山棟明

借助用戶的主動參與和有限風險，按照“我為人人，人人為我”的互聯(lián)網(wǎng)分享精神，采取與用戶聯(lián)盟的方式，解決運營商在投資或者運營上的“短板”，正在成為Web2.0時代運營商的新選擇。其中，F(xiàn)ON便是一個值得引起廣泛關(guān)注和深入探討的典型模式。

2011年，上海市委、市政府發(fā)布了《上海智慧城市建設(shè)三年行動計劃》，其中“無線城市”建設(shè)是新一輪信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。除了3G、LTE等網(wǎng)絡外，大規(guī)模的WiFi熱點部署更是近階段三家電信運營商的必爭之地。但是由于頻率資源有限、熱點部署空間有限以及行業(yè)外同頻干擾等問題的廣泛存在，WiFi的規(guī)模部署必然面臨著巨大挑戰(zhàn)。本文試圖通過對FON共享社區(qū)理念的介紹，將集約共建理念從傳統(tǒng)的電信基礎(chǔ)設(shè)施進一步引入WiFi的熱點部署，探究無線城市建設(shè)的別樣視角，助推“智慧城市”建設(shè)。

何謂FON

FON由馬丁·瓦薩維斯基（Martin Varsavsky）于2005年11月在西班牙創(chuàng)建，旨在通過對等模式（P2P）共享無線網(wǎng)絡帶寬，從而構(gòu)筑一個全球性的WiFi網(wǎng)絡。目前，F(xiàn)ON在全球已擁有400多萬個無線熱點和超過600萬會員，F(xiàn)ON的會員主要涵蓋歐美主要國家，并已經(jīng)開始在中國香港、中國臺灣等地得到快速發(fā)展，在大陸地區(qū)也有試水。FON由于其獨特的創(chuàng)業(yè)模式，得到了包括Index Ventures、紅杉資本、Excite、Digital Garage以及英國電信等3500萬美元的投資，同時也與英國電信（BT）、法國電信（SFR）、時代華納等建立了戰(zhàn)略合作。

FON本質(zhì)上是互聯(lián)網(wǎng)開放、共享理念在無線寬帶技術(shù)設(shè)施領(lǐng)域的延伸，在WiFi布局中充分借鑒網(wǎng)絡社交中“用戶創(chuàng)造內(nèi)容”的模式，確立了“用戶創(chuàng)造信息基礎(chǔ)設(shè)施”的網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施部署路徑，并形成了一個免費分享、分享免費（Share for free, access for free）的WiFi社區(qū)。

FON的運營模式主要是將用戶分為三類人群：Linus、Bill和Alien。

Linus這個名稱起源于Linux的創(chuàng)始人Linus Torvalds，正是他免費給大眾共享出了自己的Linux平臺。這類用戶免費給他人提供網(wǎng)絡，同樣也無償使用他人提供的網(wǎng)絡。雖然Linus沒有必要向FON支付任何費用，但必須保持路由器24小時開放、網(wǎng)絡中斷時間不能超過一個月。

Bill會員向使用其無線網(wǎng)絡的用戶收取一定費用（價格為每天2美元或2歐元，Linus級別的會員除外），還可以以廣告的方式，向接入其無線網(wǎng)絡的用戶介紹產(chǎn)品或服務。不過Bill會員若要使用其他會員的FON網(wǎng)絡，也需支付一定費用。

第三類用戶被稱為Alien，他們不是FON會員，采用有償方式使用FON網(wǎng)絡，價格為每天3美元或3歐元。

FON通過不斷擴大熱點規(guī)模和會員數(shù)量實現(xiàn)規(guī)模倍增效應，并通過對上述會員的不同收費管理以及開發(fā)后續(xù)的增值服務來實現(xiàn)盈利。

推廣之路尚受限

FON的互聯(lián)網(wǎng)運營模式特點，決定了其與傳統(tǒng)電信運營商之間必然存在著矛盾與沖突，但是其高舉的免費大旗及“人人為我、我為人人”的理念，將是對傳統(tǒng)電信業(yè)務的顛覆，使之成為一個傳統(tǒng)電信運營商“又愛又恨”的新事物。當然，F(xiàn)ON或類似模式的可持續(xù)發(fā)展仍然受到以下情形的約束。

首先是有效熱點的覆蓋。從國外來看，F(xiàn)ON的熱點非常多，但是能被廣泛應用的有效熱點，較之龐大的熱點基數(shù)而言其實很少。這主要是由于加入FON的用戶結(jié)構(gòu)以共享自己家中熱點的家庭用戶為主，家庭用戶在空間部署及地理屬性上一般遠離樞紐、商業(yè)中心、公共場所等人流集聚且存在信息接入迫切需求的區(qū)域，因此這些熱點被訪問的效率較低。而如餐館、會議室、機場等公共場所，其用戶加入FON實現(xiàn)共享的比例較小，在很多情況下，這些公共場所往往被大業(yè)主或電信運營商通過自建、協(xié)議等方式部署了專有的WiFi網(wǎng)絡。因此增加FON的有效網(wǎng)絡覆蓋，需要在用戶結(jié)構(gòu)上進行改造，以有效的商業(yè)模式吸引主流運營商和公共場所業(yè)主的加入。

其次是相關(guān)政策法律的完善。FON由于其本身不具備物理網(wǎng)絡，其用戶的帶寬資源最終來自某一電信運營商。同一電信運營商的用戶以FON的模式實現(xiàn)共享共用，在法律層面尚可解釋，但如果涉及到不同寬帶提供商，則存在一定法律風險。這種模式與Napster鼓勵用戶通過P2P方式共享音樂的模式類似，雖然免費但卻侵犯了現(xiàn)有商業(yè)模式經(jīng)營者的利益。尤其是這種合作社模式還可以利用其他運營商的網(wǎng)絡資源獲取收益，今后很可能會引起法律糾紛。如缺乏完善的政策法律支撐，此模式很容易遭到主流電信運營商的封殺。

此外，網(wǎng)絡安全及QoS保障也是不容忽視的問題。FON尚未從根本上解決WiFi的安全性問題，其自組織形式將使得WiFi原有的安全問題更加突出，使得其接入的QoS無法得到有效保障，其用戶管理及計費管理也面臨著重大挑戰(zhàn)，直接威脅到其未來營收的可持續(xù)性。

助力“智慧城市”建設(shè)

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面上，F(xiàn)ON的出現(xiàn)改變了WiFi熱點的建設(shè)模式，從依靠政府部門建設(shè)或電信運營商建設(shè)向整合WiFi熱點資源轉(zhuǎn)變，包括政府部門、電信運營商以及樓宇業(yè)主乃至個人，都可以成為WiFi熱點基礎(chǔ)設(shè)施的提供者。此舉可加快上海市WiFi基礎(chǔ)設(shè)施的部署，有利于減少重復投資，優(yōu)化部署路徑。

在運營模式方面，F(xiàn)ON通過向Alien及Bill等收費以及其他廣告植入等方式形成固定的收益，并向相關(guān)的網(wǎng)絡資源提供者分配收益。上海市可考慮專門建立或依托ISP建立類似FON的運營實體，該實體可以定義為非贏利機構(gòu)。用戶未來接入面對將只是一個統(tǒng)一的門戶，而不必去關(guān)心網(wǎng)絡的實際提供者，通過這種方式實際上可以解決長期以來困擾不同運營商間WiFi業(yè)務不能漫游的難題，保證用戶實現(xiàn)有效接入。

而在具體運作方面，筆者有以下幾點考慮：現(xiàn)階段應當以三大運營商為主組建全市公共的WiFi門戶；建設(shè)基于GIS的WiFi分布地圖，方便用戶及資源管理；建立面向全社會的無線城市普遍服務基金，用于支持增量部分WiFi熱點的建設(shè)或面向特定人群（如弱勢群體、應急處置人員等）和特定區(qū)域（如公共場所等）提供免費服務。

如今，Web2.0時代已經(jīng)大行其道，運營商也要學習互聯(lián)網(wǎng)開放和分享的精神，而如何關(guān)注更大范圍內(nèi)的WiFi熱點共建共享，不啻為一個值得嘗試的新課題。