張芬

(上海市測(cè)繪院，上海 200063)

淺析公共服務(wù)平臺(tái)與地圖網(wǎng)站的區(qū)別

張芬?

(上海市測(cè)繪院，上海 200063)

隨著地理信息的廣泛應(yīng)用，迫切需要建立基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的共享。本文通過對(duì)上海市基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)作模式，平臺(tái)核心，底層數(shù)據(jù)等方面的介紹，論述了公共服務(wù)平臺(tái)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，分析了公共服務(wù)平臺(tái)與一般地圖網(wǎng)站的區(qū)別，并闡述了公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)建設(shè)地圖網(wǎng)站以及其他專業(yè)地理信息系統(tǒng)的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

公共服務(wù)平臺(tái)；地理信息公共服務(wù)；SOA；地圖網(wǎng)站

1 引 言

上海市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)[1]，是國家級(jí)公共信息平臺(tái)的重要組成部分，由基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)體系中面向服務(wù)的圖形數(shù)據(jù)、功能與交換體系為基礎(chǔ)，徹底改變以拷貝方式向用戶提供地理信息數(shù)據(jù)的格局，而是以網(wǎng)絡(luò)化的地理信息服務(wù)為表現(xiàn)形式，以政務(wù)網(wǎng)為依托，為政府、企業(yè)以及人民生活提供具有現(xiàn)勢(shì)性的地理信息公共產(chǎn)品服務(wù)。盡管上海市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)是以門戶網(wǎng)站的外在表現(xiàn)形式呈現(xiàn)給用戶，但是它和一般的地圖網(wǎng)站在運(yùn)作模式，底層數(shù)據(jù)管理，系統(tǒng)核心等地方都存在很大的區(qū)別。

2 平臺(tái)功能簡(jiǎn)介

上海市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)按照面向服務(wù)構(gòu)架(SOA)的基本思想和方法，以提供數(shù)據(jù)服務(wù)和功能服務(wù)為宗旨，聚合多源專題地理信息數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)邏輯功能，完成了門戶網(wǎng)站系統(tǒng)建設(shè)、服務(wù)注冊(cè)、平臺(tái)運(yùn)維管理以及服務(wù)的權(quán)限控制等功能，為業(yè)務(wù)部門提供了地圖瀏覽、專題信息加載、空間分析等在線地理信息服務(wù)，并向?qū)I(yè)部門和企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)接口，支持基于平臺(tái)資源開發(fā)專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。

上海市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)劃分為四個(gè)子系統(tǒng)，子系統(tǒng)之間相互協(xié)作，相互依存，實(shí)現(xiàn)整個(gè)平臺(tái)的功能與業(yè)務(wù)的組織，以達(dá)到地理信息的交互與共享。

(1)門戶子系統(tǒng)

門戶子系統(tǒng)是公共服務(wù)平臺(tái)的門戶，是進(jìn)入各個(gè)模塊的入口，也是用戶使用服務(wù)，查詢服務(wù)的依托。

(2)注冊(cè)中心子系統(tǒng)

注冊(cè)中心子系統(tǒng)是公共服務(wù)平臺(tái)賴以更新，發(fā)展的重要組成部分，通過注冊(cè)中心，用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)和服務(wù)的注冊(cè)，充實(shí)和擴(kuò)展平臺(tái)的服務(wù)能力。

(3)平臺(tái)運(yùn)維子系統(tǒng)

平臺(tái)運(yùn)維子系統(tǒng)，顧名思義，是保證公共服務(wù)平臺(tái)正常、安全運(yùn)行的一個(gè)有力組成部分，主要包括:組織機(jī)構(gòu)管理、授權(quán)管理、日志管理、平臺(tái)監(jiān)控和平臺(tái)審核辦理等模塊。

(4)服務(wù)權(quán)限管理子系統(tǒng)

服務(wù)權(quán)限管理以服務(wù)為對(duì)象，對(duì)用戶進(jìn)行權(quán)限管理，實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)地理空間信息共享服務(wù)平臺(tái)、專題數(shù)據(jù)資源的有限訪問權(quán)限。

3 平臺(tái)運(yùn)作模式

上海市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)以服務(wù)為核心，實(shí)現(xiàn)了從服務(wù)注冊(cè)，服務(wù)發(fā)布，服務(wù)管理到服務(wù)應(yīng)用的一整套流程，圖1展示了上海市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的工作模式:

圖1 上海市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)作模式圖

4 平臺(tái)特點(diǎn)介紹

4.1 平臺(tái)是以地圖服務(wù)為核心

公共服務(wù)平臺(tái)的核心是服務(wù)，是以服務(wù)的形式為廣大的用戶提供數(shù)據(jù)和功能應(yīng)用。

在上海市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)中，數(shù)據(jù)服務(wù)和功能服務(wù)被包裝成能供用戶調(diào)用的接口，企業(yè)、專業(yè)部門經(jīng)過授權(quán)后，可利用上海市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)提供的二次開發(fā)接口調(diào)用地理信息服務(wù)資源，將其嵌入已有的地理信息應(yīng)用系統(tǒng)，或利用平臺(tái)提供的功能API搭建新的地理信息應(yīng)用系統(tǒng)，通過這些服務(wù)接口，能夠大大降低地理信息應(yīng)用系統(tǒng)或網(wǎng)站的開發(fā)成本和周期，省去各部門自己處理并維護(hù)公共地理框架數(shù)據(jù)、承擔(dān)底層服務(wù)的高昂成本。

4.2 數(shù)據(jù)的多專題性

上海市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)以政務(wù)網(wǎng)為依托，針對(duì)地方、部門、行業(yè)特色等需求，為用戶提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)或者個(gè)性化的定制服務(wù)，所以與一般的商業(yè)地圖網(wǎng)站只關(guān)注某一類的專題數(shù)據(jù)有所區(qū)別，平臺(tái)的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)種類多樣化，數(shù)據(jù)涉及的領(lǐng)域多樣性等特點(diǎn)。

在上海市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)中，數(shù)據(jù)包括多個(gè)比例尺地形數(shù)據(jù)，歷年影像數(shù)據(jù)，公開版地圖數(shù)據(jù)，街坊與高層建筑等，專題數(shù)據(jù)涉及水務(wù)，園林綠化，公安，文化等多領(lǐng)域。

4.3 平臺(tái)的高容納性

上海市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)更像是一個(gè)大的容器，能容納豐富的圖形服務(wù)和功能服務(wù)。

我們可以在平臺(tái)上注冊(cè)多種領(lǐng)域的專題數(shù)據(jù)，比如水務(wù)，園林綠化，公安，文化等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)。還可以在平臺(tái)上注冊(cè)各種各樣的功能，比如地址匹配，坐標(biāo)轉(zhuǎn)化，上傳下載等功能服務(wù)。

公共服務(wù)平臺(tái)容納的圖形服務(wù)和功能服務(wù)，能不斷擴(kuò)展，隨著數(shù)據(jù)和功能的豐富，平臺(tái)能夠不斷擴(kuò)充強(qiáng)大，具有很強(qiáng)的開放性。這一點(diǎn)是一般的商業(yè)地圖網(wǎng)站不能比擬的。

4.4 服務(wù)的交互性和雙向性

上海市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)是以服務(wù)的交互性為基礎(chǔ)可持續(xù)發(fā)展的，在權(quán)限允許情況下，用戶可以將自己領(lǐng)域的專題服務(wù)按照平臺(tái)規(guī)定的格式組織好，注冊(cè)到公共服務(wù)平臺(tái)中，同時(shí)也可以申請(qǐng)使用公用服務(wù)平臺(tái)提供的服務(wù)，而一般的地圖網(wǎng)站只是單向向用戶提供數(shù)據(jù)的顯示，查詢和分析功能，用戶對(duì)地圖網(wǎng)站無法進(jìn)行擴(kuò)展。

這種良好的交互性，即實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的雙向流通，也保證了平臺(tái)服務(wù)的可持續(xù)擴(kuò)展。

5 小 結(jié)

總之，上海市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)與一般的商業(yè)地圖網(wǎng)站在運(yùn)行模式，底層數(shù)據(jù)層，系統(tǒng)著重的核心上都有很大的區(qū)別。不過，上海市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)以服務(wù)的形式集成了基礎(chǔ)地理框架數(shù)據(jù)以及多個(gè)領(lǐng)域的專題數(shù)據(jù)，可供一般的商業(yè)地圖網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)用，避免了基礎(chǔ)地理信息反復(fù)采集以及維護(hù)更新造成的人員、資金與時(shí)間的浪費(fèi)，商業(yè)地圖網(wǎng)站可以將主要精力集中在網(wǎng)站運(yùn)營與增值服務(wù)，而不是基礎(chǔ)地理信息的采集和維護(hù)上，所以說，上海市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的建立，對(duì)商業(yè)地圖網(wǎng)站的建設(shè)及發(fā)展起到了很大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

[1] 李照，張新長.城市基礎(chǔ)地理信息共公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與實(shí)踐研究[J].地理信息世界，2010(6)

[2] 陳軍，蔣捷，周旭等.地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的總體技術(shù)設(shè)計(jì)研究[J].地理信息世界，2009(3)

[3] 周泉，王軍，徐開明.地理信息一站式服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)研究[J].測(cè)繪與共建地理信息，2009(5)

[4] 黃厚.SOA構(gòu)架在城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中的應(yīng)用研究[J].上海地質(zhì)，2010(2)

[5] 肖建華，羅名海.論城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中的若干問題[J].工程勘察，2006(3)

[6] 王延亮，儲(chǔ)曉雷.地理信息公共服務(wù)平臺(tái)模式探討[J].測(cè)繪與空間地理信息，2007(2)

[7] 龔健雅.空間信息資源共享與互操作技術(shù)[J].國土資源信息化技術(shù)，2003(5)

The Difference of the Geographic Information Public Service Platform and Common Map Websites

Zhang Fen
(Shanghai Surveying and Mapping Institute，Shanghai 200063，China)

With the extensive application of geographic information，to establish a geographic information public service platform become more and more urgent，for sharing basic geographic information among different institutions.This paper introduces the operate mode，core character and background information of Shanghai Geographic Information Public Service Platform，and analyse the difference of geographic information public service platform and common map websites by discussing the predominance of the service platform.the Geographic Information Public Service Platform will promote the development of other speciality geographic information system.

Public Service Platform；service oriented architecture；geographic information public service；map websit

2011—07—04

張芬(1979—)，女，高級(jí)工程師，從事地理信息系統(tǒng)的研究與開發(fā)工作。

上海市科委“科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目(10231203600)

1672－8262(2012)02－51－02

P208.2

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