公主嶺市大嶺鎮(zhèn)南道村在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力扶持下，圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字的方針要求，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有力地促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。先后被公主嶺、四平兩級(jí)市委命名為計(jì)劃生育示范村、文明單位、五好村黨支部、文明村。南道村按照吉林省新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬(wàn)村提升”工程的要求，結(jié)合本村實(shí)際情況，對(duì)部分村屯進(jìn)行了舊村改建。

南道村地處公主嶺市東北，長(zhǎng)鄭公路兩側(cè)，緊靠長(zhǎng)春。全村幅員面積10.6平方公里，現(xiàn)有村民小組6個(gè)，人口1802人，戶數(shù)458戶，勞動(dòng)力607人。

1.舊村改建是途徑，觀念改變是根本

加強(qiáng)宣傳，使全村干部群眾齊心協(xié)力，是實(shí)施舊村改造的內(nèi)在動(dòng)因。舊村改建雖說(shuō)是一件惠及千家萬(wàn)戶的好事，但由于該項(xiàng)工作涉及全體村民的切身利益，再加上農(nóng)村傳統(tǒng)思想根深蒂固，工作難度較大。因此，能不能統(tǒng)一干部群眾的思想，激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的熱情，使舊村改造成為廣大村民的自覺(jué)行動(dòng)，變“要我改”為“我要改”，這是舊村改造能否順利實(shí)施的基礎(chǔ)條件和關(guān)鍵所在。村內(nèi)建筑雜亂，公共設(shè)施無(wú)法配套，導(dǎo)致了南道村街道低洼不平，雨天水路不暢，因排水、走路造成了許多民事糾紛，村莊建設(shè)水平上不去，仍是“年年建新房，歲歲無(wú)新貌”。針對(duì)上述問(wèn)題，從2010年開(kāi)始，南道村兩委干部統(tǒng)一了意見(jiàn)，決定進(jìn)行舊村改造。為了南道村進(jìn)行舊村改造，村里首先組織村干部、村民代表到外地舊村改造典型村取經(jīng)，尋找舊村改造的方法和動(dòng)力，先后到了公主嶺火炬村、梨樹(shù)蔡家鎮(zhèn)敬友村參觀學(xué)習(xí)。同時(shí)，通過(guò)座談、懇談來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，消除村干部的畏難思想，齊心協(xié)力做好拆遷戶思想工作，消除群眾的擔(dān)憂、害怕、抵觸情緒，取得群眾的理解和支持，為征地、拆舊鋪平道路，確保舊村改造的順利進(jìn)行。

2.合理制定規(guī)劃藍(lán)圖，保障舊村改造實(shí)施

拆除舊的障礙物涉及各家各戶，難度可想而知，但是村兩委班子走家串戶，在做思想工作的同時(shí)改變?nèi)罕姷年惻f觀念。同時(shí)，注重規(guī)劃和建設(shè)管理，在南道村二屯的舊村改造中，按照現(xiàn)代化新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，強(qiáng)化設(shè)計(jì)工作，對(duì)大門、圍墻、排水溝渠、路燈都要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工。南道村在實(shí)際操作中分三步走：第一步，拆掉所有圍墻，共涉及42戶；第二步，建成寬5米的水泥路面；第三步，統(tǒng)一定制白鋼大門。

3.明確發(fā)展思路，拆除陳舊迂腐觀念

制定一套切實(shí)可行的改造方案，是確保舊村改造順利實(shí)施的有效保證。舊村改造工程，首先的阻力來(lái)自傳統(tǒng)觀念。有相當(dāng)一部分的村民認(rèn)為原有的大門、圍墻有風(fēng)水，拆除之后新建影響家庭，還有就是誰(shuí)家先拆，誰(shuí)家后拆等問(wèn)題。為了使舊村改建順利進(jìn)行，南道村從和諧發(fā)展的角度出發(fā)，堅(jiān)持符合國(guó)家法律與政策的精神，積極借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持群眾路線，做到了民主決策、科學(xué)規(guī)劃，從而有力的促進(jìn)南道村舊村改建工作。南道舊村改建中主要處理好了以下兩個(gè)問(wèn)題：一是舊圍墻、柵欄拆除。南道村通過(guò)開(kāi)會(huì)、廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，反復(fù)講解和宣傳“舊村改建”的目的、意義和目標(biāo)要求。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，在黨員干部中進(jìn)行動(dòng)員，并組織全村黨員干部外出到南崴子大泉眼村、梨樹(shù)縣蔡家鎮(zhèn)敬友村參觀，使他們認(rèn)識(shí)到了舊村改建工作的重要性和必要性。在黨員干部作出表率的同時(shí)，組織了舊村改建政治思想動(dòng)員工作組，挨門逐戶做思想工作，為舊村改建工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是改建資金的籌集。實(shí)施舊村改建，僅南道二屯1000米的圍墻、42扇白鋼大門、33盞太陽(yáng)能路燈、水泥路面、水泥排水溝渠、院墻外灌木、花草等共計(jì)需資金150萬(wàn)左右。在具體實(shí)施過(guò)程中南道村采取集體出大頭的辦法，集體拿70%，農(nóng)民拿30%。

近年來(lái)，南道村舊村改建工作雖已取得了一些階段性的進(jìn)展。下一步，南道村將繼續(xù)借鑒先進(jìn)村屯的成功經(jīng)驗(yàn)，奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取，全力打造一個(gè)和諧向上的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（公主嶺市新農(nóng)村辦 供稿）