劉旭濤 周曉燕

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，民主參與度、信息公開(kāi)度越來(lái)越高，仿佛一切都被置于放大鏡下。據(jù)了解，不少官員有很多怕，但最恐懼的是網(wǎng)絡(luò)。最近，一些地方官員反映，現(xiàn)在地方許多干部都有不同程度的“網(wǎng)絡(luò)恐懼”心理，擔(dān)心個(gè)人信息、工作疏漏或違規(guī)行為會(huì)被網(wǎng)絡(luò)曝光而一發(fā)不可收拾。

當(dāng)前，有多少官員患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼”?哪一級(jí)別的官員最怕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督?“恐懼”表現(xiàn)在哪些方面?官員“網(wǎng)絡(luò)恐懼”如何調(diào)適?如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督?等等。針對(duì)以上公眾關(guān)注的問(wèn)題，《人民論壇》雜志在人民論壇網(wǎng)、人民網(wǎng)等做了關(guān)于“當(dāng)代中國(guó)官員的‘網(wǎng)絡(luò)恐懼”問(wèn)卷調(diào)查，受到廣大網(wǎng)友的廣泛關(guān)注和熱烈討論。短短3天里，共有5943位網(wǎng)友參與。同時(shí)，《人民論壇》記者還通過(guò)發(fā)放書(shū)面問(wèn)卷和隨機(jī)采訪的形式，調(diào)查干部和普通群眾共計(jì)300人。本次調(diào)查總計(jì)參與人數(shù)6243人。

多少官員有“網(wǎng)絡(luò)恐懼”

答：70％的受調(diào)查者表示“有”，“縣處級(jí)”干部最擔(dān)心。

您認(rèn)為當(dāng)代中國(guó)官員患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼”癥嗎?本次問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示：70％的受調(diào)查者表示“有”，22％的受調(diào)查者表示“沒(méi)有”，8％的受調(diào)查者選擇“說(shuō)不清”。

從調(diào)查結(jié)果看，七成的網(wǎng)民認(rèn)為當(dāng)代中國(guó)官員患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼”癥。這說(shuō)明，一方面目前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在網(wǎng)民(包括官員)心目中的重要位置，網(wǎng)絡(luò)輿情已成為干部監(jiān)督的重要手段；另一方面，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的火爆也反襯出其他媒體監(jiān)督缺失的尷尬。正所謂“大道不通小道通”，如果傳統(tǒng)媒體不能做到讓某些官員恐懼的話，或許媒體監(jiān)督的職責(zé)讓位于網(wǎng)絡(luò)就再正常不過(guò)了。

“哪一級(jí)別的干部最怕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督?”《人民論壇》雜志問(wèn)卷調(diào)查中心對(duì)300位黨政干部的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，選擇“縣處級(jí)”這一選項(xiàng)的占47％，列第一位。而根據(jù)記者采訪發(fā)現(xiàn)，宣傳部長(zhǎng)和縣委書(shū)記這兩個(gè)群體的官員最怕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。

江蘇省某縣宣傳部長(zhǎng)坦言，宣傳部長(zhǎng)和縣委書(shū)記這兩個(gè)群體之所以最怕網(wǎng)絡(luò)，是因?yàn)樾麄鞑块L(zhǎng)的職責(zé)就是要抓好宣傳工作，宣傳工作搞得好不好直接關(guān)系著當(dāng)?shù)氐男蜗蠛捅救斯ぷ鳂I(yè)績(jī)。而縣委書(shū)記作為地方一把手，當(dāng)?shù)匦蜗蠛貌缓?、發(fā)展得如何，直接關(guān)系著一個(gè)地區(qū)的和諧發(fā)展與穩(wěn)定。

官員“網(wǎng)絡(luò)恐懼”最擔(dān)心什么

答：60％的受調(diào)查者“最擔(dān)心工作疏漏等不良現(xiàn)象被曝光，影響前途”。

您認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)恐懼”表現(xiàn)在哪些方面?調(diào)查結(jié)果顯示：“擔(dān)心工作疏漏等不良現(xiàn)象被曝光，影響前途”(占60％)；“擔(dān)心私人信息被曝光，影響正常工作和生活”(占28％)；“擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)輿論只看錯(cuò)誤不顧成績(jī)，斷章取義、以偏概全”(占17％)；“擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督混淆是非、顛倒黑白，讓人有口莫辯”(占16％)；“擔(dān)心一些不良分子借網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為名，行敲詐勒索之實(shí)”(占11％)。

從調(diào)查結(jié)果看，“擔(dān)心工作疏漏等不良現(xiàn)象被曝光，影響前途”高居榜首，說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督更多地集中于官員公權(quán)力的行使。對(duì)于官員來(lái)講，尤其是高級(jí)官員，你的職位越高，掌握的權(quán)力就越大，你的影響力范圍就越大，公眾對(duì)你的楷模形象要求就越高，那么你就越趨近于公眾人物。而作為公眾人物，你本身已經(jīng)從社會(huì)中獲取了比普通百姓更多的利益(當(dāng)然不僅僅是物質(zhì)利益)，你的部分隱私被公開(kāi)也是現(xiàn)代社會(huì)的正?，F(xiàn)象。

“您認(rèn)為‘網(wǎng)絡(luò)恐懼已到了什么程度?”選擇“有壓力”等選項(xiàng)的達(dá)55％，其中10％的受調(diào)查者認(rèn)為“壓力很大，讓人提心吊膽，嚴(yán)重影響正常工作開(kāi)展”；有35％的受調(diào)查者認(rèn)為“沒(méi)有壓力，該干嘛還是干嘛”。這說(shuō)明從一定程度上看，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督盡管在信息披露方面起著極大的作用，但在事件查處和官員的處理方面仍然面臨“短板”，這也說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督能起一定的威懾作用，但不能起全部的作用。

官員害怕網(wǎng)絡(luò)，是好事還是壞事

答：88％的網(wǎng)友認(rèn)為是“好事”。

“您認(rèn)為官員的‘網(wǎng)絡(luò)恐懼是好事還是壞事?”88％的受調(diào)查者認(rèn)為是“好事，說(shuō)明社會(huì)進(jìn)步了”；6％的受調(diào)查者認(rèn)為是“壞事，不利于干群和諧，社會(huì)穩(wěn)定”；有6％的受調(diào)查者選擇“不好說(shuō)”。

從調(diào)查結(jié)果看，官員的“網(wǎng)絡(luò)恐懼”是好事得到高度認(rèn)同，說(shuō)明做人做事要“心有畏懼”，才能明白哪些事該做，哪些事不該做。在當(dāng)代社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)的草根性代表了更廣泛的民意，因此“網(wǎng)絡(luò)恐懼”也就是對(duì)民意的關(guān)注和尊重，當(dāng)然是一種社會(huì)進(jìn)步。

調(diào)查中一些公眾和網(wǎng)友也普遍認(rèn)為，這些害怕網(wǎng)絡(luò)的官員無(wú)論是何種怕法，在本質(zhì)上是一樣的。害怕監(jiān)督害怕曝光，是因?yàn)樗麄儽旧砭筒皇且粋€(gè)合格的官員。

“您認(rèn)為網(wǎng)上披露事件的可信度有多大?”調(diào)查結(jié)果顯示：78％的受調(diào)查者認(rèn)為“大部分是真實(shí)的”，19％的受調(diào)查者認(rèn)為“真假參半”，1％的受調(diào)查者認(rèn)為“大部分是虛假的”，2％的受調(diào)查者認(rèn)為“說(shuō)不清楚”。

這個(gè)調(diào)查結(jié)果，一方面說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)已成為普通百姓獲取社會(huì)信息的主要渠道，也說(shuō)明大家對(duì)網(wǎng)絡(luò)的日趨依賴，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的便捷性和即時(shí)性的確是其他信息傳播渠道難以比肩的。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)存在著虛假信息也是不爭(zhēng)的事實(shí)，但謠言止于智者，我們應(yīng)該相信廣大網(wǎng)民群體對(duì)于厘清真實(shí)信息的智慧和能力。在一個(gè)信息透明的社會(huì)，最終假的真不了，真的也假不了。另外，目前網(wǎng)絡(luò)上的大量信息，尤其是新聞信息，仍然主要來(lái)源于紙質(zhì)媒體，如果紙質(zhì)媒體的公信力不喪失的話，網(wǎng)絡(luò)虛假信息就不會(huì)有市場(chǎng)。

（摘自《大家文摘報(bào)》）