為總結(jié)松原市各地農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展情況，分析當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社面臨的突出問題，研究今后一個時期合作社發(fā)展的思路與措施，3月22日，松原市召開了全市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展座談會。松原市副市長孫治國出席座談會并講話。市農(nóng)委、市工商局、市供銷社、市農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)人；各縣（區(qū)）分管縣（區(qū)）長，農(nóng)業(yè)局長、農(nóng)經(jīng)局（站）長、工商局長、供銷社主任及11個農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人參加了會議。

座談會上，合作社代表們作了經(jīng)驗介紹，各縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言。大家一致認(rèn)為，在全市各級黨委、政府及相關(guān)部門的共同努力下，松原市農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量明顯增多、組建形式多種多樣、規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)業(yè)特色十分明顯、品牌效益日益提高。但仍存在合作社成員人數(shù)少、帶戶功能弱、運行機(jī)制不健全、生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)層次低、經(jīng)營管理人才短缺、發(fā)展滯后等亟待解決的問題。此次會議統(tǒng)一了思想，明確了工作思路和方法，將對推動全市農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)一步發(fā)展起到重要作用。

截至目前，松原市在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)到2130個，比上年同期增長97.2%；合作社成員達(dá)到1.5萬戶，帶動農(nóng)戶15萬戶。從合作社產(chǎn)業(yè)分布看，種植業(yè)合作社925個，占總數(shù)的43.4%；養(yǎng)殖業(yè)合作社670個，占合作社總數(shù)的31.5%；農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)機(jī)械化合作社535個，占合作社總數(shù)的25.1%。從合作社從事的業(yè)務(wù)范圍看，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買的合作社365個，從事農(nóng)產(chǎn)品銷售的合作社255個，從事農(nóng)產(chǎn)品加工的合作社108個，從事農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)暮献魃?04個，從事農(nóng)產(chǎn)品貯藏的合作社112個，從事與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息、服務(wù)的合作社478個。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展已形成了市場連組織、組織連基地、基地連農(nóng)民、科技為先導(dǎo)、特色占市場、效益為中心的發(fā)展格局，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

孫治國副市長指出，今后一個時期，松原市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實中央1號文件精神，按照全面推進(jìn)“三化”統(tǒng)籌，建設(shè)幸福松原的總體目標(biāo)，積極探索政府扶持、社會參與；規(guī)范章程、依法運作；完善體制、創(chuàng)新機(jī)制；典型引路、龍頭企業(yè)牽引的路子。采取合資合作、股份經(jīng)營、聯(lián)營聯(lián)銷等多種形式，提升經(jīng)濟(jì)地位、壯大經(jīng)濟(jì)實力、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域、拓展發(fā)展空間，推動農(nóng)民專業(yè)合作社朝著數(shù)質(zhì)并重，健康、有序的方向發(fā)展。

按照這一思路，全市今年農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)展到2000個，加入農(nóng)戶要達(dá)到4萬戶，帶動農(nóng)戶要達(dá)到18萬戶；到2015年，全市農(nóng)民專業(yè)合作社力爭發(fā)展到4000個，加入農(nóng)戶要達(dá)到15萬戶，帶動農(nóng)戶要達(dá)到40萬戶。50%以上的合作社實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、規(guī)范化管理；55%以上的生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品通過合作社購銷；農(nóng)民收入的35%以上直接或間接來自合作社。力爭到2015年實現(xiàn)每村2個以上農(nóng)民專業(yè)合作社。為了完成上述目標(biāo)任務(wù)，重點采取以下六項措施。

加大政策宣傳力度，營造支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的濃厚氛圍 全市要通過農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)、電視、廣播、貼掛標(biāo)語和印發(fā)傳單等多種形式，大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和國家、省扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)政策，讓農(nóng)民真正會到加入合作社所帶來的好處，營造支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的濃厚氛圍。

積極培育典型，引領(lǐng)合作社健康發(fā)展 市、縣（區(qū)）要在培育典型中擇優(yōu)選擇一批不同產(chǎn)業(yè)和類型的農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)行重點扶持。市級每年要培育5～10個市級典型，縣（區(qū)）每年要培育10～15個縣級典型，市、縣要從培育的合作社典型中擇優(yōu)申報國家和省級示范社，為合作社發(fā)展提供“樣板間”和“示范田”。

加強(qiáng)規(guī)范管理，不斷提升農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量 要在完善機(jī)制上下功夫，促進(jìn)依法規(guī)范發(fā)展，提高整體發(fā)展運行質(zhì)量；要加強(qiáng)財務(wù)管理，做到有章理事，依規(guī)辦事；要健全完善各項規(guī)章制度。

強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，建立農(nóng)民專業(yè)合作社 人才支撐體系 要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、合作社負(fù)責(zé)人及管理人員、合作社成員的培訓(xùn)。每年培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員300人，經(jīng)營管理者200人，財務(wù)人員100人，入社農(nóng)民200人，逐步建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員體系和人才支撐體系。

加大政策扶持力度，確保全面落實到位 各地要抓住有利時機(jī)，敢于創(chuàng)新，大膽突破，積極向國家和省級有關(guān)部門爭取，確?；蒉r(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策能夠真正落實到農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展之中。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推動合力 各級黨委和有關(guān)部門要切實把加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，具體抓。年終，對各縣（區(qū)）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展工作進(jìn)行檢查驗收。

（省農(nóng)委農(nóng)經(jīng)處 供稿）