摘要：從“管理”本身的內(nèi)涵來看，其內(nèi)存有動(dòng)態(tài)、過程的特征。由此，造價(jià)管理實(shí)則包括了造價(jià)概算、造價(jià)管控和結(jié)算等三個(gè)主要環(huán)節(jié)。之所以引入了成本控制這個(gè)要件，在于它可以作為項(xiàng)目造價(jià)管理的具體手段，即通過三個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制來實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理目標(biāo)。在構(gòu)建具體的管理模式時(shí)，應(yīng)圍繞著造價(jià)概算、造價(jià)管控和結(jié)算等三個(gè)環(huán)節(jié)展開。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目造價(jià)；成本控制；造價(jià)概算；造價(jià)管控；結(jié)算

中圖分類號(hào)：TU201 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2012）30-0128-03

在工程項(xiàng)目領(lǐng)域歷來對(duì)造價(jià)控制極為關(guān)注，這不僅是推動(dòng)工程建設(shè)順利實(shí)施的必要前提，也是最終獲得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的保障。那么如何看待項(xiàng)目造價(jià)管理工作呢？從“管理”本身的內(nèi)涵來看，其內(nèi)存有動(dòng)態(tài)、過程的特征。由此，造價(jià)管理實(shí)則包括了造價(jià)概算、造價(jià)管控和結(jié)算三個(gè)主要環(huán)節(jié)。以“三超”現(xiàn)象的普遍發(fā)生機(jī)理而言，也在于對(duì)上述三個(gè)環(huán)節(jié)缺乏足夠有效的管理措施。那為何又引入了“成本控制”要件呢？筆者認(rèn)為，前者可作為后者項(xiàng)目造價(jià)管理的具體手段，即通過三個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制來實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理目標(biāo)。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)中可以看出，許多作者都關(guān)注于會(huì)計(jì)成本的控制問題。對(duì)此筆者表示反對(duì)，在造價(jià)管理中還應(yīng)借助對(duì)隱性成本的控制來提升管理效果。為此，這也構(gòu)成了本文立論的出發(fā)點(diǎn)之一。

鑒于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。

1 對(duì)項(xiàng)目成本控制的認(rèn)識(shí)

對(duì)項(xiàng)目成本控制的認(rèn)識(shí)，實(shí)則要求對(duì)成本構(gòu)成進(jìn)行認(rèn)識(shí)；而控制只是個(gè)工程技術(shù)手段而已，故不成為本文討論的范疇。上文已經(jīng)提到，不僅應(yīng)關(guān)注傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)成本（顯性成本），還應(yīng)在經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下關(guān)注隱性成本。以下將圍繞著這兩類成本展開論述。

1.1 對(duì)顯性成本控制的認(rèn)識(shí)

顯性成本在項(xiàng)目成本范疇中可分為人工成本和原料成本兩大部分。具體而言，如下所述：

1.1.1 人工成本。人工成本主要以工資形態(tài)而存在，但在項(xiàng)目施工階段仍然包含津貼和補(bǔ)助等福利性貨幣支出。實(shí)踐表明，人工成本的大小不僅與參與施工的人數(shù)有關(guān)，也與施工周期有關(guān)。在很多時(shí)候，往往因工期延誤而導(dǎo)致了人工成本提高的現(xiàn)象。

1.1.2 原料成本。受到不同項(xiàng)目?jī)?nèi)容的決定，原料的理化特征自然有所不同。但從交換的角度來看，都來源于一定量貨幣的支出。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可得，購買原料的經(jīng)費(fèi)占總預(yù)算的70%～80%。不難看出，成本控制的重點(diǎn)應(yīng)在于節(jié)約和高效的使用原料。

1.2 對(duì)隱性成本控制的認(rèn)識(shí)

對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)方而言，隱性成本顯得較為陌生。從影響造價(jià)管理的角度來看，隱性成本主要包括機(jī)會(huì)成本和沉淀成本兩大類。盡管隱性成本控制并不直接影響造價(jià)管理，但它對(duì)于資金優(yōu)化配置的意義卻不能小視。企業(yè)往往面臨著多個(gè)實(shí)施方案的選擇活動(dòng)，從而在進(jìn)行投資分析中必然會(huì)進(jìn)行定量分析（如樹支分析法）。這樣一來，實(shí)則就是在對(duì)機(jī)會(huì)成本的最大規(guī)避。沉淀成本的產(chǎn)生往往源于施工設(shè)備的專用性使然。因此，控制沉淀成本發(fā)生的方法就在于，針對(duì)使用專用設(shè)備時(shí)考慮是否通過租賃來替代購置。不難看出，這本身就反映在租賃費(fèi)用與折舊（包含物理磨損和精神磨損）間的比較之中了。

以上從兩個(gè)方面所展開的認(rèn)識(shí)，實(shí)則告訴我們：利用成本控制進(jìn)行造價(jià)管理，起點(diǎn)應(yīng)是方案論證開始階段；若是項(xiàng)目發(fā)包方，起點(diǎn)則是項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)階段。

2 認(rèn)識(shí)引導(dǎo)下的造價(jià)管理的要求

在構(gòu)建造價(jià)管理前還應(yīng)確定其要求，這本身也構(gòu)成了造價(jià)管理的路徑指向。根據(jù)上文對(duì)造價(jià)管理的三段式解構(gòu)，以下可從三個(gè)方面進(jìn)行要求闡述。

2.1 造價(jià)概算的要求

從上文機(jī)會(huì)成本的控制認(rèn)識(shí)中可知，項(xiàng)目施工方需對(duì)施工方案進(jìn)行充分論證才能進(jìn)行造價(jià)概算。而充分論證則依賴于對(duì)項(xiàng)目功能定位的把握、項(xiàng)目施工難度的了解以及項(xiàng)目建設(shè)周期等因素的掌控。那么除了在工程技術(shù)手段上加以優(yōu)化外，還需通過怎樣的方式來控制呢？筆者認(rèn)為，建立一個(gè)合理的造價(jià)概算團(tuán)隊(duì)也是十分重要的。不難看出，若單以造價(jià)人員為造價(jià)概算的實(shí)施者，將無法完全把握住項(xiàng)目的功能拓展和周期方面的真實(shí)信息，其結(jié)果自然將增大施工階段的造價(jià)管理難度。

2.2 造價(jià)管控的要求

造價(jià)管控主要存在于項(xiàng)目施工階段，此時(shí)也是造價(jià)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)部分。重點(diǎn)在于，其是項(xiàng)目預(yù)算資金大量投入的階段，必然對(duì)成本控制帶來了很大壓力。而作為難點(diǎn)，則在于團(tuán)隊(duì)作業(yè)模式下的成本控制監(jiān)管缺位現(xiàn)實(shí)。具體而言，在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)作業(yè)過程中，因技術(shù)的不可分性使得監(jiān)管每位員工的成本控制效果成為不可能。在此情況下，便容易激發(fā)員工個(gè)體實(shí)施機(jī)會(huì)主義行為。一旦該行為不可控并成為常態(tài)，有關(guān)造價(jià)管理的努力都將沒有意義。因此，應(yīng)在小范圍內(nèi)建立起造價(jià)管控形式來。

2.3 結(jié)算的要求

從傳統(tǒng)視角上來看待結(jié)算，其主要在于實(shí)現(xiàn)資金回籠的目的。但從另一個(gè)角度來看，隨著中途結(jié)算和竣工結(jié)算的開展，其也成為了造價(jià)管理的重要組成部分。即使從項(xiàng)目施工方的立場(chǎng)出發(fā)，在額定造價(jià)總費(fèi)用的情況下，唯有完成階段性的造價(jià)管控才能在中途結(jié)算中獲得利潤。對(duì)于竣工結(jié)算而言，則能在逐利性沖動(dòng)下推動(dòng)施工方有效完成造價(jià)管理工作。

以上三個(gè)方面的要求，就為下文的管理模式提供了思路。

3 要求驅(qū)動(dòng)下的管理模式構(gòu)建

根據(jù)以上所述并在要求驅(qū)動(dòng)下，造價(jià)管理模式可從以下三個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建。以財(cái)政撥款項(xiàng)目為考察對(duì)象。

3.1 造價(jià)概算方面

冶金工程項(xiàng)目存在著單次人力、物力投入大的特性，唯有把握好項(xiàng)目設(shè)計(jì)關(guān)才能避免不必要的造價(jià)波動(dòng)。設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%，甚至更低，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占到70%以上。為此，應(yīng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段引入市場(chǎng)要素，即建立項(xiàng)目制度招標(biāo)制度（額定總預(yù)資金量）。在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)強(qiáng)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)管制度。由總設(shè)計(jì)師對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙給予審核并對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。

3.2 造價(jià)管控方面

在工程施工方面，可采取成本逆向分解制度。把成本形成的全過程費(fèi)用發(fā)生的每個(gè)環(huán)節(jié)層層分解到各班組和個(gè)人，每個(gè)班組就是一個(gè)責(zé)任中心，依據(jù)全面預(yù)算制寫出單位消耗定額，并制定完善的獎(jiǎng)勵(lì)激制，增加施工人員降低成本的意識(shí)。將各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)層層分解，與全面預(yù)算有機(jī)地結(jié)合。在建立績(jī)效考核體系時(shí)，應(yīng)將考核權(quán)利下放到班組負(fù)責(zé)人頭上；同時(shí)，還應(yīng)建立員工直接面對(duì)企業(yè)工會(huì)的利益申述渠道。從而，通過形成雙向制約態(tài)勢(shì)保證施工階段造價(jià)管理的有序進(jìn)行。

3.3 結(jié)算方面

針對(duì)冶金工程投資金額大的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)建立跟蹤審核形式。具體包括：形式，其形式可以通過建立人員跟蹤機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，即在組織建設(shè)和制度建設(shè)上，強(qiáng)化以審計(jì)人員為重心的跨部門協(xié)同模式；效果，正如上文所提到的諸多信息問題，促使跟蹤審計(jì)的效果應(yīng)在于全面掌握造價(jià)結(jié)算的實(shí)際情況，從而建立客觀、高效的監(jiān)管機(jī)制；目的，跟蹤審計(jì)的目的應(yīng)在于獲取更大存量的造價(jià)結(jié)算信息，確認(rèn)各類形式要件的真實(shí)性和有效性。

綜上所述，以上便成為筆者對(duì)文章主題的討論。誠然，還有其他方法可以建立有效的造價(jià)管理模式，但本文筆者仍在獨(dú)特的視角下對(duì)主題進(jìn)行了探索。

4 結(jié)語

文章之所以引入了“成本控制”要件，在于前者可作為后者項(xiàng)目造價(jià)管理的具體手段，即通過三個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制來實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理目標(biāo)。對(duì)于成本控制的對(duì)象而言，不僅應(yīng)關(guān)注傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)成本（顯性成本），還應(yīng)在經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下關(guān)注隱性成本。利用成本控制進(jìn)行造價(jià)管理，起點(diǎn)應(yīng)是方案論證開始階段；若是項(xiàng)目發(fā)包方，起點(diǎn)則是項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)階段。在構(gòu)建具體的管理模式時(shí)，應(yīng)圍繞著造價(jià)概算、造價(jià)管控和結(jié)算等三個(gè)環(huán)節(jié)展開。最后，本文權(quán)當(dāng)拋磚引玉之用。

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作者簡(jiǎn)介：王新華（1971-），女，山東沂水人，供職于中冶天工上海十三冶建設(shè)有限公司，中級(jí)職稱，研究方向：工程造價(jià)項(xiàng)目經(jīng)營管理。

（責(zé)任編輯：葉小堅(jiān)）