國家海洋技術(shù)中心主任 羅續(xù)業(yè)

加強海洋高技術(shù)創(chuàng)新支撐海洋強國建設

國家海洋技術(shù)中心主任 羅續(xù)業(yè)

建設海洋強國是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要戰(zhàn)略舉措。黨的十八大報告提出“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設海洋強國”，這是黨中央正確把握國內(nèi)外形勢和世界海洋經(jīng)濟發(fā)展潮流，符合中國國情、海情的睿智決策?！敖ㄔO海洋強國”對于我國到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標具有重要現(xiàn)實和戰(zhàn)略意義，是中華民族永續(xù)發(fā)展、走向世界強國的必由之路。

“工欲善其事，必先利其器”

海洋科技進步是引領(lǐng)和支撐海洋強國建設的重要基礎和核心動力。中國有句古訓：工欲善其事，必先利其器。當前，人類已經(jīng)進入了大規(guī)模開發(fā)海洋的新時代，海洋科技是認知海洋、開發(fā)海洋、保護海洋和綜合管控海洋的基石。首先，海洋探索與認知能力依賴于先進的海洋技術(shù)。多年來，全球海洋科技在深海觀測網(wǎng)絡、海底資源勘探、氣候環(huán)境變化、海洋防災減災、海洋生態(tài)體系和海洋匯碳固碳等重點領(lǐng)域積極探索，取得一系列重大課題成果，這些成果的取得無不得益于科研主體雄厚的海洋科學儲備和先進的海洋科研裝備。其次，海洋資源開發(fā)與海洋經(jīng)濟發(fā)展依賴于較高的海洋科技貢獻率。發(fā)達海洋國家通過持續(xù)加大對海洋科技研發(fā)資金和人力的投入力度，提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟，海洋科技進步對海洋經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率已超過50%。再次，海洋生態(tài)文明建設依賴于海洋科技支撐。近年來，海洋赤潮、滸苔等海洋生態(tài)災害頻繁發(fā)生，海洋災害損失嚴重，大力發(fā)展海洋災害的監(jiān)測、防控及修復技術(shù)，優(yōu)化海洋生態(tài)環(huán)境，加強海洋生態(tài)文明建設，是建設海洋強國的題中之義。最后，海洋綜合管控能力依賴于雄厚的海洋科技實力。維護國家海洋權(quán)益，提高軍事海洋裝備實力，強化對深遠海的控制能力，提升海洋綜合管理水平，亟待攻克一系列核心共性技術(shù)和關(guān)鍵瓶頸技術(shù)，發(fā)揮海洋科技強有力的引領(lǐng)支撐作用。

近年來，在黨中央、國務院的高度重視和廣大海洋工作者的共同努力下，我國海洋科技的整體實力明顯增強，有力支撐了海洋經(jīng)濟和海洋事業(yè)的快速發(fā)展，為海洋強國建設奠定了良好的科技基礎。主要體現(xiàn)在：我國海洋綜合調(diào)查與基礎研究深入開展，進一步提升了我國海洋開發(fā)與管理的科學化水平；大洋勘查與極地科學考察亮點頻現(xiàn)，進一步強化了我國在國際海洋事務中的話語權(quán)和影響力；海洋資源開發(fā)技術(shù)取得重大突破，進一步提高了我國海洋產(chǎn)業(yè)的核心競爭力；海洋監(jiān)測、預報與衛(wèi)星應用邁上新臺階，進一步增強了我國海洋綜合管理與服務保障能力；科技興海在沿海各地蓬勃開展，進一步促進了海洋經(jīng)濟快速發(fā)展；海洋科技發(fā)展的大環(huán)境明顯優(yōu)化，進一步調(diào)動了廣大科技人員的積極性和創(chuàng)新活力。

海洋科技已進入世界科技競爭的前沿

當前，世界海洋科技發(fā)展呈現(xiàn)出了新特征，向著多學科、多領(lǐng)域、大協(xié)作、高技術(shù)體系方向發(fā)展。隨著海洋戰(zhàn)略地位的不斷提升，海洋開發(fā)進入立體開發(fā)階段，在深入開發(fā)利用傳統(tǒng)海洋資源的同時，不斷依靠高新技術(shù)向深遠海探索開發(fā)戰(zhàn)略新資源，大力拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間。隨著氣候變化和環(huán)境影響等全球問題日益突出，沿海各國加快了依靠科技創(chuàng)新和國際合作的步伐，走綠色發(fā)展道路。隨著信息集成、通訊與遙感技術(shù)的進步，海洋調(diào)查實現(xiàn)常態(tài)化、全球化，海洋觀測進入了立體觀測時代，并向?qū)崟r化、集成化、信息化、數(shù)字化方向發(fā)展。同時，海洋權(quán)益維護和國家海洋安全保障形勢嚴峻，使海洋軍民兩用技術(shù)進入了快速發(fā)展時期。

海洋強國首先是海洋科技強國，海洋科技實力尤其是海洋高新技術(shù)創(chuàng)新與應用能力是衡量海洋強國的重要指標。世界沿海各國對海洋科技發(fā)展高度重視，對海洋領(lǐng)域的科技投入大幅度增加，海洋科技發(fā)展速度迅猛。海洋領(lǐng)域的政治、經(jīng)濟、軍事競爭，越來越表現(xiàn)為高新技術(shù)的競爭，海洋科技主導著新一輪世界海洋競爭的話語權(quán)和游戲規(guī)則制定的主動權(quán)，決定著一個國家在開發(fā)利用海洋上的深度和廣度。建設海洋強國，必須依靠海洋科技進步和創(chuàng)新破解難題和制約因素，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，探索綠色發(fā)展道路，提升海洋資源開發(fā)保護、防災減災和綜合管控能力，更好地支撐沿海地區(qū)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。

加快推進我國海洋高技術(shù)創(chuàng)新與應用

在我國海洋科技事業(yè)蓬勃發(fā)展的進程中，國家海洋技術(shù)中心（以下簡稱“技術(shù)中心”）在“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技方針指引下，緊緊圍繞國家海洋事業(yè)發(fā)展需要，以服務海洋科技強國建設為使命，認真履行國家級海洋業(yè)務中心職能，大力發(fā)展海洋高新技術(shù)及成果轉(zhuǎn)化，著力處理好業(yè)務保障、科研支撐及成果轉(zhuǎn)化之間的關(guān)系，積極探索出一條以業(yè)務保障為主體、以海洋高新技術(shù)為基礎、以科技成果轉(zhuǎn)化為平臺的發(fā)展道路，各項工作取得顯著成效。

多年來，技術(shù)中心不斷加強海洋技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究，為我國海洋規(guī)劃與立法提供了有效的技術(shù)支持與服務；作為國家海洋觀測業(yè)務系統(tǒng)建設的國家級支撐單位，為我國海洋觀測業(yè)務系統(tǒng)的建設、運行和管理提供了持續(xù)有效的技術(shù)支撐與服務；作為國家海洋功能區(qū)劃專家委員會辦公室掛靠單位，為我國海域海島管理提供重要技術(shù)支撐，強化了國家海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)國家網(wǎng)管中心的業(yè)務化運行保障能力；作為我國海洋可再生能源的研究、應用和管理支撐單位，扎實落實國家發(fā)展新能源戰(zhàn)略，促進我國海洋可再生能源發(fā)展；作為我國軍事海洋環(huán)境安全保障體系建設的重要支撐單位，積極開展軍事海洋學、海洋技術(shù)軍事應用等工作，不斷拓寬海洋環(huán)境保障裝備研制與服務領(lǐng)域；作為科技興海主要技術(shù)支撐單位，加快推進海洋關(guān)鍵技術(shù)研究和科技成果轉(zhuǎn)化步伐，組織開展全國科技興海戰(zhàn)略研究，科技興海項目成果評估、成果推廣和科技興海年度報告編制等工作。

2013年及“十二五”期間，技術(shù)中心將圍繞加快提升我國海洋高技術(shù)綜合實力、服務海洋強國建設，著力做好以下重點工作：首先，重點推進海洋觀測關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、海洋觀測技術(shù)體系建設、海洋觀測儀器設備標準化建設、海島調(diào)查專項、海島生態(tài)修復、海洋能發(fā)展規(guī)劃與保障、軍事海洋環(huán)境保障、科技興海支撐、海洋調(diào)查立法儲備等一系列重點工作任務的落實與完成。其次，進一步加大能力建設力度，加快推進國家級、開放型、業(yè)務化運行的海上試驗場建設，開展試驗場區(qū)功能驗證及應用示范；全面建成海洋動力環(huán)境實驗室等公共實驗平臺和專用實驗平臺；扎實籌備并建設國家海洋局重點實驗室和國家工程中心，提升海洋基礎性、前瞻性和關(guān)鍵性技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)能力。最后，加快實施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)和引進高端、緊缺人才，優(yōu)化現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)；加強與海洋科技發(fā)達國家在海洋觀測、海洋可再生能源等領(lǐng)域的交流與合作。

黨的十八大的勝利召開，為我們吹響了全面建設海洋強國的號角。在新的征程中，技術(shù)中心將在國家海洋局黨組的正確領(lǐng)導和社會各界的關(guān)心支持下，認真貫徹落實黨的十八大精神，以全面履行國家級業(yè)務中心職能為主線，以深化改革、加快創(chuàng)新為動力，加強黨風廉政建設、人才隊伍建設、基本能力建設和海洋文化建設。加快構(gòu)建國家海洋技術(shù)業(yè)務體系，著力提升海洋業(yè)務支撐、海洋公益服務、海洋安全保障能力。重點在海洋環(huán)境觀測、監(jiān)測和探測以及海洋可再生能源領(lǐng)域，加快突破一系列關(guān)鍵技術(shù)，掌握更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，積極推進海洋高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，不斷縮小同發(fā)達國家的海洋裝備技術(shù)差距，努力提升我國海洋國防裝備、科研裝備和產(chǎn)業(yè)裝備的國產(chǎn)化水平，為我國海洋強國建設發(fā)揮強有力的科技引領(lǐng)與支撐作用。