全國“兩會”圓滿落幕了?！?.5%”“4%”“700萬套”“房價合理回歸”……一個個凝聚“政治風向標”、“經濟晴雨表”、“民生暖心劑”的數(shù)字和話語給我們明確了奮斗目標?！墩ぷ鲌蟾妗罚ㄒ韵潞喎Q《報告》）中部署的2012年主要任務承載了億萬民眾的囑托與期盼。

【關鍵詞一】GDP增長7.5%

《報告》提出：2012年國內生產總值增長的預期目標為7.5%。這是增速8年來首次下調至低于8%的目標。

“7.5%是綜合考慮國際、國內多重因素基礎上作出的主動科學調整，符合中國實際，體現(xiàn)了‘穩(wěn)中求進的總基調。適度調整經濟增速，有利于穩(wěn)定和控制物價，有助于國民經濟的綜合平衡。但是速度降低并不意味著經濟發(fā)展任務減輕，現(xiàn)在我國經濟發(fā)展主要矛盾不再是速度問題，而是經濟增長的質量和效益問題，今年我們要把更多的精力放在調結構、轉方式上?！?/p>

——國務院參事室特約研究員姚景源

【關鍵詞二】促進消費增長

《報告》提出：擴大內需特別是消費需求是我國經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，是今年工作的重點。

“通過擴大內需來帶動經濟發(fā)展，不僅有必要，而且有可能。我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加速推進，發(fā)展機會多，消費水平快速成長，市場空間廣闊，內需潛力十分巨大。擴內需，尤其是擴大消費需求，最重要的是增加居民收入。增收的同時也要穩(wěn)定好物價，大力改善消費環(huán)境，不斷培育新的消費熱點，這樣消費才能更加強勁?！?/p>

——姚景源

【關鍵詞三】CPI漲幅4%

《報告》提出：要保障主要農產品供給，今年居民消費價格漲幅控制在4%左右。

“農產品的供給和價格水平對整個物價具有舉足輕重的作用。保供給先要保持糧食生產穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，關鍵是千方百計把糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝以上。今年的《政府工作報告》中有兩項大的政策措施： 一是今年將繼續(xù)提高糧食最低收購價，小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。二是加大對糧食生產直接補貼的力度，在生產成本上漲的情況下，通過補貼來降低成本。今年中央財政用于‘三農的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。”

——中央農村工作領導小組副組長 陳錫文

【關鍵詞四】流通體制改革

《報告》提出：要保持物價總水平基本穩(wěn)定。要增加生產、保障供給；搞活流通、降低成本；深化流通體制改革。

“新鮮蔬菜和肉禽蛋奶對百姓生活影響很大。關于‘菜園子問題，大中城市要保留合理的蔬菜種植面積，保證一定水平的自給率，關鍵時刻能用得上。關于‘菜攤子的問題，要嚴格執(zhí)行蔬菜等鮮活農產品運輸綠色通道政策，認真落實對農產品批發(fā)市場、集貿市場、社區(qū)平價菜店等的扶持政策，切實把流通效率提上去，中間成本降下來，真正讓生產者和消費者都得到好處。只有菜園子建好了，菜攤子管好了，老百姓的菜籃子才能豐富，口袋里的錢才能花得合理。”

——陳錫文

【關鍵詞五】700萬套保障性住房

《報告》提出：2012年要繼續(xù)推進保障性安居工程建設，在確保質量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。

“今年新開工保障房700萬套以上的任務目標是實事求是的。雖然數(shù)字看上去比去年的開工量小，但加上前兩年結轉的項目，整體再建規(guī)模將超過1800萬套，是歷史之最。保持適度的新開工規(guī)模，是充分考慮了地方財政的壓力。只要今后幾年年均開工規(guī)模不小于700萬套，‘十二五的建設目標可以順利完成?！?/p>

——中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立

【關鍵詞六】促進房價合理回歸

《報告》提出：2012年要繼續(xù)堅定不移地加強房地產市場調控，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸。

“樓市調控還不能說取得了成功，一旦放松，房價隨時有可能大幅度反彈，最終不僅普通老百姓受傷害，也不利于房地產市場和國民經濟的健康發(fā)展。現(xiàn)除了繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有的調控政策外，增加普通商品房供給將越來越重要，這將緩解未來的房屋供求壓力。另外，必須加強對住房問題的分類指導，早日讓中低收入家庭能享受住房保障，有能力的家庭買到滿意的商品房，愿意租房的家庭能租到穩(wěn)定的住房，從而實現(xiàn)真正意義上的住有所居?！?/p>

—— 鄭新立

【關鍵詞七】醫(yī)療改革四個分開

《報告》提出：要大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。推進公立醫(yī)院改革，實行醫(yī)藥分開、管辦分開，破除以藥補醫(yī)機制。

“要實現(xiàn)醫(yī)藥分開，取消醫(yī)藥補醫(yī)，必須完善醫(yī)保付費方式，把按項目付費轉變成以打包付費為主的醫(yī)保支付方式，才能從根本上解決以藥養(yǎng)醫(yī)問題。對于以藥補醫(yī)問題，不要抱短期解決的期望，必須堅持總理工作報告中提到的醫(yī)藥分開、管辦分開，并堅定不移地走下去，5年后以藥補醫(yī)問題自然而然會得到緩解。如果近期要實現(xiàn)重大突破，只有一個辦法——提高醫(yī)療服務價格，除此之外沒有別的其他辦法，包括大幅度提高政府財政補償也沒有用。”

——中國社科院經濟研究所研究員朱恒鵬

【關鍵詞八】養(yǎng)老保障全覆蓋

《報告》提出：要在2012年底前實現(xiàn)新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。

“這一目標振奮人心。能夠在今年全面實現(xiàn)養(yǎng)老全覆蓋的目標，并且提前8年完成任務，十分不容易，這顯示了中央政府完善社會保障、加快民生建設的決心。去年我國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均增加1680元，有5700多萬人從中受益。國家已連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，在實現(xiàn)了基本養(yǎng)老全覆蓋的目標后，政府未來的工作重心應該放到如何實現(xiàn)不同地區(qū)、不同人群的養(yǎng)老保障均衡化上來。”

——中國經濟體制改革研究會會長 宋曉梧

【關鍵詞九】分稅制

《報告》提出：抓改革要在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。要推進財稅體制改革，理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關系，更好地調動中央和地方兩個積極性。

“完善分稅制，財權與事權必須相統(tǒng)一，兩個職能的調整也必須相協(xié)調。當前，推進分稅制改革已經有了比較好的基礎。分稅制框架搭好了，在推進財政‘省直管縣改革中，轉移支付就可以進一步按照體制邏輯加以優(yōu)化，一般性轉移支付就會更客觀、更科學，對專項轉移支付則應有所控制，合理歸并，還要及時下達，使地方得以與其他預算內容相協(xié)調，同時還要逐步健全地方稅體系，完善縣級基本財力保障?！?/p>

——中國社科院財經戰(zhàn)略研究院院長高培勇

【關鍵詞十】縮小收入差距

《報告》提出：深化收入分配制度改革。規(guī)范收入分配秩序，有效保護合法收入，堅決取締非法收入，盡快扭轉收入差距擴大的趨勢。

“分好社會財富‘蛋糕，縮小收入差距，是當前迫切需要解決的問題。推進收入分配制度改革，政府的難點在于再分配機制的重新構建。在再分配領域，政府可以通過改革財政稅收制度，調節(jié)過大的貧富差距。比如說，調節(jié)收入分配，一定是要從富人那里多拿錢，通過政府轉交給窮人，否則不叫調節(jié)收入分配。因此，稅收的改革方向應該是減少大眾負擔的間接稅，加重富人的財產稅、所得稅等直接稅?！?/p>

——高培勇