楊勤榮　姚振華

2012年，山西省大同市南郊區(qū)委、區(qū)政府以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和民生改善“四大任務(wù)”，全力推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域生態(tài)化“四化戰(zhàn)略”.實(shí)現(xiàn)了推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障改善民生、生態(tài)環(huán)境治理和體制機(jī)制創(chuàng)新方面的“五大突破”；以“第一責(zé)任”積極作為，辦實(shí)事、保民生、抓穩(wěn)定、促和諧，以實(shí)際行動迎接黨的十八大勝利召開。

大同市南郊區(qū)不斷優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)項(xiàng)目落地，確保項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早達(dá)效。同煤集團(tuán)投資76.8億元的聚甲醛項(xiàng)目，投資36億元的60萬噸甲醇項(xiàng)目，投資28億元的2×33萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，投資5.7億元的粉煤灰砌塊磚及高嶺土綜合利用項(xiàng)目，投資7260萬美元的大同液化空氣項(xiàng)目，投資43億元的山西國際電力集團(tuán)100萬噸尿素項(xiàng)目，投資9.4億元的10萬噸煤基活性炭項(xiàng)目和大唐風(fēng)電、華能風(fēng)電、華電風(fēng)電項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。結(jié)合城市建設(shè)和“城中村”改造，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)，投資40億元的東小城、投資23.7億元的大同市和泰物流園、投資20億元的龐大汽車文化廣場等項(xiàng)目也積極跟進(jìn)。

營業(yè)面積達(dá)5000平方米的魏都古玩城正式投入運(yùn)營，成為晉北最大的古玩交易平臺。這是南郊區(qū)新旺鄉(xiāng)新泉村建設(shè)大同新泉文博廣場文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目。如今的新泉村，可謂“村強(qiáng)民富”。廣大干部群眾圍繞發(fā)展謀轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化“第一責(zé)任”抓穩(wěn)定，全力干事創(chuàng)業(yè)迎接黨的十八大勝利召開。

南郊區(qū)各級黨組織和政府把如何創(chuàng)造優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，作為首要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，對事關(guān)全區(qū)轉(zhuǎn)型跨越大局的重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事工程、社會管理穩(wěn)定等，區(qū)委、區(qū)政府制定了“咬定目標(biāo)、明確責(zé)任、真抓實(shí)干”的原則，要求全區(qū)各級干部特別是“一把手”深入一線去一項(xiàng)一項(xiàng)化解、一件一件突破。大同液化空氣項(xiàng)目在這種運(yùn)作機(jī)制推動下，項(xiàng)目方開足馬力建設(shè)，已完成投資近2億元。服務(wù)城市建設(shè)及居民生活的凱德世家購物中心項(xiàng)目，區(qū)、鄉(xiāng)兩級“一把手”一周一深入、親自督促，主體工程拔地而起。全省最大的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)經(jīng)過兩年多的建設(shè)已全面投產(chǎn)。目前，南郊區(qū)經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)中求進(jìn)態(tài)勢，1到6月份全區(qū)財(cái)政總收入完成56.98億元，同比增長44.43％。

辦實(shí)事保民生是南郊區(qū)強(qiáng)化“第一責(zé)任”迎接黨的十八大的重要之舉。區(qū)委、區(qū)政府為群眾辦理20多件實(shí)事，鄉(xiāng)、村兩級黨組織也根據(jù)各自實(shí)際為群眾辦理近百件實(shí)事。加快推進(jìn)沉陷區(qū)治理搬遷是南郊區(qū)黨委班子向十八大獻(xiàn)禮的重點(diǎn)工程，他們積極爭取資金支持，為山區(qū)lO個(gè)村安排了治理搬遷工程項(xiàng)目建設(shè)。通過資源換搬遷，爭取各種政策，項(xiàng)目涉及13個(gè)村、4000P。投資1億元新建的西韓嶺學(xué)校目前已完成90％的工程建設(shè)任務(wù)，可全部將采煤沉陷區(qū)的學(xué)生安置?？萍疾块T上半年開展田間地頭培訓(xùn)20多期，培訓(xùn)農(nóng)民近5000人次。街巷硬化80公里，新建農(nóng)家書屋和村級文化活動場所113家。區(qū)中心醫(yī)院急診室改擴(kuò)建進(jìn)度明顯加快，屆時(shí)將成為口泉地區(qū)的“龍頭”醫(yī)院，極大地方便群眾就診。不斷完善社保體系，繼續(xù)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍，鞏固新農(nóng)合成果，參合率穩(wěn)定97％以上。

狠抓社會管理，營造和諧氛圍是南郊區(qū)保穩(wěn)定促發(fā)展迎接黨的十八大的關(guān)鍵之舉。區(qū)里由政法部門、信訪部門牽頭，組織抽調(diào)各條戰(zhàn)線的精兵強(qiáng)將重點(diǎn)在公共安全管理、基層社會管理、流動人口管理、特殊人群管理上下功夫，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、校園周邊開展了“四整治”活動；在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展了建設(shè)“安全穩(wěn)定樣板單位”活動；該區(qū)對征地拆遷、勞動關(guān)系、社會保障、涉法涉訴等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，對重點(diǎn)信訪案件，從區(qū)到村實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)包案制、主要領(lǐng)導(dǎo)開門接訪，變上訪為下訪，對群眾反映的問題親自督辦到“一線”，全區(qū)信訪量明顯下降。

為了給黨的十八大勝利召開營造良好的氛圍，南郊區(qū)還開展了豐富多彩的活動，黨務(wù)部門開展“一迎雙爭”(迎接黨的十八大，爭當(dāng)優(yōu)秀標(biāo)兵、爭創(chuàng)模范單位)活動。區(qū)總工會和婦聯(lián)分別開展以“迎十八大”為主題的職工文化藝術(shù)節(jié)和“比學(xué)趕超”活動，參加人數(shù)上萬人次。