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      溫故1992

      2012-04-29 00:44:03郭霞
      商周刊 2012年26期
      關鍵詞:鐵西區(qū)經(jīng)濟體制改革

      郭霞

      時至今日,我們重溫這些故事,是為了紀念,更是為了提醒自己:改革,是一個永恒的話題,不改革,不創(chuàng)新,就會陷入僵化的老路,改革,就是最大的紅利。

      “不堅持社會主義,不改革開放,不發(fā)展經(jīng)濟,不改善人民生活,只能是死路一條?!蹦鞘窃?0年前,88歲的鄧小平南巡,為中華大地帶來了“東方風來滿眼春”的新氣象。

      那一年,“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟”的觀點如同醍醐灌頂,高度集中的計劃經(jīng)濟體制開始向市場經(jīng)濟轉變,即使最保守的地方官員,也“揮淚斬馬謖”,讓嚴重虧損的國企倒閉。

      “搬是唯一可能的出路,不搬只有死路一條?!蹦鞘窃?0年前,沈陽市鐵西區(qū)決定“東搬西建”,這一破釜沉舟之舉,將一個病入膏肓,在沈陽全市五區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中長期處于“鐵老五”位置的重工業(yè)區(qū),帶入了嶄新的時期。

      那一年,沈陽市鐵西區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)合署辦公,被賦予市級經(jīng)濟管理權限,那些落后、污染的企業(yè)被淘汰,大批有希望的企業(yè)開始了改造、升級之路。

      “黨中央作出的改革開放的決定是正確的,今后仍然要走這條正確的道路,富國之路、富民之路,要堅定不移地走下去,而且要有新開拓?!边@是在2012年12月8日,中共中央總書記習近平重走鄧公南巡之路時講到的。

      這一次,領導人出行無列隊歡迎,不鋪設紅地毯,沿途未封路,不清場,輕車簡從,一系列舉動,無不釋放出強烈的改革信號。

      1992年、2002年、2012年,三個歷史節(jié)點,串聯(lián)起一段波瀾壯闊的改革路程。如果說1992年、2002年,是在解決“發(fā)展的問題”,那么到了現(xiàn)在,需要解決的是“發(fā)展起來的問題”。

      時至今日,我們重溫這些故事,重提那些在鐵西區(qū)發(fā)生過的滄桑巨變,重新喚起那光榮與痛苦交織、困難與理想并存的記憶,并一再地述說,是為了紀念,更是為了提醒我們:改革,是一個永恒的話題,不改革,不創(chuàng)新,就會陷入僵化的老路,改革,就是最大的紅利。

      改革開放三十余年后的今天,經(jīng)濟、社會面臨著雙轉型的重任。走在先鋒排頭兵位置的廣東以敢為天下先的勇氣,實踐著“騰籠換鳥”的經(jīng)濟體制改革和從“強政府,弱社會”到“小政府,大社會”的行政體制改革;最早確立外向型經(jīng)濟占主導地位的蘇州則通過產(chǎn)業(yè)轉型謀求新的經(jīng)濟增長點;沈陽通過對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術升級,培養(yǎng)壯大一批世界頂尖企業(yè),而“壯二活三”又使得區(qū)域_產(chǎn)業(yè)布局更加趨向合理。

      這些城市在改革中,取得了巨大的成就,從它們未曾停滯的改革腳步中,我們不難發(fā)現(xiàn)改革強大的驅動力,也不得不為這些城市的決心和膽識喝彩。

      然而,改革并非僅有勇氣和決心就能順利推進,當前中國進入社會轉型期、矛盾凸顯期,解決“發(fā)展的問題”和“發(fā)展起來的問題”是擺在我們面前的兩大任務,要改革,除了勇氣和決心,更加需要統(tǒng)籌兼顧的大智慧。

      2012年已近年終歲尾,12月16日,中央經(jīng)濟工作會議閉幕,這個對2013年宏觀經(jīng)濟政策具有風向標意義的會議,提出了明年經(jīng)濟工作的六大主要任務:加強和改善宏觀調控,夯實農(nóng)業(yè)基礎,加快調整產(chǎn)業(yè)結構,積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,加強民生保障,深化經(jīng)濟體制改革。

      六大任務,配合著“穩(wěn)中求進”的總體目標,從不同側面入手,形成了一個發(fā)展思路,無一不在彰顯著中國決策層敢于直面發(fā)展“不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)”問題長遠眼光,也考驗著決策層在統(tǒng)籌、協(xié)調好各方利益訴求,進一步深化改革的執(zhí)行力。

      改革,曾經(jīng)帶來了一個令世界驚嘆的中國奇跡,而隨著收入差距擴大、市場化不足和市場化過度并存、體制轉型滯后、城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化等種種矛盾凸顯,各方均在呼吁“重啟改革議程”。

      “空談誤國,實干興邦。”令人欣喜的是,那些勇敢嘗試的實例,在廣東,在蘇州,在沈陽,在許多城市每天都在上演著。正是因為這些改革的倡導者和先行者們,讓我們面對錯綜復雜的2013年,有所期待。

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