李恩志

摘 要:面對(duì)繁重的任務(wù)做好消防工作,消防部門當(dāng)然是主力軍,但是僅憑消防一家可能還是有點(diǎn)力量單薄?？偠灾?不發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故靠的就是政府重視、部門聯(lián)動(dòng)、單位配合、群眾參與。

關(guān)鍵詞:社會(huì)化火災(zāi)體系消防

中圖分類號(hào):D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2012)07(c)-0238-01

雞西市已經(jīng)是連續(xù)9年沒有重特大火災(zāi)事故,9年,是一個(gè)比較長的時(shí)間,這樣的成績應(yīng)該說確實(shí)很不容易。尤其是在目前火災(zāi)形勢嚴(yán)峻的情況之下,就更不容易。雞西市有10個(gè)消防大隊(duì),7個(gè)消防中隊(duì),3個(gè)專職消防隊(duì)?，F(xiàn)役官兵400多名。平均1個(gè)消防員保衛(wèi)雞西市轄區(qū)50平方千米土地、4千多人口。但是,面對(duì)這么繁重的任務(wù)做好消防工作消防部門當(dāng)然是主力軍,做了很多努力,但是僅憑消防一家可能還是有點(diǎn)力量單薄。總而言之,9年沒有發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故靠的就是政府重視、部門聯(lián)動(dòng)、單位配合、群眾參與,總結(jié)歸納一下,現(xiàn)在談?wù)勎易约旱目捶ā?/p>

第一點(diǎn)就是政府重視。黨委政府的重視是如何體現(xiàn)出來的？首先就是從理順消防工作機(jī)制上給予重視。每年市政府都會(huì)主持召開全市消防工作會(huì)議。市政府與9個(gè)縣(市)、區(qū)政府簽訂了《年度消防工作責(zé)任書》,消防責(zé)任書明確了全年消防工作年度考評(píng)和獎(jiǎng)懲細(xì)則,建立消防工作跟蹤問效機(jī)制,實(shí)行過程問責(zé)和結(jié)果問責(zé),對(duì)消防工作進(jìn)行檢查考評(píng),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市政府先后印發(fā)了《雞西市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的通知》等一系列重要文件,明確市委宣傳部等22個(gè)部門的消防工作職責(zé),搭建了新形勢下政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的消防工作平臺(tái)。在市委、市政府的積極帶動(dòng)下,各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作關(guān)注和重視程度明顯提高,將消防工作任務(wù)納入重要日程,有力推進(jìn)了消防工作責(zé)任制的落實(shí)。

第二點(diǎn)就是狠抓防火基礎(chǔ)性工作。今年,按照部局、總隊(duì)的部署,大力開展了清剿火患戰(zhàn)役活動(dòng)。我支隊(duì)針對(duì)活動(dòng)制訂了詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃,只要按照這些計(jì)劃落實(shí),消防工作肯定能開展好。最后依據(jù)這個(gè)活動(dòng)成果,對(duì)消防工作開展比較好的單位個(gè)人進(jìn)行表彰,消防工作開展落后的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng),發(fā)生火災(zāi)事故的單位一票否決。同時(shí),防火基礎(chǔ)性工作中,公安派出也發(fā)揮了一定的作用。我們制定了派出所消防工作的相關(guān)職責(zé),規(guī)定的很明確:貫徹落實(shí)當(dāng)?shù)厝嗣裾?、公安機(jī)關(guān)部署的各項(xiàng)消防工作任務(wù);組織開展消防法律、法規(guī)和消防常識(shí)的宣傳、教育活動(dòng),督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位建立健全消防安全組織,履行消防安全職責(zé),落實(shí)消防工作措施;對(duì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和居民住宅區(qū)的管理單位履行法定消防安全職責(zé)情況監(jiān)督抽查;對(duì)其列管的日常消防監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的單位進(jìn)行監(jiān)督抽查;對(duì)舉報(bào)、投訴消防安全違法行為的受理并依法處理;協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查等。

第三點(diǎn)是為了推動(dòng)重大火災(zāi)隱患整改工作,雞西市政府每年都會(huì)掛牌督辦重大火災(zāi)隱患,各縣(市)、區(qū)政府也實(shí)施了掛牌督辦的方法。這些火災(zāi)隱患涉及利益面廣、投入整改資金多、整改難度很大,如果沒有政府掛牌,靠消防部門單獨(dú)執(zhí)法,想要整改掉,難度很大。由政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患,能夠落實(shí)政府和行業(yè)、系統(tǒng)主管部門的重大火災(zāi)隱患督辦責(zé)任制,切實(shí)做到火災(zāi)隱患整改責(zé)任不明不放過、整改不力不放過、隱患不除不放過。有效地消除了重大火災(zāi)隱患,凈化了消防安全環(huán)境。

第四點(diǎn)抓好各級(jí)人員的培訓(xùn)才是“治本”的工作。我支隊(duì)結(jié)合“防火墻”工程,投入數(shù)萬元組織人員編印了《社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)培訓(xùn)資料》和消防培訓(xùn)課件資料,翻錄了《社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)推廣片》和《全國重特大火災(zāi)案例》。并依托黑龍江技師學(xué)院對(duì)全市各行業(yè)、各系統(tǒng)開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全市各部門積極組織本行業(yè)、本系統(tǒng)人員積極參加社會(huì)消防安全教育培訓(xùn),并將消防常識(shí)納入本行業(yè)、本系統(tǒng)培訓(xùn)工作當(dāng)中,積極聘請(qǐng)消防培訓(xùn)學(xué)校和消防部門專業(yè)人員授課,取得了很好的效果。2011年,雞西市認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》和《全民消防安全宣傳教育綱要》,成功舉辦各類消防安全教育培訓(xùn)班20余期,近6000余人接受了消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過消防安全教育培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)了各級(jí)政府、各部門消防工作責(zé)任的落實(shí),提升了社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的水平,切實(shí)提高了群眾的消防安全綜合素質(zhì),進(jìn)一步提高了全社會(huì)防范火災(zāi)的能力,推動(dòng)消防安全社會(huì)化工作向縱深發(fā)展。

第五點(diǎn),大力開展了打造消防鐵軍工作。我們以實(shí)現(xiàn)“打得贏”為目標(biāo),堅(jiān)持把專業(yè)訓(xùn)練放在首位,把指揮能力建設(shè)作為關(guān)鍵,把拳頭力量建設(shè)作為重點(diǎn),把信息化建設(shè)作為牽引,把裝備建設(shè)作為重要保障。力爭通過打造消防鐵軍工作,基本實(shí)現(xiàn)單兵技能嫻熟、作戰(zhàn)勇敢頑強(qiáng),具備縱深攻堅(jiān)和協(xié)同作戰(zhàn)能力;攻堅(jiān)組能攻善守、尖刀作用突出,具備強(qiáng)攻近戰(zhàn)和突破攻堅(jiān)能力;轄區(qū)中隊(duì)響應(yīng)迅速、戰(zhàn)斗展開高效,具備獨(dú)立作戰(zhàn)和初戰(zhàn)控制能力;特勤隊(duì)伍專業(yè)精干、裝備精良,具備攻堅(jiān)克難和打贏制勝能力;指揮員素質(zhì)過硬、指揮果斷,具備科學(xué)決策和指揮協(xié)調(diào)能力;一般火災(zāi)能及時(shí)撲滅,重特大火災(zāi)能有效控制,特殊災(zāi)害能高效處置的總體目標(biāo)。

第六點(diǎn)是經(jīng)驗(yàn)普及消防法律法規(guī),提高人民群眾的消防安全意識(shí)。我們構(gòu)筑了電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)五大固定宣傳陣地,消防宣傳呈現(xiàn)出全方位、多層次、寬領(lǐng)域、立體化的新格局。廣泛深入地開展了以消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”為內(nèi)容的消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。重點(diǎn)以消防宣傳進(jìn)學(xué)校為突破口,開展了消防安全教育優(yōu)秀教學(xué)案例評(píng)選活動(dòng)。利用119消防日等重要節(jié)慶假日開展有聲勢的宣傳活動(dòng)。我們組建了一定規(guī)模的消防志愿者隊(duì)伍。大力開展消防站開放工作,全市開放消防站共接待社會(huì)各界群眾10多萬人次。這樣的宣傳方式效果確實(shí)是很明顯的。我們創(chuàng)新宣傳載體,印制了消防紙抽、發(fā)行了消防明信片等日常用品,讓消防宣傳的觸角伸入千家萬戶。除此之外,還采取懸掛消防宣傳標(biāo)語、印制消防宣傳圖冊(cè)、刷消防墻體廣告、發(fā)送消防安全警示短信、播放消防安全公益廣告、刷公交車體廣告等形式,使消防常識(shí)時(shí)刻伴隨群眾左右,增強(qiáng)了群眾的消防安全意識(shí)和逃生自救能力,形成了全社會(huì)共同關(guān)注消防、參與消防、支持消防的良好局面。