中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告在中國社會回響巨大而且持久。報告中最具溫度感的部分，當(dāng)屬對民生和社會建設(shè)的表述——居民收入十年翻番的指標(biāo)、“兩個同步”的要求、“美麗中國”的愿景、“和諧社會人人共享”的目標(biāo)、“權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平”的原則，這些精神將在未來幾年中浸潤中國社會的各個層面，并在長久的時間中展現(xiàn)出它的邏輯和力量。

民生建設(shè)是大歷史的小刻度，任何宏大敘事都要經(jīng)得起它的丈量。如果說科學(xué)發(fā)展觀是一個反映社會發(fā)展規(guī)律的頂層設(shè)計，著力保障和改善民生則是其最具體的現(xiàn)實(shí)演繹。在改革開放三十年，尤其是最近的十年中，正是那些充滿人情味的民生政策，那些不斷累積和擴(kuò)大的民生成果，讓中國的發(fā)展沒有停留在對速度和數(shù)量的淺層追求上，而是形成了自己的價值目標(biāo)與人文指向。

2008年，25歲的“大眼睛”蘇明娟站在當(dāng)年的那副黑白照片前，與自己的童年隔空相望。經(jīng)過近二十年的努力之后，農(nóng)村義務(wù)教育和城市義務(wù)教育終于相繼實(shí)現(xiàn)免費(fèi)?！白屗泻⒆佣忌系闷饘W(xué)”的夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

2002年歲尾，廣東佛山某市民不幸感染一種罕見的急性呼吸綜合征。隨后，這種疾病迅速擴(kuò)展至全國、波及世界，引起了巨大的社會恐慌和公共健康危機(jī)。被命名為“非典”的小小病毒，為政府公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力敲響了警鐘。

十年彈指，而今中國公共衛(wèi)生監(jiān)督和預(yù)警系統(tǒng)已逐步完善，并成功應(yīng)對了禽流感、手口足病、甲型H1N1流感等重大疫情，出色完成了重大自然災(zāi)害后的防疫措施。與此同步，中國基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架也初步建立，基本醫(yī)療保障制度覆蓋面已達(dá)95%以上。

除了教育和醫(yī)療，作為民生之本的就業(yè)保障、民生之源的分配制度、民生之依的社保體系，都在過去十年中迅速發(fā)展推進(jìn)。從校園走向社會的大學(xué)生，肯定會對《就業(yè)促進(jìn)法》記憶深刻；孤寡的農(nóng)村老人，可能會對建立“農(nóng)村最低生活保障”印象尤深。與那些宏觀抽象的理論相比，街頭巷陌的民生變遷，講述了一個更豐滿的“中國故事”，映射出一種更可觸摸的時代精神。

與十八大同時，民生建設(shè)仍在行進(jìn)。目前，基本公共服務(wù)均等化正層層鋪開，現(xiàn)代社會組織體制建設(shè)正摸索推進(jìn)，而收入分配改革、服務(wù)型政府建設(shè)、決策問責(zé)和糾錯制度其實(shí)也可納入廣義的民生范疇。會議期間更特意安排了“民生日”，住建部、發(fā)改委、環(huán)保部、人社部四部委負(fù)責(zé)人接受采訪，答問民生?！懊裆辈粌H是十八大報告的一個章節(jié)，也是一種流淌在字里行間、會上會下的精神。畢竟，無論轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還是改革政治體制，無論“文化強(qiáng)國”還是“美麗中國”，其最終旨?xì)w都是國民的福祉，國民的尊嚴(yán)。

瑞雪之后，必有豐年。相信這個初冬之后，民生發(fā)展將更給力。