dǎo)中國社會變革的先進(jìn)社會力量?！吨v話》指出,在此背景下,中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生。2.用“三件大事”總結(jié)建黨90年的奮斗歷程。以“三件大事”的框架對黨的奮斗歷程進(jìn)行總結(jié),江澤民建黨70周年講話和胡錦濤建黨85周年講話使用過,本次“七一”講話再次重申并用三次“革命”來總結(jié),突出了“革命”這條主線?！吨v話》的這種新總結(jié),具有新的豐富內(nèi)涵,尤其是第三件大事,突出了改革開放的重要地位。3.用歷史和人民“四個選擇”肯定了黨的歷史地位和歷史貢獻(xiàn)?！吨v話》指出,是歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨,選擇了馬克思主義,選擇了社會主義道路,選擇了改革開放。并得出“兩個不愧為”的結(jié)論：一是中國共產(chǎn)黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨,二是不愧為中國人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的核心力量。4.用“三大成就”評價建黨90年來的偉大貢獻(xiàn)。江澤民建黨80周年講話將黨的成績概括為9個方面。這次胡錦濤“七一”講話概括為“三大成就”：開辟了中國特色社會主義道路；形成了中國特色社會主義理論體系；確立了中國特色社會主義制度。

“七一”講話從“三件大事”到“四大選擇”,從“三大成就”到“四個根本要求”來總結(jié)建黨90年。我們體會,這是以一種全新的視角對黨的偉大歷程進(jìn)行多角度、立體式評價,這種評價具有重要意義：一是以歷史的跨度為背景,完整并高度評價了黨的90年的奮斗史,鮮明地體現(xiàn)出,一部中國共產(chǎn)黨的奮斗史,就是一部黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民不斷走向民族振興的歷史。二是對“毛澤東思想”和“中國特色社會主義理論體系”兩大理論成果進(jìn)行了新闡發(fā),發(fā)展了黨的指導(dǎo)思想。三是豐富和發(fā)展了“中國特色社會主義”這個主題,用“中國特色社會主義制度”提升了中國共產(chǎn)黨的歷史性貢獻(xiàn)。

二、以旗幟、道路、理論和制度四者的統(tǒng)一,對中國特色社會主義的內(nèi)涵有新拓展

鄧小平1982年在黨的十二大鄭重提出“建設(shè)中國特色社會主義”的命題。胡錦濤同志2007年在黨的十七大上從道路、理論和旗幟三者統(tǒng)一的角度進(jìn)行概括。這次“七一”講話以道路、理論、旗幟和制度四位一體進(jìn)一步拓展。強(qiáng)調(diào)我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進(jìn),必須做到“四個根本要求”：高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持和拓展中國特色社會主義道路,堅持和豐富中國特色社會主義理論體系,堅持和完善中國特色社會主義制度。這其中最大的亮點是提出“中國特色社會主義制度”的命題。1.高度肯定了中國特色社會主義制度的地位。《講話》指出,中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國進(jìn)步的根本制度保障,集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢。2.對中國特色社會主義制度的內(nèi)涵進(jìn)行了新闡述。明確中國特色社會主義在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體制。同時,《講話》又在層次方面把中國特色社會主義制度區(qū)分為根本制度、基本制度和具體制度等。3.向全黨提出了堅持中國特色社會主義的新要求。以旗幟、道路、理論和制度四位一體全面堅持和發(fā)展。

鄧小平同志曾經(jīng)非常重視制度建設(shè)。1980年8月18日在中央政治局?jǐn)U大會議上指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！?992年南方談話中曾展望用30年的時間形成一套更加成熟、更加定型的制度?！吨v話》總結(jié)改革開放30多年來、鄧小平南方談話近20年來我們黨關(guān)于制度建設(shè)的經(jīng)驗,對中國特色社會主義制度作了全面系統(tǒng)的闡述,在理論上拓展了對中國特色社會主義內(nèi)涵的認(rèn)識,在實踐中有利于為全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)提供根本的制度保障。

三、清醒看到黨的建設(shè)面臨“四大考驗”和“四大危險”,對黨面臨的風(fēng)險考驗有新思考

對執(zhí)政黨的考驗和風(fēng)險,中共主要領(lǐng)導(dǎo)人均保持清醒的頭腦。毛澤東1949年在西柏坡提出要經(jīng)受執(zhí)政的考驗。鄧小平1989年指出：“這個黨該抓了,不抓不行了”。江澤民2000年提出要防止“亡黨亡國的危險”。2009年十七屆四中全會提出黨面臨“四大考驗”,即執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗,而且這些考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。“七一”講話在清醒地看到黨面臨“四大考驗”的同時,還清醒地看到黨面臨“四大危險”：即精神懈怠的危險,能力不足的危險,脫離群眾的危險,消極腐敗的危險。而且,這些危險更加尖銳地擺在全黨面前。

《講話》的這種新論述有三點重要意義：一是表明我們黨對執(zhí)政現(xiàn)狀有了更為清醒和科學(xué)的判斷,“四大考驗”是從客觀、外部來講的,“四大危險”則是從主觀、內(nèi)部來講的；二是表明今后我們必須增強(qiáng)抓黨建的責(zé)任感和緊迫感；三是為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了要求,指明了方向。

四、要求全黨做到“五個必須堅持”,對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平有新要求

《講話》強(qiáng)調(diào)指出：“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨”。2009年9月十七屆四中全會《決定》首次提出“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的命題。“七一”講話對新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平有新要求。1.《講話》從總結(jié)黨保持和發(fā)展先進(jìn)性的歷史經(jīng)驗出發(fā),闡述提高黨的建設(shè)科學(xué)化問題,告誡全黨加強(qiáng)黨的自身建設(shè)必須繼續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。2.《講話》第一次對黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述和部署,明確了加強(qiáng)自身建設(shè)的工作目標(biāo)和工作任務(wù)。(1)在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),大力推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化,提高全黨思想政治水平。(2)必須堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。(3)必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念,牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。(4)必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性。(5)必須堅持用制度管權(quán)管事管人,健全民主集中制,不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。3.《講話》結(jié)合當(dāng)前實際,對加強(qiáng)黨的自身建設(shè)提出了許多新的觀點。如：在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨方面,真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)；在干部隊伍建設(shè)方面,形成“以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)洹钡挠萌藢?dǎo)向；在作風(fēng)建設(shè)方面,把群眾放在心上,把群眾當(dāng)做親人；在反腐倡廉建設(shè)方面,要求堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,從而保持和發(fā)展馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性；在制度建設(shè)方面,不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。

《講話》的這些觀點,有利于我們?nèi)嬲J(rèn)識和自覺運用執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

五、提出把群眾放在心上,把群眾當(dāng)作親人,對黨的群眾工作提出新標(biāo)準(zhǔn)

毛澤東在延安時期提出“為人民服務(wù)”,鄧小平在改革開放時期提出“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”,江澤民在世紀(jì)之交提出“要代表最廣大人民的根本利益”,胡錦濤2003年“七一”講話提出“群眾利益無小事”。這次“七一”講話對正確處理黨群關(guān)系提出新標(biāo)準(zhǔn),鮮明提出要把群眾放在心上,把群眾當(dāng)做親人?！捌咭弧敝v話1.4萬多字,其中“人民”一詞用了136次,平均每104個字里就有一個,可見“人民”在黨心中的份量。1.對黨與人民群眾的關(guān)系有新的認(rèn)識。以往,我們較多是提“領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)人民”,《講話》更多是講“緊緊依靠人民群眾”。對人民群眾的地位、作用有新的認(rèn)識。2.對黨與人民群眾的關(guān)系有新的提法。提出了“五個最”。即：一是最高標(biāo)準(zhǔn)。以人為本、執(zhí)政為民是指引、評價、檢驗黨的執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。二是最大政治優(yōu)勢。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢。三是最大危險。脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。四是要獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。五是最高位置。要把人民放在心中最高位置。3.對做好新形勢下的群眾工作有新的舉措。一是堅持“三問”：問政于民、問需于民、問計于民。二是堅持“三個深入”：深入實際、深入基層、深入群眾。三是做到“三民”：知民情、解民憂、暖民心。

《講話》的這些思想,表明黨適應(yīng)世情、國情、黨情變化,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的群眾觀,并對黨和人民群眾的關(guān)系進(jìn)行了新定位。

六、提出以改革開放為動力,對推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)有新部署

《講話》強(qiáng)調(diào)我們黨自誕生之日起就勇敢擔(dān)當(dāng)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,同時表示要繼續(xù)推動中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程,把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)。《講話》對推進(jìn)偉大事業(yè)有新部署：1.把改革開放提高到推進(jìn)偉大事業(yè)動力的高度上認(rèn)識,進(jìn)一步提升了改革開放的歷史地位和緊迫性?！捌咭弧敝v話指出：我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放,我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。必須堅持不懈地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié),奮力把改革開放推向前進(jìn)。體現(xiàn)了我們黨完成改革大業(yè)的信心,體現(xiàn)了我們黨堅決推進(jìn)改革的決心,也體現(xiàn)了我們黨對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興大業(yè)的高度責(zé)任心。2.對推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)有新部署?！吨v話》以全面推進(jìn)四大建設(shè)來部署推進(jìn)偉大事業(yè)。要繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖,堅定不移走科學(xué)發(fā)展道路；要繼續(xù)大力推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè),堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路；要繼續(xù)大力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,堅定不移發(fā)展社會主義先進(jìn)文化；要繼續(xù)大力保障和改善民生,堅定不移地推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。3.對正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定有新思想。如發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)；沒有穩(wěn)定,什么事情也辦不成,已經(jīng)取得的成果也會失去。“七一”講話還特別強(qiáng)調(diào),對這個道理要做到“兩個牢記”：不僅全黨同志要牢記在心,還要引導(dǎo)全體人民牢記在心。

《講話》對推進(jìn)偉大事業(yè)的新部署,符合黨心民心,符合中國國情,符合時代潮流,有利于全國人民在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)。

七、提出“三個沒有變”,對堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖有新論述

在全面推進(jìn)偉大事業(yè)的4個要求中,第一個要求就是牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖。特別是從世情國情變化,對我國國情作出了新的完整的判斷?！吨v話》用“三個沒有變”判斷了中國的基本國情和歷史方位。即：我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變?！吨v話》作出這種判斷具有重大的意義：1.有利于我們黨繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖,堅定不移走科學(xué)發(fā)展道路。2.有利于我們堅持從國情出發(fā)制定各項方針政策。對內(nèi),既不急于求成,也不輕易許諾；對外,既不妄自菲薄,也不盲目尊大,堅定地走和平發(fā)展道路。3.有利于我國科學(xué)冷靜判斷國際國內(nèi)形勢變化,緊緊抓住不可多得的發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

八、提出“積極穩(wěn)妥”,對推進(jìn)政治體制改革有新思想

《講話》對大家關(guān)注的民主政治建設(shè)和政治體制改革有3點強(qiáng)調(diào)：1.對政治體制改革的成績有新論述。即“七個重大進(jìn)展”：我們廢除了實際上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制,確保了國家政權(quán)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人員有序更替；我們不斷擴(kuò)大人民有序政治參與,人民實現(xiàn)了內(nèi)容廣泛的當(dāng)家作主；我們堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作,深入開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線；我們建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機(jī)制,保證決策符合人民利益和愿望；我們建立健全廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制,為各方面優(yōu)秀人才建功立業(yè)開辟了廣闊渠道；我們形成了中國特色社會主義法律體系,我們黨自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動,支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等依照法律和各自章程獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作；我們建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,保證黨和國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。2.對政治體制改革的現(xiàn)狀有新的定位。即“三個不足”：我國社會主義民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)；社會主義民主政治的具體制度方面還存在不完善的地方；在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面還存在不足。3.對今后政治體制改革提出新要求。提出“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革”,不斷推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。較之于十七大報告所說的“深化政治體制改革”,不僅字面上有變化,而且策略上有所考慮,分寸上有所把握。

九、要求全黨關(guān)注青年,關(guān)心青年,關(guān)愛青年,對做好青年工作有新的要求

目前,我們黨有8000多萬黨員,建黨90年,有一個繼往開來、薪火相傳、可持續(xù)發(fā)展的問題。因此,全黨要特別重視青年工作,并對做好青年工作提出新要求。在紀(jì)念建黨誕辰的講話中,集中、系統(tǒng)地講青年問題,這是第一次,有許多新思想、新要求。1.認(rèn)真總結(jié)了黨與青年的關(guān)系。指出我們黨從成立之日起,就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年；2.突出強(qiáng)調(diào)了青年的地位和作用。指出青年是祖國的未來、民族的希望,也是我們黨的未來與希望；3.闡述了黨的青年政策。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年,傾聽青年心聲,鼓勵青年成長,支持青年創(chuàng)業(yè)；4.寄予了對青年的殷切期望。希望青年永遠(yuǎn)熱愛我們偉大的祖國,永遠(yuǎn)熱愛我們偉大的人民,永遠(yuǎn)熱愛我們偉大的中華民族,堅定理想信念,增長知識本領(lǐng),錘煉品德意志,矢志奮力拼搏。

《講話》充分闡述了做好青年工作對黨的事業(yè)的極端重要性,同時也展示了中國共產(chǎn)黨薪火相傳、繼往開來的光明前景。

總之,胡錦濤同志建黨90周年“七一”講話提出了一系列的新思想、新觀點和新論斷,具有重要的意義。在理論上,進(jìn)一步深化了對三大規(guī)律特別是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識,豐富和發(fā)展了馬克思主義理論；在實踐中,有利于提高治黨治國的能力,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè),實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

On Nine Innovations in Hu Jintao's Speech at the CPC's 90thAnniversary

CHEN Xiao-lin

(Department of Researches,CPC Jiangxi Provincial Committee School,Nanchang 330003,China)

There are a series of great innovations in Comrade Hu Jintao's speech on memorial of the CPC's 90thanniversary.They include:new summary of the Party's 90-year history；new elaboration of the connotation of socialism with Chinese characteristics；new contemplations on the risks that the Party is encountering；new requirements on scientific party construction；new strategies for promoting the great socialist cause with Chinese characteristics；new statements on the economic-construction focus；new ideas on active propelling political system reform；and new expectations on youngster affairs.Theoretically，they deepen our understanding of three great laws，enrich and develop the Marxist theories，and thus rank highly among the documents issued in the CPC's history；practically，they help to improve the Party's capability or managing the party and the country，to full propelling of the new great project of party construction and the socialist cause with Chinese characteristics，and to the rejuvenation of Chinese nation.

Hu Jintao；“July 1st”speech；innovation

D26獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

10.3969/j.issn.1674-8107.2012.05.011

1674-8107（2012）05-0061-04

（責(zé)任編輯：韓曦）

2012-04-10

陳小林（1963-），男，江西新干人，教授，主要從事黨建理論研究。