我國(guó)可再生能源投資分析

【摘要】在全球氣候變暖和日益嚴(yán)峻的能源安全的大背景下，全球可再生能源投資不斷創(chuàng)出新高，我國(guó)可再生能源投資進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，如何完善投資，拓寬投資渠道，促進(jìn)可再生能源的發(fā)展是人們急需解決的問(wèn)題。本文從投資方向、投資方式，以及投資主體幾個(gè)方面對(duì)我國(guó)可再生能源投資情況做了具體分析，并給出了完善可再生能源投資的相關(guān)建議。

在全球氣候不斷變暖的情況下，為實(shí)現(xiàn)本國(guó)減排指標(biāo)，解決日益短缺的能源問(wèn)題，越來(lái)越多的國(guó)家采取鼓勵(lì)可再生能源的政策和措施，針對(duì)可再生能源的投資正在不斷擴(kuò)大。自2006年1月可再生能源法實(shí)施以來(lái)，我國(guó)可再生能源投資已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。具體分析如下：

一、投資總額

2010年中國(guó)可再生能源投資總額已經(jīng)從2005年的16萬(wàn)億元（2.6萬(wàn)億美元）增長(zhǎng)到350萬(wàn)億元（55.4萬(wàn)億美元），可再生能源在一次性能源結(jié)構(gòu)中所占的比例已從2008年的8.4%提升至9.6%。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)到2020年時(shí)非化石能源占一次能源比重達(dá)到 15%，單位GDP的碳排放量將比2005年降低40-45%的承諾，國(guó)家將在未來(lái)十年追加5萬(wàn)億的新興能源投資，其中既包括國(guó)家投資, 也包括將拉動(dòng)的商業(yè)化社會(huì)性投資。根據(jù)其具體細(xì)分， 除核電和水電之外，可再生能源投資將達(dá)到2萬(wàn)億至3萬(wàn)億元，其中風(fēng)電將占約 1.5萬(wàn)億元，太陽(yáng)能投資則將達(dá)到2 000億～3000億。

二、投資結(jié)構(gòu)

我國(guó)具有豐富的風(fēng)力資源，幅員遼闊，海岸線長(zhǎng)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有良好的資源基礎(chǔ)，風(fēng)電具有成為未來(lái)能源結(jié)構(gòu)中重要組成部分的資源基礎(chǔ)。因此我國(guó)政府將風(fēng)力發(fā)電作為改善能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)氣候變化和能源安全問(wèn)題的主要替代能源技術(shù)之一，給予了有力的扶持，吸引了大量資本的涌入，占投資總額的72%。

由于我國(guó)水電資源豐富，我國(guó)小水電資源居世界第一，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量為1.28 億kW[1]，發(fā)展小水電有利于解決我國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村用電緊張問(wèn)題，保護(hù)當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)政府十分重視小水電的發(fā)展，目前已形成投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道、投資模式多樣化和項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的投資體制，吸引了15%投資額。

為促進(jìn)太陽(yáng)能光伏發(fā)電和太陽(yáng)能熱發(fā)電的利用，我國(guó)制定一系列的政策，比如“光伏屋頂應(yīng)用”“金太陽(yáng)示范工程”。外加光伏技術(shù)不斷發(fā)展、成本下降，并網(wǎng)技術(shù)成熟，這為太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引了6.3%投資，2010年實(shí)際新增裝機(jī)量超過(guò)500MW。其次是生物質(zhì)能占總投資額的3.8%。為了實(shí)現(xiàn)2020年風(fēng)電裝機(jī)容量30000MW和光伏發(fā)電裝機(jī)量20000MW的目標(biāo)，我國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能在投資結(jié)構(gòu)中占的比重將繼續(xù)擴(kuò)大，而小水電比重將降低。

三、投資方式

可再生能源投資方式包括政府財(cái)政支持、VC、PE、上市融資、碳交易融資、信貸、資產(chǎn)并購(gòu)等。在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段，投融資方式也不同[3]。目前可再生能源領(lǐng)域的投融資日趨活躍。一是政府通過(guò)從每度電拿出4厘作為可再生能源發(fā)展基金，與財(cái)政部用于金太陽(yáng)等示范工程，以及對(duì)生物質(zhì)能和地?zé)崮芾玫恼a(bǔ)貼統(tǒng)籌使用，每年超過(guò)200億元。二是銀行信貸中每年有數(shù)億元用于可再生能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。三是通過(guò)可再生能源企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市，如我國(guó)十來(lái)家光伏企業(yè)上市已從國(guó)際資本市場(chǎng)拿到幾百億人民幣。四是近年我國(guó)在可再生能源領(lǐng)域的私募股權(quán)基金發(fā)展很快。近年來(lái)國(guó)外各類投資機(jī)構(gòu)也大量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。五是通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM），也可從國(guó)際上獲得一定的資助。

四、投資主體

風(fēng)電和光伏發(fā)電的投資主體情況有較大差別。 風(fēng)電的投資主體相對(duì)集中，主要是中央企業(yè)和部分風(fēng)能資源豐富的地方國(guó)有發(fā)電投資企業(yè)；目前我國(guó)光伏發(fā)電還處于試驗(yàn)、探索階段，投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模小，投資主體呈多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)；小水電是唯一進(jìn)行完全商業(yè)化發(fā)展的可再生能源。當(dāng)前，小水電的投資主體有國(guó)有水電及電力公司、 農(nóng)村水電企業(yè)等集體經(jīng)濟(jì)體、 中央和地方政府、民營(yíng)企業(yè)、有閑置資金的個(gè)體、投資公司等；我國(guó)生物質(zhì)能目前尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，民營(yíng)企業(yè)是發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的主體，依然面臨資金和研發(fā)上的困難。

五、結(jié)論及建議

我國(guó)可再生能源的投資增長(zhǎng)迅速，從2005年到2010年增長(zhǎng)比率高達(dá)88%，是全球可再生能源投資最多的國(guó)家。這與我們政府制定一系列的加快發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)定嚴(yán)格可再生能源目標(biāo)，以及大力發(fā)展配套的基礎(chǔ)設(shè)施密切相關(guān)。

中國(guó)的可再生能源投資方向主要以風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)為主。風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電占了總比重的80%，由于我國(guó)的農(nóng)村人口基數(shù)大，邊遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的國(guó)情，我國(guó)小水電投資額占了17.5%，但隨著其開(kāi)采程度的增加，小水電吸引的投資比重將會(huì)下降，生物質(zhì)能所占的投資比重將會(huì)上升。

我國(guó)可再生能源投融資方式日趨活躍，在財(cái)政支持投資為主導(dǎo)地位的情況下，投資融資市場(chǎng)化有所發(fā)展，如資產(chǎn)融資、公開(kāi)市場(chǎng)融資、ＶＣ等融資方式發(fā)展迅速。因此，我們應(yīng)該加速產(chǎn)業(yè)投資的市場(chǎng)化，充分利用民間資本和國(guó)際資本，拓寬資金來(lái)源渠道。

我國(guó)可再生能源投資主體日益多元化，國(guó)有、民營(yíng)以及外資企業(yè)紛紛投資可再生能源產(chǎn)業(yè)。其中風(fēng)電和小水電領(lǐng)域以國(guó)有企業(yè)投資為主，光伏發(fā)電、太陽(yáng)能熱水器、生物質(zhì)能發(fā)電領(lǐng)域以民營(yíng)企業(yè)為主。我們應(yīng)該鼓勵(lì)投資主體的多元化，在政策稅收方面給民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)一些政策方面的扶持，這樣在政府資金有限的情況下，一方面可以促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，另一方面可以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]曹麗軍,劉京和.中國(guó)小水電投融資分析[J].中國(guó)農(nóng)村水利水電，2007年（11）.

[2]宋成華.中國(guó)新能源的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J].學(xué)術(shù)交流，2010（03）.

[3]陳興華.淺議我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)投資制度及其完善[J].中北大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005（03）.

作者簡(jiǎn)介：史運(yùn)杰（1985-），男，山東省青島市，中國(guó)海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際貿(mào)易專業(yè)09級(jí)碩士研究生，研究方向：國(guó)際區(qū)域貿(mào)易與投資。

（責(zé)任編輯：劉琦）