3月13日,全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會議在長春召開。此次會議的主要目的是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)全省農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議、全國農(nóng)機(jī)化工作會議和剛剛結(jié)束的全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會議精神,分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施中面臨的新形勢新情況新特點(diǎn),研究部署當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。會議由省農(nóng)委副巡視員吳國良主持。省農(nóng)委主任任克軍出席會議并作重要講話。省農(nóng)機(jī)局局長成洪、各市(州)農(nóng)委主管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)科長(處長),各縣(市、區(qū))政府、農(nóng)機(jī)局主管領(lǐng)導(dǎo)參加會議。此次會議還針對《全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作績效考核辦法》(討論稿)征求了書面意見,并對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼軟件進(jìn)行了培訓(xùn)。
任克軍主任在講話中指出,近年來,省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,特別是2004年以來把落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策作為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大舉措,擺上了更加突出的位置。2007年,我省作為全國唯一的試點(diǎn)省啟動實(shí)施了1000萬畝玉米、水稻全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè),進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的推進(jìn)力度。財(cái)政部門在政策扶持、項(xiàng)目安排等方面給予了大力支持,積極爭取中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,增加省級財(cái)政投入。2004~2011年8年間,我省累計(jì)爭取國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金31.395億元,投入省級財(cái)政示范區(qū)建設(shè)和推廣專項(xiàng)資金5.7億元,極大地調(diào)動了農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性,帶動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投入90多億元,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具36萬余臺(套),受益農(nóng)戶33萬多戶。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這一強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施,強(qiáng)有力地推動了我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)健康快速發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為國家糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”、農(nóng)民收入“八連快”和我省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)裝備支撐,取得了提升產(chǎn)業(yè)、助民增收、利農(nóng)利工等一舉多得的好效果。
推動了農(nóng)機(jī)裝備總量快速增長,優(yōu)化了裝備結(jié)構(gòu)到2011年末,全省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到2355萬千瓦,比農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施前的2003年增長91%。大馬力、多功能、高性能及薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械增長迅速,大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到35萬臺,是2003年的7倍,年均增長27.5%;水稻插秧機(jī)達(dá)到1.97萬臺、水稻收獲機(jī)達(dá)到1.23萬臺,分別是2003年的7倍、41倍,年均增長分別達(dá)到27.6%和59.1%;尤其是玉米收獲機(jī)僅用了5年時間,就實(shí)現(xiàn)了從少量引進(jìn)試驗(yàn)示范到快速推廣的巨大跨越,2011年底全省玉米收獲機(jī)保有量達(dá)到了9600臺,年均增長達(dá)到了161%。
提升了薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平,加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程2003年全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平僅為25%,自2004年我省實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來,農(nóng)機(jī)化發(fā)展逐年快速推進(jìn),農(nóng)機(jī)作業(yè)水平迅速提高,到2011年全省農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%,位居全國第10位,比2003年提高了40個百分點(diǎn), 8年的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施前農(nóng)機(jī)化發(fā)展50年的總水平。我省玉米、水稻兩大作物的農(nóng)機(jī)化薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)重大突破。水稻機(jī)械插秧和收獲水平分別達(dá)到51.3%和65%,年均提高4.8和7.5個百分點(diǎn),水稻機(jī)插已步入全國領(lǐng)先水平;玉米機(jī)收從無到有,機(jī)械收獲水平達(dá)到25%。
加快了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣普及步伐,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策促進(jìn)了保護(hù)性耕作、節(jié)水灌溉、深松整地、水稻育插秧、精量播種、化肥深施、玉米收獲、高效植保、農(nóng)作物秸稈綜合利用等一大批增產(chǎn)增效、節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用,引領(lǐng)推動了農(nóng)藝制度的改革發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。2008年我省實(shí)施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼政策,4年來累計(jì)作業(yè)面積5000萬畝,保護(hù)性耕作技術(shù)推廣面積累計(jì)達(dá)到305萬畝。
促進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了主要的引領(lǐng)和推動作用在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的扶持引導(dǎo)下,廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性空前高漲,以農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社為主體的新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織呈現(xiàn)出蓬勃快速發(fā)展的態(tài)勢。2011年全省農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)戶達(dá)到103.7萬戶(個),其中:擁有農(nóng)機(jī)原值20萬元以上的服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)戶達(dá)到2.5萬戶(個),作業(yè)規(guī)模和領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大,先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平顯著提高,管理服務(wù)水平不斷提升,經(jīng)營效益越來越明顯,龍頭作用越來越突出,成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體力量,農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)向市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)。
拉動了農(nóng)村市場需求,促進(jìn)了地方農(nóng)機(jī)工業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展 在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和我省全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)的政策拉動和重點(diǎn)扶持下,省內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)和科研推廣部門積極開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)化研發(fā),產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力和核心技術(shù)市場競爭力以及先進(jìn)性、可靠性、適應(yīng)性、安全性進(jìn)一步提高,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。松原奧瑞海山機(jī)械有限公司、中機(jī)北方機(jī)械有限公司、延吉插秧機(jī)制造有限公司、吉林康達(dá)農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司等重點(diǎn)骨干企業(yè)在東北四省區(qū)打響了自己的品牌。一批中小型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)也乘勢而上,競相發(fā)展。
任克軍主任指出,農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民生活水平、改變農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要途徑。近年來,國家出臺了一系列的政策措施,持續(xù)加大投入強(qiáng)度和工作力度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重大政策,實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作面臨著良好的形勢和難得的機(jī)遇。
今年中央1號文件把加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展作為改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件,不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)的重要措施,更加突出了農(nóng)機(jī)化的重要地位。強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模和范圍,進(jìn)一步完善補(bǔ)貼機(jī)制和管理辦法”,要“充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動規(guī)模經(jīng)營的重要作用,不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域,提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平”。各級政府深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》,相繼出臺了一批貫徹實(shí)施意見,農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體處于快速發(fā)展的黃金機(jī)遇期;資金投入不斷加大。中央財(cái)政和省級財(cái)政支持力度逐年增加,今年國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模達(dá)到200億元,安排給我省的資金也將超過10億元,省財(cái)政投入全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)資金1.1億元、農(nóng)機(jī)化推廣專項(xiàng)資金1000萬元、深松作業(yè)補(bǔ)貼資金1.5億元。各地不斷加大農(nóng)機(jī)化發(fā)展的資金投入力度,長春、松原等地將農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算,有力地保證了農(nóng)機(jī)化發(fā)展和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的有效實(shí)施;農(nóng)民購機(jī)熱情空前高漲。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,推動了土地的流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,降低了生產(chǎn)成本,提高了單產(chǎn),增加了收入,促進(jìn)了勞動力轉(zhuǎn)移,深受廣大農(nóng)民歡迎,購機(jī)用機(jī)積極性空前高漲。
任克軍主任強(qiáng)調(diào),近日,省農(nóng)委、省財(cái)政廳在報(bào)請農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和省政府同意后,下發(fā)了《2012年吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》,目前補(bǔ)貼工作已正式啟動實(shí)施。
今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼總的指導(dǎo)思想是,以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線,以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù),加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化。注重突出重點(diǎn),向關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)傾斜;注重扶優(yōu)扶強(qiáng),加快農(nóng)民專業(yè)合作組織的培育和發(fā)展;注重先進(jìn)適用,大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具;注重陽光操作,加強(qiáng)監(jiān)管;注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性。
今年的補(bǔ)貼實(shí)施范圍繼續(xù)覆蓋全省所有縣(市、區(qū))及農(nóng)(林、牧)場。補(bǔ)貼機(jī)具為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備10大類26個小類66個品目6000多種型號的產(chǎn)品。
2012年我省將試行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策創(chuàng)新試點(diǎn)。一是優(yōu)先補(bǔ)貼試點(diǎn)。為進(jìn)一步突破農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),調(diào)動農(nóng)民的購機(jī)熱情,凡符合條件的補(bǔ)貼對象申請購買水稻插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)、玉米免耕播種機(jī)和深松機(jī)四種產(chǎn)品之一的,補(bǔ)貼資金優(yōu)先滿足,均可享受到補(bǔ)貼。二是購機(jī)數(shù)量試點(diǎn)。適當(dāng)放寬農(nóng)民的購機(jī)數(shù)量,一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的拖拉機(jī)或玉米收獲機(jī)(水稻收獲機(jī))等大型動力機(jī)械不超過2臺,直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的拖拉機(jī)或玉米收獲機(jī)(水稻收獲機(jī))等大型動力機(jī)械不超過8臺,其他補(bǔ)貼產(chǎn)品的購置數(shù)量,各地根據(jù)實(shí)際情況確定。三是資金下放試點(diǎn)。在東遼縣進(jìn)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策操作方式創(chuàng)新試點(diǎn),實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金縣級結(jié)算,探索簡化程序,運(yùn)行高效,監(jiān)管有力的運(yùn)行機(jī)制。
今年我省繼續(xù)投入省級財(cái)政專項(xiàng)資金,全面推進(jìn)全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè),對主要糧食作物關(guān)鍵薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)的水稻插秧機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、玉米收獲機(jī)、玉米免耕播種機(jī)及深松機(jī)在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,實(shí)施定額累加補(bǔ)貼,累加后的補(bǔ)貼比例總體上可達(dá)40%~50%。
任克軍主任要求,各級農(nóng)機(jī)化主管部門務(wù)必從政治和全局的高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各項(xiàng)工作,切實(shí)把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策全面落實(shí)到位。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是黨中央、國務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容,實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是各級政府、農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))、財(cái)政和相關(guān)部門的一項(xiàng)重要的工作任務(wù),也是一種政治責(zé)任。各地一定要提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,把實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)工作的重中之重,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)。要建立健全縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制,成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)機(jī)、財(cái)政、公安、工商、農(nóng)口相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜,并對補(bǔ)貼政策實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。在今年的全省農(nóng)機(jī)化工作會議上,省農(nóng)委已與各市(州)簽訂了落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策工作責(zé)任書,各地要層層簽訂責(zé)任書,進(jìn)一步強(qiáng)化政府行為,明確政府對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的工作職責(zé),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。
嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,嚴(yán)肅工作紀(jì)律一是嚴(yán)格執(zhí)行以農(nóng)財(cái)兩部聯(lián)合下發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》、年度實(shí)施指導(dǎo)意見以及相關(guān)文件和省農(nóng)委、省財(cái)政廳年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方案為主要內(nèi)容的管理制度;二是嚴(yán)格執(zhí)行以“補(bǔ)貼產(chǎn)品推廣目錄制、補(bǔ)貼經(jīng)銷商生產(chǎn)企業(yè)自主選擇制、管理過程監(jiān)督制、受益對象公示制、實(shí)施成效考核制”為主要內(nèi)容的操作程序,切實(shí)保證農(nóng)民選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼機(jī)具的自主權(quán),切實(shí)保證公平公正確定補(bǔ)貼對象,并嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對象公示制;三是嚴(yán)格執(zhí)行以“三個嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴(yán)禁借國家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價)、“四個禁止”(禁止向農(nóng)民收費(fèi)、禁止向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)、禁止向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費(fèi)、禁止以工作經(jīng)費(fèi)不足向企業(yè)和農(nóng)民收費(fèi))、“八個不得”(各級農(nóng)機(jī)化主管部門和農(nóng)機(jī)化推廣機(jī)構(gòu)不得指定經(jīng)銷商,不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對象,不得將國家和省級推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄,不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品,不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費(fèi)用,不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù),不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù),不得以購機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會、展銷會、訂貨會)為主要內(nèi)容的紀(jì)律規(guī)定。各地在實(shí)施過程中,必須依法依規(guī)依程序操作,絕不允許擅自變更,絕不允許有令不行、有禁不止,更不允許違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私。
嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管,形成部門合力今年省里要下決心進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)管工作,省農(nóng)委、省財(cái)政廳將聯(lián)合開展補(bǔ)貼實(shí)施情況督導(dǎo)檢查,組織市、縣兩級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查,嚴(yán)查套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為,對責(zé)任不清、屢屢發(fā)生問題的市、縣,要采取約談、通報(bào)批評、行政問責(zé)、扣減甚至?xí)和芨断履甓妊a(bǔ)貼資金等懲罰措施,并建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。各地農(nóng)機(jī)部門要與財(cái)政部門緊密合作,邀請同級紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與,建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。要建立健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信訪舉報(bào)受理的工作制度,實(shí)行投訴舉報(bào)首問負(fù)責(zé)制,指定專人受理群眾投訴舉報(bào),對群眾舉報(bào)提供的重要線索,要認(rèn)真核實(shí)處理,做到有報(bào)必查,有查必果。
加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)履職盡責(zé)大力開展政策宣傳,把政策宣傳貫穿全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的始終。推進(jìn)信息公開,切實(shí)把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄,將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報(bào)電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度以及每名購機(jī)戶的購買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價格、補(bǔ)貼額度、姓名住址等信息在各縣(市、區(qū))電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布,同時通過其他多種形式進(jìn)行公布,使全社會廣泛知曉。各地要結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)開展反腐倡廉警示教育活動,不斷豐富活動形式,拓展服務(wù)內(nèi)容,以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中暴露出的違法違紀(jì)案件為反面教材,教育和警示各級農(nóng)機(jī)化主管部門干部職工,恪盡職守,履職盡責(zé)。
保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定,重拳打擊各類違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起,絕不姑息。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商,及時列入黑名單予以公布,被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動;對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格,非法侵占補(bǔ)貼資金及時足額退回財(cái)政部門;對違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè),建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)依法處理。
強(qiáng)化科學(xué)管理,嚴(yán)格績效考核今年農(nóng)業(yè)部對各省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施績效管理,我省也將按照農(nóng)業(yè)部的要求,制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作考核辦法,實(shí)施省、市、縣逐級考核,內(nèi)容涉及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施全過程,重點(diǎn)考核組織建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)、政策實(shí)施、投訴處理、領(lǐng)導(dǎo)重視、管理創(chuàng)新、工作成效、工作部署、社會評價等方面,通過量化考核,為科學(xué)客觀評價各地工作開展情況提供有效依據(jù)??冃Э己私Y(jié)果將與資金安排、工作經(jīng)費(fèi)和年度評先選優(yōu)掛鉤。各市(州)也要建立對所轄縣(市、區(qū))的補(bǔ)貼工作考核機(jī)制,通過科學(xué)考核引導(dǎo)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范、廉潔、高效實(shí)施。
(省農(nóng)機(jī)局 供稿)