王守選 葉柏龍 譚一云

摘要：信息和信息技術(shù)在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中起著核心作用，控制信息權(quán)決定著戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)，甚至是戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。國(guó)防信息化國(guó)防動(dòng)員資源的管理是國(guó)防動(dòng)員的關(guān)鍵基礎(chǔ)。該文著眼于國(guó)防動(dòng)員資源的信息化管理，分析了國(guó)防動(dòng)員資源信息系統(tǒng)的研究目標(biāo)，探討系統(tǒng)的功能組成和相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)問題。

關(guān)鍵詞：國(guó)防動(dòng)員；動(dòng)員資源；國(guó)防信息化

中圖分類號(hào)：TP315文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-3044(2012)18-4314-03

Research of National-defense Mobilization Resources Management Information System

WANG Shou-xuan, YE Bai-long, TAN Yi-yun

(Hunan BLRISE Information Technology Co., Ltd, Changsha 410205,China)

Abstract: Information and information technology in modern war plays a pivotal role in the control of information, right to decide battle field initiative, even is the victory of the war. The national defense mobilization resources management is the key foundation of the national defense mobilization. This article focuses on the national defense mobilization of resource management, analysis of national defense mobili zation of resources information system of goals, on the composition of the system function and related key technical problems.

Key words: national-defense mobilization; mobilize resources of national-defense; national-defense information technology

隨著高技術(shù)的迅猛發(fā)展和在軍事領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用,信息化戰(zhàn)爭(zhēng)將成為21世紀(jì)的主要形態(tài)[1]，未來戰(zhàn)爭(zhēng)也是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)。《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》的頒布施行，是我國(guó)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)史上的一件大事，對(duì)于完善國(guó)防動(dòng)員體系，增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員潛力，提高快速動(dòng)員能力，維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，具有重要意義。然而目前對(duì)于國(guó)防動(dòng)員資源的信息化管理系統(tǒng)的研究不多，為適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)防動(dòng)員管理的要求，對(duì)其研究和開發(fā)的意義與作用顯得越發(fā)重要[2]。

1目標(biāo)分析

國(guó)防動(dòng)員資源管理信息系統(tǒng)的目標(biāo)分析如下：

1）滿足動(dòng)員資源繁雜管理的需要

當(dāng)前動(dòng)員資源種類及數(shù)量不斷增加，數(shù)據(jù)量今非昔比。戰(zhàn)爭(zhēng)的前后方界線越來越不明顯，許多物資和技術(shù)的軍用、民用界線也在迅速淡化，國(guó)防動(dòng)員資源遍及能源、交通、通信網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)藥衛(wèi)生等眾多領(lǐng)域，可供支援和保障戰(zhàn)爭(zhēng)的資源在范圍和種類上急劇擴(kuò)大，其巨大的信息數(shù)據(jù)量是過去任何時(shí)期所無法比擬的。因此需要通過信息化手段進(jìn)行有效的管理，以滿足日益增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)量。

2）適應(yīng)國(guó)防動(dòng)員資源的快速變化要求

動(dòng)員資源信息更新速度加快，周期大大縮短。社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技的高速發(fā)展，使得各種資源的存在狀態(tài)不斷變化，人員的流動(dòng)日趨頻繁，各種設(shè)備的技術(shù)性能在隨時(shí)更新，許多裝備設(shè)施不斷更新和改進(jìn)，不少企業(yè)也在隨時(shí)重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)甚至消失，社會(huì)資源的配置情況幾乎每天都在不同程度的發(fā)生著變化。顯然，國(guó)防動(dòng)員所要求的各類登記統(tǒng)計(jì)和潛力調(diào)查的數(shù)據(jù)愈來愈多，時(shí)間要求愈來愈短。要保證戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員實(shí)施的迅速、高效，就必須首先保證各種資源統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確及時(shí)，并最大限度地縮小各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的更新周期，從而保證動(dòng)員資源數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和真實(shí)度。

3）解決動(dòng)員資源復(fù)雜的需求關(guān)系和矛盾

動(dòng)員資源的需求關(guān)系復(fù)雜，矛盾更趨明顯。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快的今天，社會(huì)資源配置更加系統(tǒng)，軍、地之間和軍隊(duì)內(nèi)部各軍兵種之間對(duì)社會(huì)資源的動(dòng)員需求關(guān)系復(fù)雜，而這些資源恰恰又是動(dòng)員準(zhǔn)備必須涉及的對(duì)象。因此，我們應(yīng)通過信息系統(tǒng)對(duì)需求關(guān)系復(fù)雜的動(dòng)員資源進(jìn)行互聯(lián)互通的潛力調(diào)查和科學(xué)調(diào)配，并對(duì)其若干環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的宏觀組織和微觀運(yùn)作。

4）實(shí)現(xiàn)國(guó)防動(dòng)員的精確管理

作為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重要組成部分，國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備是隨著軍事斗爭(zhēng)需求的發(fā)展而發(fā)展的。從世界上近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)可以看出，高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的突然性增加，戰(zhàn)爭(zhēng)周期縮短，戰(zhàn)爭(zhēng)消耗空前增大，要求國(guó)家機(jī)器必須運(yùn)用先進(jìn)的信息管理和決策手段，更加快速地完成平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，迅速動(dòng)員戰(zhàn)爭(zhēng)資源。而隨著世界經(jīng)濟(jì)中的國(guó)際分工合作越來越明細(xì)，國(guó)防動(dòng)員資源所管理的人員、物資、交通等各個(gè)方面的信息，不僅龐大、變化快，而且來越來越精細(xì)，現(xiàn)代國(guó)防與戰(zhàn)爭(zhēng)中，無論是在平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)都對(duì)動(dòng)員潛力都提出了更高的要求。因此，需要通過信息化的管理來實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)防動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確管理。

5）為國(guó)防動(dòng)員指揮提供數(shù)據(jù)保障，為決策提供科學(xué)指導(dǎo)

研究國(guó)防動(dòng)員資源信息管理系統(tǒng)的目的之一是通過科學(xué)的分類，將動(dòng)員潛力按主題進(jìn)行分類，并對(duì)數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)查詢進(jìn)行管理，為國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備提供了數(shù)據(jù)依據(jù)。系統(tǒng)存儲(chǔ)的信息數(shù)據(jù)，不是死數(shù)據(jù)，而是活數(shù)據(jù)，通過實(shí)時(shí)的采集系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新，通過系統(tǒng)提供的分布展示、智能查詢、決策輔助、實(shí)用工具等多種操作，為動(dòng)員決策提供了有效的輔助手段。

2功能分析

分析國(guó)防動(dòng)員資源信息管理系統(tǒng)，應(yīng)該具備如下功能結(jié)構(gòu)，如圖1所示。

圖1功能結(jié)構(gòu)圖

具體的功能描述如下：

1）動(dòng)員潛力分類管理

動(dòng)員資源的管理首先要進(jìn)行科學(xué)合理的分類，這個(gè)分類應(yīng)該是多級(jí)層層深入的。我們可以按照國(guó)防動(dòng)員的性質(zhì)和功能劃分為十大基礎(chǔ)類別：

區(qū)域綜合概況：區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、軍事等方面的基本信息；

人民武裝：武裝機(jī)構(gòu)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)、現(xiàn)役部隊(duì)預(yù)編人員、退伍軍人、地專對(duì)口人員、民兵裝備、民兵訓(xùn)練基地等信息；

經(jīng)濟(jì)動(dòng)員：各自然資源的分布、儲(chǔ)量信息，各類重點(diǎn)企業(yè)的分布及基本情況；能源生產(chǎn)和物資儲(chǔ)備情況；教育、消防、供水等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的基本信息；

交通戰(zhàn)備：公路、鐵路、水路、橋梁、隧道等交通設(shè)施信息；

人民防空：人防機(jī)構(gòu)、指揮所、人防專業(yè)隊(duì)伍、人防工程、人防警報(bào)器等信息；

政治動(dòng)員：新聞及文化出版機(jī)構(gòu)、文化事業(yè)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)和法律機(jī)構(gòu)等信息；

軍工生產(chǎn)：軍工生產(chǎn)企業(yè)的基本信息；

醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療結(jié)構(gòu)規(guī)模、分布、在編在崗醫(yī)技人員等信息；

科技信息：科技設(shè)施、科研機(jī)構(gòu)、科技人員等信息；

裝備動(dòng)員：裝備設(shè)施、主要裝備技術(shù)人員等信息。

2）數(shù)據(jù)采集、傳輸

數(shù)據(jù)采集是系統(tǒng)建設(shè)成功與否的關(guān)鍵基礎(chǔ)。根據(jù)數(shù)據(jù)集進(jìn)行靈活的配置，采集的內(nèi)容可以是用戶定義的，采集的數(shù)據(jù)通過移動(dòng)通訊或有線通線即時(shí)傳送到數(shù)據(jù)審核中心，審核后保存在縣區(qū)國(guó)防動(dòng)員數(shù)據(jù)庫中，通邊數(shù)據(jù)加密服務(wù)后上傳到市級(jí)數(shù)據(jù)，市級(jí)系統(tǒng)進(jìn)行審核后入庫，匯總后上傳到省級(jí)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)層層采集、級(jí)級(jí)上傳的功能。

3）分布展現(xiàn)

通過電子地圖與數(shù)據(jù)結(jié)合，展現(xiàn)各類動(dòng)員資源的分布與數(shù)量情況。比如要了解基干民兵的分布與數(shù)量，點(diǎn)擊民兵按建制劃分情況，可以顯示區(qū)域內(nèi)基干民兵總數(shù)，所有建制分隊(duì)的分布及每一建制單位的民兵人數(shù)，點(diǎn)擊某一建制單位可以顯示該建制下每個(gè)民兵的姓名、家庭住址、聯(lián)系方式等個(gè)人情況的詳細(xì)資料。

4）統(tǒng)計(jì)查詢

按照不同動(dòng)員資源類型，不同區(qū)域和范圍，實(shí)現(xiàn)精確定位查詢、模糊查詢、組合條件綜合查詢等多種查詢手段，方便快捷的查詢到所需的動(dòng)員資源信息。

5）綜合應(yīng)用

提供多種輔助工具，實(shí)現(xiàn)地圖標(biāo)繪功能、戰(zhàn)術(shù)標(biāo)圖功能、潛力查詢功能、資源標(biāo)注、測(cè)量距離功能、區(qū)域選擇（測(cè)面）功能，滿足指揮作業(yè)和決策的要求。

6）圖文輸出

提供強(qiáng)大的圖文輸出功能，對(duì)查詢到的各類信息，無論是地圖、文字或表格都可以定格定量打印輸出，為使用人員運(yùn)用信息提供了方便。

7）遠(yuǎn)程維護(hù)

動(dòng)員信息涉及面廣、數(shù)據(jù)量大、更新快，系統(tǒng)具有遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)維護(hù)功能，通過網(wǎng)絡(luò)與基層武裝部和國(guó)動(dòng)委成員單位聯(lián)接，可快速對(duì)各類動(dòng)員信息數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。例如基層武裝部可每季度統(tǒng)計(jì)一次轄區(qū)內(nèi)基干民兵在位情況，并通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)區(qū)縣人武部，使上級(jí)能夠隨時(shí)掌握民兵在位的最新動(dòng)態(tài)。

8）日常辦公

法規(guī)預(yù)案管理：法規(guī)管理功能，管理各類法規(guī)、預(yù)案管理功能；

工作制度管理功能：管理各類工作制度，隨時(shí)查閱；

文書擬制功能：通過文書模板保障文書的規(guī)范性和一致性，用系統(tǒng)中的動(dòng)員信息，實(shí)現(xiàn)快速擬制軍用動(dòng)員文書。

9）外接系統(tǒng)

提供強(qiáng)大的外部應(yīng)用接口，可與其他軍事應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接和功能共享，例如可與桌面視頻會(huì)議對(duì)接，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程桌面會(huì)議等，實(shí)現(xiàn)與基層人武部和國(guó)動(dòng)委成員單位的網(wǎng)絡(luò)連接，可通過該系統(tǒng)軟件實(shí)現(xiàn)視頻會(huì)議和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送。

10）系統(tǒng)管理

主要對(duì)用戶及權(quán)限進(jìn)行管理，對(duì)不同角色的人員進(jìn)行不同的權(quán)限分配。還應(yīng)該包括系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典、參數(shù)維護(hù)，以及系統(tǒng)升級(jí)管理等功能。

3關(guān)鍵技術(shù)分析

1）GIS技術(shù)

各類動(dòng)員數(shù)據(jù)都需要通過電子地圖進(jìn)行全面展示。一方面所有動(dòng)員資源信息都在地圖上進(jìn)行標(biāo)注，對(duì)各類的分布都一目了然，并能夠點(diǎn)擊位置或按照不同區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢；另一方面對(duì)動(dòng)員資源管理和調(diào)度指揮提供直觀、形象的支持，在地圖上實(shí)時(shí)展現(xiàn)資源調(diào)度情況；最后是基于地圖的戰(zhàn)時(shí)調(diào)度指揮，應(yīng)當(dāng)支持測(cè)距測(cè)面、戰(zhàn)術(shù)標(biāo)圖等指揮作業(yè)功能。

2）大信息量處理

涵蓋國(guó)防動(dòng)員資源的十大方面，涉及行業(yè)多、覆蓋范圍廣，成千上萬類數(shù)據(jù)項(xiàng)，數(shù)據(jù)條目量龐大，其內(nèi)容無論是對(duì)日常國(guó)防動(dòng)員管理工作，還是戰(zhàn)時(shí)資源調(diào)度都是強(qiáng)大支持支持。

3）網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)交換技術(shù)

按照資源的分布情況，系統(tǒng)應(yīng)該是按照省、市、縣三級(jí)分布，資源最終要在省軍區(qū)或大軍區(qū)集中?；鶎觿?dòng)員機(jī)構(gòu)功能主要是數(shù)據(jù)采集和動(dòng)態(tài)跟蹤，而上級(jí)動(dòng)員機(jī)構(gòu)主要是分析決策、指揮調(diào)度等。因此需要數(shù)據(jù)資源向上級(jí)傳送，指揮指令信息向下級(jí)下達(dá)，既要滿足實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換，又要滿足按需批量交換。

4）多重加密，數(shù)據(jù)安全

由于國(guó)防動(dòng)員資源信息保密程度較高，系統(tǒng)提供需較強(qiáng)的保密安全手段。

一是系統(tǒng)采用了安全口令機(jī)制，對(duì)于關(guān)鍵業(yè)務(wù)，則是采用了多種口令機(jī)制；二是采用了關(guān)鍵數(shù)據(jù)加密機(jī)制，對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，既使被竊取，也無法識(shí)別；三是系統(tǒng)采用了日志跟蹤技術(shù)，對(duì)每個(gè)用戶都能進(jìn)行自動(dòng)跟蹤記錄，在出現(xiàn)問題時(shí)便于管理者調(diào)查。

4結(jié)束語

國(guó)防動(dòng)員是將國(guó)防潛力轉(zhuǎn)化為國(guó)防實(shí)力的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)軍民結(jié)合、寓軍于民的重要形式，是加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)、增強(qiáng)綜合國(guó)力的重要內(nèi)容。國(guó)防動(dòng)員資源信息化管理系統(tǒng)的研究，將對(duì)國(guó)防動(dòng)員工作起到切實(shí)、積極的推動(dòng)作用。文中提出的系統(tǒng)目標(biāo)和功能分析，基本滿足了國(guó)防動(dòng)員資源的基本管理功能，應(yīng)進(jìn)一步研究動(dòng)員資源和動(dòng)員決策、軍事指揮的有機(jī)結(jié)合，使得信息化系統(tǒng)在平戰(zhàn)快速轉(zhuǎn)換中全面適應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)動(dòng)員資源數(shù)字化、動(dòng)員組織集約化、動(dòng)員決策智能化、動(dòng)員體系網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)員對(duì)象精確化。

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