以學(xué)區(qū)支部協(xié)作模式為依托 開創(chuàng)基層黨建工作新局面

北京市東城區(qū)委教育工委

2004年，東城區(qū)教育系統(tǒng)開始啟動學(xué)區(qū)化管理，按照街道行政區(qū)劃分為5個學(xué)區(qū)，通過建立學(xué)校設(shè)施設(shè)備資源、課程資源、人力資源的共享機制，搭建起保障教育公平、實現(xiàn)共同發(fā)展的基礎(chǔ)平臺，初步實現(xiàn)了公共教育資源動態(tài)平衡運行，形成了有效資源的聚集效應(yīng)，有力地促進了東城教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

在學(xué)校啟動學(xué)區(qū)化管理的背景下，我們按照“區(qū)域一體、資源共享、互促共進”的工作思路，以學(xué)區(qū)支部協(xié)作組為主要形式，對教育系統(tǒng)黨建工作進行了積極的探索和實踐，并取得了一定成效。

■建立管理機制，為發(fā)展搭建平臺

針對小規(guī)模黨組織資源不足、力量薄弱、作用難發(fā)揮的問題，我們推行了以學(xué)區(qū)黨支部協(xié)作組為依托的“學(xué)區(qū)支部協(xié)作模式”，在和平里、安定門交道口、景山東華門、北新橋東直門、東四朝陽門建國門建立了五個“學(xué)區(qū)黨支部協(xié)作組”，打破各級各類學(xué)校的壁壘，每組由中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、直屬等平均19個成員單位組成，教工委組織部在各協(xié)作組所轄黨組織中挑選政治水平高、業(yè)務(wù)能力強、工作思路新的，具備豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗的黨支部書記擔(dān)任組長，通過硬件、軟件資源共享為黨組織之間牽線搭橋、搭建平臺，帶動教育系統(tǒng)黨建工作水平的整體提升。同時，為了更好地滿足協(xié)作組工作需要，教育工委每學(xué)期下?lián)軐ｍ椈顒咏?jīng)費，保障協(xié)作組工作順利開展。

■完善保障運行機制，實行“三會兩刊一走訪”

一是建立學(xué)區(qū)工作計劃、總結(jié)交流會制度和學(xué)區(qū)工作會制度，即“三會”。每學(xué)期初和學(xué)期末，各學(xué)區(qū)協(xié)作組組織轄區(qū)內(nèi)所有黨支部對本學(xué)期黨支部工作總結(jié)和下學(xué)期計劃進行交流，協(xié)作組組長匯報全學(xué)區(qū)的黨建工作整體狀況，實現(xiàn)交流共享，促進共同發(fā)展。教育工委定期召開學(xué)區(qū)黨建工作會，召集各學(xué)區(qū)協(xié)作組組長和副組長廣泛聽取意見建議，共同研究部署有關(guān)工作，協(xié)調(diào)一致，確保支部協(xié)作模式順利推進。

二是收集協(xié)作組內(nèi)黨建工作信息，開辟交流園地，即“兩刊”。為搭建交流平臺，宣傳優(yōu)秀黨建活動，我們創(chuàng)辦了《東教黨建》，從各協(xié)作組收集黨支部活動信息、黨員學(xué)習(xí)體會、黨務(wù)工作者工作隨筆、精品文章等內(nèi)容。同時，在東城教育《干訓(xùn)?？飞祥_辟“支部聚焦”欄目，將先進支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和黨員事跡等綜合黨建工作信息向全系統(tǒng)進行宣傳。這兩份刊物起到了共享組織活動信息、開拓黨務(wù)工作者視野、豐富廣大黨員精神生活的作用。

三是建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系學(xué)區(qū)支部協(xié)作組制度，即“一走訪”。五個學(xué)區(qū)協(xié)作組都配備來自組織部門和干訓(xùn)部門政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強的干部作為聯(lián)絡(luò)員，對組內(nèi)支部及協(xié)作組的整體工作進行巡視指導(dǎo)，每學(xué)期至少到組內(nèi)每個學(xué)校進行一次實地視導(dǎo)。通過下校與書記交流、同支委及黨員訪談、觀摩支部活動，了解基層黨支部是否能夠切實履行職責(zé)以及開展活動的成效，實現(xiàn)了黨建指導(dǎo)全方位覆蓋。組織部專門制作了《聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系學(xué)校情況反饋表》，規(guī)范聯(lián)絡(luò)員下校工作。通過經(jīng)常性下校走訪，及時了解基層黨建工作情況，對具有普遍性的問題進行專題調(diào)研，對優(yōu)秀支部的典型經(jīng)驗進行宣傳和推廣，掌握各協(xié)作組、各支部黨建工作情況的第一手資料。

東城教育系統(tǒng)黨組織以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，與時俱進，開拓思路，以支部協(xié)作組為依托，探索學(xué)區(qū)支部協(xié)作模式，改變傳統(tǒng)的單位黨建模式；以區(qū)域為主題，注重統(tǒng)籌聯(lián)合，提高了黨建資源利用率；開展特色活動，挖掘先進典型，黨建工作成果喜人，我系統(tǒng)特殊教育學(xué)校黨支部被中組部命名為“全國先進黨組織”，工讀學(xué)校黨支部、二十五中黨總支等一批典型被東城區(qū)委評為“東城區(qū)先進基層黨組織”。今后，我們還要通過進一步健全工作機制，完善學(xué)區(qū)評價獎勵制度，實現(xiàn)學(xué)區(qū)支部協(xié)作模式自主良性的持續(xù)發(fā)展，開創(chuàng)東城教育系統(tǒng)黨建工作新局面。