李璐

中國(guó)商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)王受文3月30日在江蘇昆山舉行的擴(kuò)大進(jìn)口與貿(mào)易平衡發(fā)展論壇上表示，從2012年起中國(guó)將通過(guò)優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、提高貿(mào)易便利化水平、加強(qiáng)進(jìn)口國(guó)內(nèi)流通對(duì)接等手段加強(qiáng)擴(kuò)大進(jìn)口工作。事實(shí)上，近年來(lái)我國(guó)一直在采取一系列加強(qiáng)進(jìn)口的政策措施。國(guó)務(wù)院總理溫家寶也在近日主持召開(kāi)的一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上表示，將著力研究加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的政策措施。這一切都昭示著，中國(guó)政府正釋放出進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口的明確信號(hào)。

進(jìn)口成為一大主題

擴(kuò)大進(jìn)口的努力早在廣交會(huì)上已經(jīng)有所體現(xiàn)。廣交會(huì)素有“中國(guó)外貿(mào)晴雨表”之稱，自第101屆開(kāi)始，廣交會(huì)設(shè)立了進(jìn)口展區(qū)，這充分顯示了中國(guó)政府改善貿(mào)易平衡的誠(chéng)意和為此所作的努力。在2012年第111屆廣交會(huì)上進(jìn)口展區(qū)，共有來(lái)自韓國(guó)、馬來(lái)西亞、土耳其、荷蘭、西班牙、新加坡等44個(gè)國(guó)家和地區(qū)520家企業(yè)參展，展覽面積超過(guò)2萬(wàn)平方米，展位數(shù)達(dá)888個(gè)，比上屆增加10個(gè)。

在進(jìn)口展區(qū)，參展的外國(guó)企業(yè)表示，可以通過(guò)廣交會(huì)這個(gè)平臺(tái)，認(rèn)識(shí)更多客商，從而打開(kāi)龐大的中國(guó)市場(chǎng)。來(lái)自歐洲的Nancy向記者表示，開(kāi)展第一天上午，就有10多個(gè)中國(guó)的采購(gòu)商和她洽談。Nancy的公司經(jīng)營(yíng)著天然膳食營(yíng)養(yǎng)保健品，該產(chǎn)品還沒(méi)有進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。但她對(duì)產(chǎn)品打入中國(guó)市場(chǎng)很有信心，她認(rèn)為追求高品質(zhì)生活的人越來(lái)越多，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)非常大。

廣交會(huì)進(jìn)口館使更多的像Nancy一樣的商人了解中國(guó)市場(chǎng)，不少參展的外國(guó)企業(yè)認(rèn)為，廣交會(huì)為他們架起了和客戶溝通和洽談的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。“進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)幾年了，一直找不到好的代理商，現(xiàn)在可以進(jìn)入廣交會(huì)情況就完全不同了。”在氣勢(shì)最大的韓國(guó)展團(tuán)里，不少參展商表示，為了進(jìn)一步開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)，他們都帶來(lái)了差異化的設(shè)計(jì)和產(chǎn)品，進(jìn)口展為他們打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)啟了一扇希望之門(mén)。

外商參與踴躍，進(jìn)口展區(qū)不斷擴(kuò)容，這一切昭示著欣欣向榮的進(jìn)口貿(mào)易。抓住進(jìn)口契機(jī)，國(guó)內(nèi)企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎？

轉(zhuǎn)型的新嘗試

2011年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口1.74萬(wàn)億美元，已經(jīng)成為世界第二大進(jìn)口國(guó)，有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，“十二五”期間有望超過(guò)8萬(wàn)億美元，成為全球最大進(jìn)口國(guó)。目前企業(yè)應(yīng)該重新思考自身的發(fā)展思路，抓住政策調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇。

中國(guó)以前的進(jìn)口以中間產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品和礦產(chǎn)品居多，而現(xiàn)在要加大資本品、關(guān)鍵零部件和消費(fèi)產(chǎn)品的進(jìn)口。財(cái)政部關(guān)稅司司長(zhǎng)王偉表示：“中國(guó)將根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步調(diào)整稅率，加快降稅的進(jìn)程。其中包括適時(shí)下調(diào)部分能源和零部件的進(jìn)口關(guān)稅，緩解國(guó)內(nèi)能源的約束瓶頸，促進(jìn)零部件升級(jí)?！睂?duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，根據(jù)自身的需求加大從境外采購(gòu)原材料和先進(jìn)設(shè)備、引進(jìn)高端先進(jìn)技術(shù)的力度，也可以提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量、節(jié)約用工成本、節(jié)能減排等，有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3月，在江蘇昆山舉辦的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口產(chǎn)品博覽會(huì)就是新形勢(shì)下一個(gè)有益的探索和嘗試?！安┯[會(huì)以‘開(kāi)放合作、轉(zhuǎn)型升級(jí)為主旨，是我國(guó)首個(gè)專(zhuān)門(mén)促進(jìn)和擴(kuò)大新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品進(jìn)口的重要展會(huì)，對(duì)促進(jìn)中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易平衡、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和拉動(dòng)內(nèi)需都將產(chǎn)生積極影響?！苯K省省長(zhǎng)李學(xué)勇對(duì)記者說(shuō)。據(jù)悉，雖然是首屆展會(huì)，但博覽會(huì)圍繞我國(guó)“十二五”時(shí)期重點(diǎn)引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)組織展示和交易，展品涉及機(jī)械制造、IT及工業(yè)自動(dòng)化、新能源、新材料等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)品。

對(duì)于正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期的廣大外貿(mào)企業(yè)而言，降低關(guān)稅能進(jìn)一步節(jié)省他們的采購(gòu)成本，已經(jīng)有一批企業(yè)嘗到進(jìn)口便利的甜頭，江蘇蘇美達(dá)集團(tuán)公司就是其中之一。據(jù)悉，蘇美達(dá)早在1992年就將進(jìn)口業(yè)務(wù)納入公司整體發(fā)展規(guī)劃，并于1999年正式組建成立以進(jìn)口為主業(yè)的江蘇蘇美達(dá)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易有限公司。副總經(jīng)理張治宇說(shuō)：“公司在專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化管理的運(yùn)營(yíng)思路指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)多年的積累和摸索，逐漸探索出具有蘇美達(dá)特色的‘四位一體商業(yè)模式，從而實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口業(yè)務(wù)的快速跨越式發(fā)展：2010年，技術(shù)公司的技術(shù)設(shè)備及大宗商品進(jìn)口總值達(dá)15億美元，在中國(guó)海關(guān)公布的2010年進(jìn)口企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜中，名列第91位、在江蘇省排第二名。其中技術(shù)設(shè)備進(jìn)口業(yè)務(wù)更是在業(yè)內(nèi)名列前茅、享譽(yù)全國(guó)?！?/p>

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，我們也看到企業(yè)已經(jīng)越來(lái)越意識(shí)到引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，對(duì)提高自身研發(fā)和制造能力、促進(jìn)產(chǎn)品提檔升級(jí)的重要性，以進(jìn)口促轉(zhuǎn)型或許也是個(gè)機(jī)遇。

逐步降低的關(guān)稅

中國(guó)進(jìn)口商品主要分為三部分：加工貿(mào)易進(jìn)口，大宗商品進(jìn)口，其他商品進(jìn)口。為了推進(jìn)放大進(jìn)口，我國(guó)已經(jīng)在利用關(guān)稅和非關(guān)稅措施，完善鼓勵(lì)進(jìn)口的一些政策，促進(jìn)進(jìn)口的便利化。2011年，財(cái)政部曾下發(fā)通知稱，自2012年1月1日起，我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅將進(jìn)行部分調(diào)整。對(duì)包括能源資源、護(hù)膚品等日用品在內(nèi)的730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國(guó)稅率低50%以上。

4月30日，政府又一個(gè)重磅文件出臺(tái)——《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)明確提出加大財(cái)稅政策支持力度，以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料的進(jìn)口關(guān)稅，適當(dāng)降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品進(jìn)口關(guān)稅，適時(shí)調(diào)整部分先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口關(guān)稅，重點(diǎn)降低初級(jí)能源原材料及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的關(guān)鍵零部件的進(jìn)口關(guān)稅。

進(jìn)口降稅的利好也成為外國(guó)媒體和業(yè)界的熱議話題。巴基斯坦《每日時(shí)報(bào)》稱這是中國(guó)國(guó)務(wù)院第一次專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議討論削減關(guān)稅擴(kuò)大進(jìn)口的問(wèn)題，這一變化顯出中國(guó)在擴(kuò)大進(jìn)口上的決心。在首屆義烏進(jìn)口商品展上，來(lái)自馬來(lái)西亞的一家以生產(chǎn)保鮮盒，廚房用品的展商劉先生告訴記者：“不斷下調(diào)的關(guān)稅為企業(yè)開(kāi)拓在華業(yè)務(wù)提供了良好的機(jī)遇，我們希望自己的產(chǎn)品能在減稅目錄里?！痹摴镜漠a(chǎn)品已經(jīng)生產(chǎn)30年，但是第一次來(lái)中國(guó)，他們就是想借進(jìn)口便利政策來(lái)找機(jī)會(huì)。

企業(yè)的商機(jī)

啟天貿(mào)易有限公司總經(jīng)理陳先生也認(rèn)為進(jìn)口便利化是一次商業(yè)契機(jī)。他說(shuō)：“過(guò)去公司一直以出口為主，看到鼓勵(lì)進(jìn)口的政策也想嘗試一下轉(zhuǎn)型做進(jìn)口。公司最近代理了美國(guó)產(chǎn)的高檔琺瑯飾品，想看看國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的反應(yīng)?！?/p>

其實(shí)不光是浙江，全國(guó)有很多小微企業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，在國(guó)際市場(chǎng)不明朗的情況下，或許改變一下觀念，不要總是盯著加工出口，做一點(diǎn)進(jìn)口葡萄酒、工藝品的生意，嘗試一下進(jìn)口，可能就能為企業(yè)打開(kāi)另一扇窗。

目前來(lái)看，進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展，對(duì)于統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，緩解資源環(huán)境瓶頸壓力，加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，改善居民消費(fèi)水平，減少貿(mào)易摩擦，都具有重要的戰(zhàn)略意義。這已經(jīng)成為政府的共識(shí)，也將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期對(duì)外貿(mào)易的基本任務(wù)。