王沛 黃帥

中國(guó)是電子產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口大國(guó)。然而，在電子產(chǎn)品生產(chǎn)和使用過程中，其含有的有害物質(zhì)會(huì)對(duì)人類健康和社會(huì)環(huán)境造成危險(xiǎn)。因此，世界各國(guó)的法律法規(guī)對(duì)電子產(chǎn)品中有害物質(zhì)的限制也不斷嚴(yán)格。對(duì)于中國(guó)制造商而言，制造出綠色環(huán)保的電子產(chǎn)品，才能使產(chǎn)品行銷世界。為此，本刊記者專訪了SGS通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司科技電子產(chǎn)品事業(yè)部技術(shù)經(jīng)理何藝樺博士。他將為相關(guān)企業(yè)解答這一領(lǐng)域的各種疑惑。

實(shí)現(xiàn)綠色制造才能順利進(jìn)入市場(chǎng)

《進(jìn)出口經(jīng)理人》：目前，電子產(chǎn)品中的有害物質(zhì)主要包括哪些？這些有害物質(zhì)會(huì)給環(huán)境和社會(huì)造成哪些危害？

何藝樺：應(yīng)用于電子產(chǎn)品的材料非常廣泛，如金屬、塑膠、玻璃、陶瓷、皮革、涂料、紙張、木材等。這些材料因?yàn)樯a(chǎn)工藝、材料特性和性能需要等因素，均有可能含有特定的有毒有害物質(zhì)，包括以鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻為代表的重金屬元素；以多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚、六溴環(huán)十二烷等為代表的溴化阻燃劑；還有如某些鄰苯二甲酸酯的環(huán)境激素類物質(zhì)、臭氧層破壞物質(zhì)、持久性有機(jī)污染物等。近年來電子行業(yè)越來越明顯的無鹵化趨勢(shì)也備受關(guān)注。

一方面，在電子產(chǎn)品制造過程中如果控制不當(dāng)，工人和相關(guān)人員由于接觸這些有害物質(zhì)而造成傷害，同時(shí)也會(huì)由于排放而造成環(huán)境污染。另一方面，電子產(chǎn)品中含有的有毒有害物質(zhì)對(duì)人身健康和外部環(huán)境都會(huì)造成不同程度的危害。有些有害物質(zhì)會(huì)由于消費(fèi)者在使用過程中與產(chǎn)品接觸而遷移到人體內(nèi)，從而直接影響人身健康，如神經(jīng)系統(tǒng)毒害、致癌、發(fā)育障礙等；有些有害物質(zhì)則是在產(chǎn)品廢棄后由于處理不當(dāng)而遷移到環(huán)境中，進(jìn)而污染土壤、水體、空氣，破壞生態(tài)環(huán)境；有些有害物質(zhì)則是在產(chǎn)品回收處理不當(dāng)，如焚燒溫度不達(dá)標(biāo)而產(chǎn)生劇毒有害物質(zhì)等二次污染。

《進(jìn)出口經(jīng)理人》：對(duì)于企業(yè)來說，制造綠色電子產(chǎn)品的意義在哪里？對(duì)于出口企業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生哪些促進(jìn)作用？

何藝樺：在低碳、環(huán)保、以人為本的時(shí)代背景下，制造綠色電子產(chǎn)品對(duì)電子企業(yè)來說意義重大。首先，綠色電子產(chǎn)品本身的環(huán)保特性，客觀上對(duì)人身健康和環(huán)境是有益的；而且，國(guó)際上的環(huán)保法律法規(guī)越來越多，也越來越嚴(yán)格。面對(duì)這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘，電子企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)綠色制造才能順利進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)。再者，隨著消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，“綠色環(huán)保”已經(jīng)成為絕大多數(shù)企業(yè)的重要營(yíng)銷策略之一。實(shí)現(xiàn)綠色制造，才能使電子制造和出口企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，贏得市場(chǎng)、贏得良好的社會(huì)形象、贏得消費(fèi)者的信賴。

RoHS指令與REACH法規(guī)依舊當(dāng)?shù)?/p>

《進(jìn)出口經(jīng)理人》：從檢測(cè)認(rèn)證領(lǐng)域來說，國(guó)際上最主要的對(duì)于電子產(chǎn)品中有害物質(zhì)的限制的法律法規(guī)主要有哪些？

何藝樺：國(guó)際上最主要的針對(duì)電子電氣產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)限制的法規(guī)當(dāng)屬歐盟2002/95/EC號(hào)指令，即大家熟悉的RoHS指令。該指令2003年頒布，2006年開始實(shí)施，它限制了在電子電氣產(chǎn)品中六類有害物質(zhì)的使用，包括鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚。指令的具體要求是在均質(zhì)材料中，鉛、汞、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚的含量分別不能超過0.1%（w/w）,鎘含量不能超過0.01%（w/w）。2011年7月1日，歐盟頒布RoHS改寫指令即2011/65/EU，電子行業(yè)也稱其為RoHS 2.0，新指令已于2012年1月3日完全取代2002/95/EC。與原指令相比，RoHS 2.0主要的變動(dòng)了擴(kuò)大了產(chǎn)品的管控范圍，也增加了CE標(biāo)志、準(zhǔn)備技術(shù)文檔等更多要求。繼歐盟RoHS之后，中國(guó)、韓國(guó)、日本、美國(guó)加利福尼亞州、挪威、印度等也紛紛出臺(tái)針對(duì)電子電氣產(chǎn)品的類似法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)。

此外，被稱為迄今歐盟關(guān)于化學(xué)品最高技術(shù)壁壘的即歐盟(EC) No 1907/2006號(hào)法規(guī)，即REACH法規(guī),管控了包括電子電氣產(chǎn)品在內(nèi)的眾多產(chǎn)品。該法規(guī)要求復(fù)雜，不同產(chǎn)品形態(tài)、供應(yīng)鏈不同位置的企業(yè)需履行的法律義務(wù)均有差異，就電子電氣產(chǎn)品企業(yè)而言，除了需關(guān)注法規(guī)相關(guān)的限制物質(zhì)以外，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注高度關(guān)注物質(zhì)(SVHC)候選物質(zhì)的告知和通報(bào)義務(wù)。

實(shí)施恰當(dāng)?shù)奈锪巷L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

《進(jìn)出口經(jīng)理人》：當(dāng)前，我國(guó)電子生產(chǎn)企業(yè)在控制有害物質(zhì)含量這一方面存在什么問題？

何藝樺：企業(yè)內(nèi)部應(yīng)對(duì)環(huán)保法規(guī)的專業(yè)人才相對(duì)缺乏，這在中小型制造企業(yè)尤為明顯。在較多企業(yè)中，所謂有害物質(zhì)管控負(fù)責(zé)人往往其主要職責(zé)和精力并不在于此，而是負(fù)責(zé)其他方面，如生產(chǎn)、品質(zhì)、研發(fā)或工程等。在和這些負(fù)責(zé)人溝通中可以發(fā)現(xiàn)，他們有時(shí)并不具備有害物質(zhì)控制的必備專業(yè)知識(shí)，包括有害物質(zhì)的特性、來源、特定應(yīng)用、材料特點(diǎn)、環(huán)保法規(guī)體系、要求方式等，其應(yīng)對(duì)工作基本上停留在法規(guī)編號(hào)收集、供應(yīng)商報(bào)告收集、委外測(cè)試、內(nèi)部文檔管理等初級(jí)層面。

信息不暢通，對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的新要求的應(yīng)對(duì)比較被動(dòng)。國(guó)內(nèi)外的環(huán)保法規(guī)要求經(jīng)常會(huì)有所變化，而且部分法律法規(guī)的實(shí)施本身也是分階段或漸進(jìn)式的，這就導(dǎo)致不同時(shí)期需應(yīng)對(duì)不同的法律要求，或者對(duì)同一法規(guī)要求，不同時(shí)期需采取不同的應(yīng)對(duì)方式。個(gè)別企業(yè)對(duì)這方面的信息更新不夠及時(shí)，跟不上法規(guī)的步伐，有時(shí)就會(huì)陷入比較被動(dòng)的境地。

應(yīng)對(duì)方式單一，體系化管控薄弱。相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)有害物質(zhì)管控法規(guī)的應(yīng)對(duì)工作僅局限在定期送樣至第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。測(cè)試報(bào)告雖然是證明產(chǎn)品符合法規(guī)要求的最直接方式之一，但與其配套的內(nèi)部體系化管控工作同樣重要。缺少制度化的管理過程，就不能保證環(huán)保法規(guī)符合性的一致性和持續(xù)性。

針對(duì)這些問題，電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)更加注重有害物質(zhì)管控專業(yè)人才的吸收和培養(yǎng)，并主動(dòng)地通過不同途徑掌握法規(guī)動(dòng)態(tài)，以定期樣品測(cè)試和建立完善的系統(tǒng)化管控機(jī)制相結(jié)合的方式進(jìn)行有毒有害物質(zhì)的管控。

《進(jìn)出口經(jīng)理人》：在價(jià)格與質(zhì)量仍為消費(fèi)者考量因素的前提下，出口企業(yè)如何平衡生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品與降低成本效益之間的關(guān)系？

何藝樺：企業(yè)進(jìn)行有害物質(zhì)管控確實(shí)會(huì)在一定程度上增加成本，但不能因此忽略綠色環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量，因?yàn)橐坏┌l(fā)生質(zhì)量事件，則會(huì)付出更高的成本。企業(yè)應(yīng)該在制造綠色環(huán)保產(chǎn)品與降低成本效益找到一個(gè)適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)，即保證綠色環(huán)保質(zhì)量又能適當(dāng)控制成本。大部分企業(yè)在綠色環(huán)保產(chǎn)品管控過程中缺少系統(tǒng)的、專業(yè)的管控手段。有的企業(yè)一味要求供應(yīng)商加強(qiáng)有害物質(zhì)測(cè)試，對(duì)法規(guī)的認(rèn)識(shí)不充分，自身物料的風(fēng)險(xiǎn)程度及供應(yīng)鏈管理不足，盲目要求測(cè)試，甚至對(duì)自身物料根本不含有的有害物質(zhì)，造成不必要的成本浪費(fèi)。例如，業(yè)界常見的一個(gè)例子，RoHS指令管控的六種限用物質(zhì)有鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯醚，一般正常情況下金屬產(chǎn)品不會(huì)含有多溴聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯醚兩種阻燃劑，因此相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)就沒必要對(duì)這類材料實(shí)施多溴聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯醚測(cè)試。所以，企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)法規(guī)物質(zhì)的要求、進(jìn)行物料風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施物料風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理及供應(yīng)鏈綠色管控。

SGS的一站式解決之道

《進(jìn)出口經(jīng)理人》：在協(xié)助電子企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，減少產(chǎn)品有害物質(zhì)方面，SGS在哪些方面可以給企業(yè)有力的幫助，以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走向綠色環(huán)保的良性發(fā)展之路？

何藝樺：作為國(guó)際知名的第三方測(cè)試和認(rèn)證服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者和創(chuàng)新者，SGS擁有全球最大的法規(guī)專家網(wǎng)絡(luò)、豐富的有害物質(zhì)管控經(jīng)驗(yàn)和全世界廣泛認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供全面的一站式電子電氣解決方案。根據(jù)企業(yè)的各種程度的需求，為企業(yè)量身定制解決方案，包括法規(guī)咨詢、有害物質(zhì)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、產(chǎn)品的優(yōu)化測(cè)試方案、有害物質(zhì)檢驗(yàn)、測(cè)試及認(rèn)證、專業(yè)的有害物質(zhì)過程管理體系培訓(xùn)等，更合理地為企業(yè)節(jié)約成本、提高管理效率、保證綠色產(chǎn)品質(zhì)量，從而提升產(chǎn)品附加值，協(xié)助企業(yè)從根本上解決“綠色”制造問題，順利快速地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)電子電氣產(chǎn)業(yè)的綠色環(huán)保的可持續(xù)良性發(fā)展。