韓青

過去，非營運車使用15年強制報廢，現(xiàn)在不再限制年限。大量該報廢的車輛流向哪里？外行人根本不知道。

報廢轎車前保險杠100元，后保險杠80元，前機蓋300元，去掉發(fā)動機號的發(fā)動機每臺1000多元……這是呼和浩特市報廢車拆車件市場的價格，這些原本應該被切割銷毀的配件，竟然又重新回到了市場上。

報廢車流向了哪里?

北京市亞運村汽車交易市場總經(jīng)理遲亦楓告訴記者：“北京市的大部分報廢車都流入了不法二手車商手中?！?/p>

某報廢車回收公司經(jīng)理告訴記者，2010年到達報廢年限的出租車達4000輛，這些車輛有幾種規(guī)避報廢拆解的辦法，一是在未達到報廢年限前，提前轉為非營運車輛；二是充當黑出租車使用；三是由城里下鄉(xiāng)，成為農(nóng)民短途使用“馬車”。

這部分車輛占到應報廢拆解車輛總數(shù)的25%，還有35%的應報廢拆解車輛，通過收購站、地下拆解公司等途徑消化。這就使的報廢拆解車市場形成了實際的三足鼎立態(tài)勢。

車主胡先生告訴記者，他在二手車交易市場了解到，像他這輛有著15年車齡的“老爺車”，市場給出的價格在萬元左右?！拔蚁蚰切┦哲嚨拇蚵犨^，這樣的老車很有市場，一般都被賣到城鄉(xiāng)接合部，或者賣給駕校當練習車。”

不為人知的尷尬

2012年1月6日，市民李源拿到北京市汽車解體廠有限公司開具的《報廢機動車回收證明》和《北京市公安局公安交通管理局注銷機動車登記決定書》之后，匆匆地將它們夾在自己的公文包里，快步離開了北京市汽車解體廠。他甚至沒有注意到正在倒車的紅色的叉車。就在前幾天，就是這輛叉車，將他開了11年的桑塔納前窗敲碎，然后高高挑起，運往了這輛老舊汽車的最后一站——拆解區(qū)。

盡管為了報廢這輛車，他已經(jīng)是第二次來到位于北京市昌平區(qū)百善鎮(zhèn)百善村西的北京市汽車解體廠。但是他仍然覺著這里既神秘又冷清。

但實際上，對于遠離昌平城區(qū)的百善村村民來說，這里再普通不過了。北京市汽車解體廠有限公司的牌子就架在解體廠內(nèi)臨著公路的一排平房上，藍底白字，并不顯眼。如果是在夏天，路邊繁茂的白楊就會使牌子“猶抱琵琶半遮面”。北京市汽車解體廠有限公司辦公室主任李國勇就在前排平房內(nèi)辦公。

“這是一個很有潛力的市場?！崩顕赂袊@道。市場雖好，但對于北京市汽車解體廠來說，卻是鏡花水月?！凹词?jié)M負荷運行，我們一年也接收不了1萬輛報廢車，大概也就八九千輛。這還是由于2011年10月份政府支持進行了部分升級改造?！?/p>

“我們這個解體廠成立于1984年，可能也是中國最早的汽車解體廠。雖然是在正規(guī)的國企里工作，但李國勇卻沒有一般國企員工的那份光榮。“家人沒人承認我們這行也是屬于汽車圈的。一般親戚朋友們問起來，我就說自己是收破爛的?！崩顕掠哪卣f道。

李源也對記者表示，當自己決定報廢汽車的時候，身邊竟沒有一個人知道怎么辦手續(xù)?！昂髞砦以诰W(wǎng)上查，查到了這個報廢廠，但是那個網(wǎng)頁太粗糙，開始我還以為是假的呢！那個網(wǎng)頁上自稱是‘歷史最久，規(guī)模最大、誠信最強、服務最優(yōu)、管理最嚴的國營報廢汽車拆解企業(yè)，但是注冊資本只有1000萬元，正式員工才53個人。

記者打開北京市汽車解體廠網(wǎng)站的首頁，發(fā)現(xiàn)其右下角的計數(shù)軟件顯示著“您是本站第7316位訪客”。在友情鏈接一欄，只有車輛信息政府網(wǎng)站和車輛信息查詢網(wǎng)站。在行業(yè)動態(tài)里，只有2008年的三條政策消息。

靠政策吃飯

和生產(chǎn)、銷售汽車的環(huán)節(jié)不同，報廢汽車行業(yè)要“靠政策吃飯”?！罢卟缓玫臅r候，我們的日子非常困難?！痹诶顕碌挠洃浿校钇D難的日子要數(shù)2008年奧運會那會兒了?！安恢罏槭裁?，車源就突然少了?！钡寝哌^那段日子之后，好日子又來了。2009年，北京市開始大規(guī)模淘汰黃標車，政府給出了比較優(yōu)惠的補貼，“我記得那時候算上政府補貼，我們報廢廠的報廢殘值，再加上購買新車時的廠家讓利，總體能夠得到兩萬元左右的實惠。那一段時間我們的情況比較好?！本驮趧倓傔^去的2011年，由于8月份政府出臺了老舊機動車淘汰補貼政策，下半年的情況就比上半年好很多。

即便有多方面的政策支持，但是在李國勇看來，報廢車行業(yè)依然在走著惡性循環(huán)的老路子。“在2011年之前，國家對報廢車廠有返稅政策。最多的時候是100%的返還企業(yè)所得稅，后來返過60%，直到2011年，國家取消了返稅，我們的負擔就更重了。這些年我們的技術一直比較老舊，需要更新?lián)Q代，但是沒錢，只能進行粗放型生產(chǎn)，導致效益低下，再生資源利用率低，企業(yè)負擔進一步加重，就更沒有錢進行技術升級了。在北京的9家解體廠中，我們還算比較大型的，那些小型的廠子你就可以想象了?！?/p>

驚訝的日本人

“別看這9家解體廠位置都挺偏僻，這已經(jīng)算不錯的了。在外省市，可能一個省也就10來家。”李國勇對很多人的“無知”和“懶惰”非常無奈，“常常有熟人問我怎么報廢汽車，我一五一十告訴他應該帶著什么證件怎么辦手續(xù)，過一段時間再問，已經(jīng)去二手車市場當二手車賣了。再問原因，就是嫌我們解體廠遠，偏僻，而且辦手續(xù)麻煩，拿的錢不如二手車販子給的多。

在這方面，日本人的嚴謹和主動曾經(jīng)讓他非常驚訝?！坝幸淮危毡敬笫桂^的車來報廢，我一看，也就開了六七年，車況非常好，放到二手車市場上肯定還能賣個好價錢。但日本人就送來報廢了。每個程序他們都非常認真，取得報廢資格后，親眼看著汽車被壓扁，拍照之后才離開?！?/p>

但他們也曾經(jīng)讓日本人吃過一驚。由于目前正在和日本談技術合作的事情，李國勇接待了日本報廢車廠相關的人員。“當對方聽說中國解體廠收報廢車還要付錢、國家還要給補貼的時候非常驚訝。”日本的同行告訴李國勇，在日本，消費者報廢汽車是要支付一定費用的。因為報廢車廠處理報廢汽車過程中會產(chǎn)生很多污染物，消費者要為此付賬。如果私自拆解汽車造成環(huán)境污染，罰金非常重。不僅如此，日本消費者在購買新車的同時，就要繳納回收再利用費。

除此之外，中國報廢車廠技術的粗放也讓日本人感到驚訝。日本報廢車的再生資源利用率能夠達到80%以上，而中國只能達到日本的一半，甚至不到一半，“也就30%~40%?！薄?/p>