張曉峰

【摘要】60年來，云南建工集團(tuán)堅持以人為本，尊重知識、尊重人才，人才興企的方針，充分調(diào)動和發(fā)揮人力資源和人才資本的優(yōu)勢，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，改變城鄉(xiāng)面貌，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】建工集團(tuán)人才創(chuàng)新發(fā)展

一、“引進(jìn)增量”、“開發(fā)存量”，建工集團(tuán)初步建立了一支數(shù)量可觀，門類齊全，結(jié)構(gòu)合理，年富力量，有創(chuàng)新能力的人才隊伍，在企業(yè)的發(fā)展和壯大中，發(fā)揮了重要的支撐和保證作用

截至2011年12月止，建工集團(tuán)共有在職職工16565人，其中在崗職工11928人。在崗職工中，從事企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)管理的有8934人。其中，正高工程師29人，高級職稱578人，中級職稱2356人，初級職稱4649人。在專業(yè)技術(shù)人員中，取得各種注冊類執(zhí)業(yè)資格證書的1521人。在一線操作人員中，高級技師和技師839人，高級工968人。這支人才隊伍，不僅較好地履行了集團(tuán)公司和所屬公司兩級法人的各項管理職能，保證了每年1300多個工程項目的順利推進(jìn)，而且在管理和技術(shù)創(chuàng)新上為集團(tuán)公司贏得了眾多榮譽。僅2009～2011年，建工集團(tuán)共獲得省部級科技進(jìn)步獎33項，國家建筑工程魯班獎5項，國家建筑工程銀質(zhì)獎22項，省級優(yōu)質(zhì)工程獎75項。2009年至今，經(jīng)國家審定的施工工法新增了19項。由于有強有力的人才支撐，經(jīng)營規(guī)模和業(yè)績突出，建工集團(tuán)連續(xù)20次入選全國企業(yè)500強。

二、圍繞集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，多渠道引進(jìn)人才，全方位培養(yǎng)人才，人才體系逐步完善，人才隊伍建設(shè)取得明顯成績

人才資源是第一資源，改革開放以來，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來，建工集團(tuán)的人才工作始終緊緊圍繞企業(yè)的中心工作，堅持實事求是，堅持解放思想，堅持以人為本，大力實施人才強企戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)人才工作體制、機制創(chuàng)新，在發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才、造就人才、用好人才上取得了顯著成績。

（一）制定集團(tuán)人才規(guī)劃，出臺相關(guān)鼓勵人才培養(yǎng)和成長的配套政策措施，鼓勵和支持人才脫穎而出

進(jìn)入新世紀(jì)以來，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建工集團(tuán)也進(jìn)入了新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時期。為充分發(fā)揮人才對企業(yè)發(fā)展的支撐作用，人力資源部先后擬定并牽頭貫徹實施了云南建工集團(tuán)“十五”和“十一五”兩個人才規(guī)劃。這兩個集團(tuán)中期人才規(guī)劃的共同特點是：緊緊圍繞集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，確定了集團(tuán)人才工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點、措施辦法和組織領(lǐng)導(dǎo)，成為集團(tuán)人才建設(shè)的行動綱領(lǐng)。在貫徹實施這兩個人才規(guī)劃的同時，各子公司也根據(jù)各自的發(fā)展需要，制定了各自的人才發(fā)展規(guī)劃。集團(tuán)兩級法人企業(yè)之間形成了在人才隊伍建設(shè)上高度重視，上下聯(lián)動，相互配合，相互支持，分工協(xié)調(diào)，齊抓共管的局面，促進(jìn)了集團(tuán)人才工作的全面開展。

在貫徹落實人才規(guī)劃的同時，為適應(yīng)人才隊伍建設(shè)的需要，集團(tuán)總公司相繼出臺了鼓勵支持專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職稱；對骨干員工和錄用的大專以上畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃；支持職工結(jié)合本職工作通過夜大、函授教育、遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試等方式提高學(xué)歷層次；管理人員和一線操作人員專業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法；提高專業(yè)技術(shù)職務(wù)津貼；提高大專以上畢業(yè)生見習(xí)期間工資標(biāo)準(zhǔn)等一系列配套的政策措施，形成了有利于人才培養(yǎng)和成長的管理體制和機制，促進(jìn)了集團(tuán)人才工作的健康發(fā)展。

（二）樹立“干五湖四海的工程”，用“五湖四海人才”的理念，瞄準(zhǔn)省內(nèi)外重點高校和重點企業(yè)，招賢納士，集聚人才，使集團(tuán)成為匯集八方人才的“優(yōu)勢洼地”

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑市場是開放的市場。圍繞“立足本省、開拓省外、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、進(jìn)軍國外市場”的集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，我們確定了“干五湖四海工程”，用五湖四海人才的理念，選人用人的眼光從單一的省內(nèi)高校和企業(yè)，轉(zhuǎn)向了省外高校和行業(yè)，甚至“海歸”人才。其目的是使集團(tuán)的職工隊伍和專業(yè)人才中有不同的文化背景、不同的思想觀念和不同的人脈關(guān)系及擁有不同的地理環(huán)境優(yōu)勢，形成人才類型的多樣化，以擴大企業(yè)的市場占有率，促進(jìn)集團(tuán)又好又快發(fā)展。為抓好落實，集團(tuán)公司人力資源部連續(xù)4年來率領(lǐng)下屬公司相關(guān)人員深入到陜西、河南、江西、湖北、浙江、上海、重慶、四川等省市的高校招收優(yōu)秀畢業(yè)生。三年，我們以大專生多起點，大學(xué)本科生為重點，共招收優(yōu)秀畢業(yè)生3665人，其中，省外高校畢業(yè)生占50%。這些畢業(yè)生加盟建工集團(tuán)后，既改變了企業(yè)員工隊伍的知識、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)，而且不同省份學(xué)生的優(yōu)勢互補所產(chǎn)生的效果和影響力，促進(jìn)了集團(tuán)人才的成長和創(chuàng)新能力的提升。與此同時，根據(jù)集團(tuán)的引智計劃和生產(chǎn)經(jīng)營的需求，改變急需人才只能在本集團(tuán)內(nèi)部選調(diào)的傳統(tǒng)作法，拓展選用人的視野，創(chuàng)新人才渠道，在主流媒體上發(fā)布人才招聘信息，以面向社會公開招聘的形式，選拔企業(yè)急需、緊缺人才。兩年來，集團(tuán)本部和子公司通過社會共招聘各類技術(shù)和管理人才193名，招聘高技能人才1864名。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，采取校企結(jié)合和鼓勵自學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等多種形式，提升職工隊伍學(xué)歷層次和專業(yè)技能，提高職工隊伍的素質(zhì)和企業(yè)的整體實力

在學(xué)歷教育方面，由集團(tuán)公司與重慶建筑大學(xué)、云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)、云南財經(jīng)大學(xué)、四川大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)等高校聯(lián)系，簽訂校企合作協(xié)議，開辦了工程碩士班，MAB學(xué)位班，會計學(xué)、土木工程本科班、大專班和工民建大專班、物流管理大專班。經(jīng)過3年努力，有21名職工獲得工程碩士學(xué)位，36人取得MBA工商管理碩士學(xué)位，985人取得本科學(xué)歷，750人獲得大專學(xué)歷。此外，我們支持鼓勵員工參加函授學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試，還出臺提供學(xué)習(xí)考試時間，報銷學(xué)費的政策。經(jīng)過幾年努力，有640多名職工獲得大專和本科學(xué)歷，有的還獲的高級EMBA學(xué)位。

在專業(yè)技能培訓(xùn)方面，總公司按管理系統(tǒng)劃分，以主管部門為責(zé)任人，堅持每人每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于10天的原則，有計劃地組織開展各類管理人員的培訓(xùn)。近3年來，根據(jù)集團(tuán)公司的總體安排，在各部門牽頭組織下，共培訓(xùn)項目經(jīng)理、“三類人員”4500人次，財務(wù)管理人員800人次，人力資源管理人員750人次，安全生產(chǎn)管理人員250人次，物資管理人員240人次，工程項目成本管理人員460人次，計算機信息管理人員200人次，對每年新招用的大專以上畢業(yè)生開展崗前培訓(xùn)和入廠教育2000多人次。組織2600多名技工參加了職稱英語和建造師培訓(xùn)考試。為培養(yǎng)企業(yè)中、高層管理人才，三年來集團(tuán)共選送1300多名中層干部和管理技術(shù)骨干，到清華大學(xué)等國內(nèi)外高等院校參加現(xiàn)代企業(yè)管理高級研修班學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代企業(yè)管理的前沿科學(xué)和管理理念，掌握在危機沖擊下企業(yè)應(yīng)對戰(zhàn)略和發(fā)展舉措。上述培訓(xùn)不僅使企業(yè)的管理模式與市場要求緊密聯(lián)系，管理水平得到了提高，同時作為一項福利又增強了企業(yè)的凝聚力。

在高技能人才培養(yǎng)方面，按照建設(shè)一支技術(shù)精湛、能打硬戰(zhàn)、充滿創(chuàng)新精神的高技能人才隊伍的要求，集團(tuán)人力資源部和職工培訓(xùn)中心每年堅持在土建、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、水利水電等施工企業(yè)中開展高級工和技師、高級技師的培訓(xùn)、鑒定工作。經(jīng)過三年努力，建工集團(tuán)新增高級工700名；技師360名。

（四）建立健全激勵約束機制，搭建人才成就事業(yè)的平臺，暢通人才成長通道，支持鼓勵各類人才脫穎而出

圍繞企業(yè)的人才戰(zhàn)略和“效益至尊”的工作方針，集團(tuán)總公司把建立和完善激勵約束機制，讓想干事、會干事，為集團(tuán)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的人獲得合理豐厚的收入逐步富裕起來，作為人才建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。近幾年，按照以市場接軌，鼓勵創(chuàng)新，獎勵貢獻(xiàn)，合理分配的原則，建工集團(tuán)制定并實施以崗位績效工資為主的考核分配制度。其中，對企業(yè)經(jīng)營者實行以年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核掛鉤的年薪制；對工程項目的項目經(jīng)理和項目管理團(tuán)隊，簽訂項目經(jīng)營責(zé)任制，個人收入的高低，與所管工程項目的效果掛鉤考核兌現(xiàn)；對一線操作人員實行計件工資，鼓勵職工干好工作，多做貢獻(xiàn)，勞動致富。此外，為獎勵在涉及集團(tuán)改革發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新，在重大、特殊任務(wù)，在特殊事件、突發(fā)事件中做出重大貢獻(xiàn)的集體和個人，總公司還設(shè)立了“特殊貢獻(xiàn)獎”，2011年有18個集體獲獎，獎金總額達(dá)150萬元。在充分激勵的同時，總公司明確規(guī)定，凡承建的工程項目虧損，項目經(jīng)理一律免職；所領(lǐng)導(dǎo)的分公司、工程處年度虧損，分公司經(jīng)理、工程處主任就地免職；年度履職考核不合格的員工、不得參與工資晉升；合同期滿考核不合格的人員，不再續(xù)簽勞動合同。上述激勵和硬約束機制的實施，極大調(diào)動了干部職工的工作熱情，在企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高的同時，建工集團(tuán)職工收入的增長率，連續(xù)三年達(dá)到15%以上。

暢通人才成長通道，是建工集團(tuán)激勵人才成長的又一舉措。按照建設(shè)“四支隊伍”（經(jīng)營管理者人才隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍、思想政治工作人才隊伍、高技能人才隊伍）的總體要求及對重點員工職業(yè)生涯規(guī)劃的設(shè)計安排，讓不同類型和層次的職工有不同的發(fā)展成長的空間，成就事業(yè)的舞臺。經(jīng)過培養(yǎng)選拔，近3年來，有210名懂專業(yè)、善管理、業(yè)績突出的優(yōu)秀骨干人才走上了中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，成為建工集團(tuán)的中堅力量。其中，90年代畢業(yè)的大學(xué)生楊濤，27歲成為總公司下屬一個大公司的經(jīng)理。因業(yè)績突出，今年又被提拔為總公司副總經(jīng)理。一大批年輕干部走上了總公司主要管理部門負(fù)責(zé)人、子公司董事長、黨委書記、總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)崗位。專業(yè)技術(shù)職務(wù)通道的暢通，三年來，共有1300多名員工獲得中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

三、生動的人才建設(shè)實踐凝結(jié)出寶貴經(jīng)驗，積極的人才創(chuàng)新歷程給予深刻啟示

怎么發(fā)現(xiàn)人才，如何凝聚人才，以什么方法造就人才、用好人才？建工集團(tuán)兩級黨政班子進(jìn)行了積極大膽的探索和實踐，其中也凝結(jié)了寶貴的經(jīng)驗和深刻的啟示。

第一，必須堅持以中國特色社會主義的人才理論為指導(dǎo)，推動集團(tuán)的人才隊伍建設(shè)。在改革開放過程中，建工集團(tuán)在人才建設(shè)方面，始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以尊重知識、尊重人才為核心，落實黨的知識分子政策，廣大知識分子以較大的熱情投身工程項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。進(jìn)入新世紀(jì)，通過全面實施人才強企戰(zhàn)略，人才工作取得了明顯成果。在新的發(fā)展起點上，人才工作必須堅持以人為本、把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)各類人才作為根本出發(fā)點和落腳點。

第二，必須堅持密切聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，圍繞集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)開展工作。改革開放以來，集團(tuán)人才工作的一條基本經(jīng)驗就是緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞中心工作進(jìn)行謀劃和部署，為企業(yè)發(fā)展，重大工程項目建設(shè)提供了強有力的人才保證和智力支持。進(jìn)入新的發(fā)展時期，人才工作必須緊緊圍繞做大做強和又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，樹立大局意識，服務(wù)意識，責(zé)任意識，加快人才隊伍建設(shè)，科學(xué)配置人才資源，努力使集團(tuán)由人力資源大企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源強企業(yè)，把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把人才工作成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，更好地為集團(tuán)改革發(fā)展服務(wù)。

第三，必須堅持解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動人才工作體制機制創(chuàng)新，不斷解放人才、解放生產(chǎn)力。解放思想、解放人才，是一個長期的過程。面對新的形勢和任務(wù)，必須一如既往地堅持解放思想，更新觀念，深化人才工作和人才隊伍建設(shè)的理論研究和規(guī)律探索，全面推進(jìn)人才工作的機制體制創(chuàng)新，激發(fā)各類人才在創(chuàng)新創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)實踐中不斷釋放活力，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益的快速發(fā)展。

第四，必須堅持以能力建設(shè)為核心，統(tǒng)籌抓好“四支隊伍”的建設(shè)。實踐證明，大批高素質(zhì)各類人才隊伍的涌現(xiàn)，是集團(tuán)綜合實力快速提升的主要動力。在集團(tuán)新一輪快速發(fā)展的起點上，我們必須堅持人才先導(dǎo)，以加強人力資源的能力建設(shè)為核心，加大人才投入，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，不斷提升集團(tuán)人才隊伍的整體素質(zhì)和能力建設(shè)水平，努力培養(yǎng)造就大批全符合時代發(fā)展要求，具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型人才隊伍。

第五，堅持黨管人才原則，進(jìn)一步加強集團(tuán)黨委對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨管人才，是我們黨在新形勢下改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的歷史選擇，也是企業(yè)人才隊伍建設(shè)快速發(fā)展的政治優(yōu)勢和經(jīng)驗總結(jié)。