陳亮

摘要:隨著我國(guó)工程造價(jià)管理體制的改革深入,計(jì)價(jià)模式出現(xiàn)了“雙軌制”。一些地方對(duì)清單計(jì)價(jià)方法使用比較普遍,有的地方仍繼續(xù)按照定額計(jì)價(jià)方式。施工圖預(yù)算雖然在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)方面有重要作用,但也存在一些弊端。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,兩種方法都十分重要。因此在工程實(shí)際施工應(yīng)用中,對(duì)工程計(jì)價(jià)的方法進(jìn)行探析、研究,具有理論與實(shí)踐的雙重意義。

關(guān)鍵詞:工程計(jì)價(jià)施工圖工程量清單預(yù)算

中圖分類(lèi)號(hào):TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2012)06(c)-0039-01

1 概述

簡(jiǎn)單而言,工程造價(jià)是指工程建設(shè)所花的費(fèi)用。這里指的工程,泛指所有工程建設(shè),其內(nèi)涵范圍有很大的不確定性。其含義有兩種:

其一,工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用,即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。顯然,這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來(lái)定義的。其二含義是指工程價(jià)格,即為建成一項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。顯然,工程造價(jià)的第二種含義是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提。通常是把工程造價(jià)的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。

所謂工程造價(jià)的兩種含義是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。以建設(shè)工程的投資者來(lái)說(shuō)工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資,是“購(gòu)買(mǎi)”項(xiàng)目付出的價(jià)格;同時(shí)也是投資者在作為市場(chǎng)供給主體時(shí)“出售”項(xiàng)目時(shí)定價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)于承包商來(lái)說(shuō),工程造價(jià)是他們作為市場(chǎng)供給主體出售商品和勞務(wù)的價(jià)格的總和,或是特指范圍的工程造價(jià),如建筑安裝工程造價(jià)。

2 建筑工程計(jì)價(jià)方法

建筑工程造價(jià)的種類(lèi)很多,計(jì)價(jià)的方法也各有不同,如估算指標(biāo)法和概算定額法,這兩種方法所依據(jù)的工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)資料比較欠缺。所估算的建筑工程價(jià)格的誤差較大,一般只適用于建設(shè)前期投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的編制與審核等方面。在編制工程招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),則必須使用施工圖預(yù)算編制的方法。在我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)算中,應(yīng)用最廣、涉及單位最多的就是施工圖預(yù)算,本章所講到的建設(shè)工程計(jì)價(jià)模式,指的是施工圖預(yù)算的編制模式。建筑施工圖預(yù)算價(jià)格的編制方法,按照計(jì)價(jià)方式和管理方式上不同,劃分為兩種估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)價(jià)模式。即定額計(jì)價(jià)模式和清單計(jì)價(jià)模式。這兩種模式在我國(guó)都有使用,傳統(tǒng)模式是定額計(jì)價(jià)模式,工程量清單計(jì)價(jià)模式正在廣泛推廣。

2.1 定額計(jì)價(jià)模式

定額計(jì)價(jià)的原理是通過(guò)項(xiàng)目劃分,然后計(jì)算分項(xiàng)工程的工程量,再選定額單價(jià),再進(jìn)行工程取費(fèi),最后匯總到整個(gè)工程的預(yù)算造價(jià)。建筑工程定額計(jì)價(jià)模式是指采用預(yù)算定額或綜合定額中的定額單價(jià)進(jìn)行工程計(jì)價(jià)的模式。它按照各地建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的預(yù)算定額或綜合定額中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則、定額單價(jià)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照計(jì)量套價(jià)、取費(fèi)的方式進(jìn)行計(jì)價(jià)。建筑產(chǎn)品價(jià)格的計(jì)算是分部組合成的,建設(shè)工程按照組成內(nèi)容可以劃分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程。通常指施工圖預(yù)算都是單位工程施工圖預(yù)算,其目的是既方便按照工程計(jì)價(jià)模式編制工程預(yù)算,又能分出不同專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)。施工圖預(yù)算的關(guān)鍵在于編好單位工程施工圖預(yù)算,建筑工程施工圖預(yù)算包括一般土建工程預(yù)算、裝飾工程預(yù)算、給排水工程預(yù)算、暖通工程預(yù)算、電氣照明工程預(yù)算、工業(yè)管道工程預(yù)算和特殊構(gòu)筑物工程預(yù)算等專(zhuān)業(yè)施工預(yù)算。

為了便于工程造價(jià)的計(jì)算,必須將整個(gè)工程劃分為組成內(nèi)容可以計(jì)算相應(yīng)實(shí)物工程量的工程量計(jì)價(jià)基本子目,然后計(jì)算出各個(gè)基本子目的價(jià)格,逐步匯總,最終便可得到整個(gè)工程的造價(jià)。采用定額計(jì)價(jià)模式,在編制預(yù)算時(shí)的列項(xiàng)原則,一般應(yīng)按照預(yù)算定額或綜合定額的子目劃分原則,二者保持一致。應(yīng)注意預(yù)算定額或綜合定額的各子目所反映的完成相應(yīng)的分項(xiàng)工程的工作內(nèi)容。對(duì)于圖紙上有或?qū)嶋H施工中必須要完成而有關(guān)子目中列明的工作內(nèi)容中未包含的項(xiàng)目,或因采用新技術(shù)、新材料而定額滯后等原因缺項(xiàng)的項(xiàng)目。

2.2 編制方法

施工圖預(yù)算通常采用下面介紹的預(yù)算單價(jià)法、實(shí)物單價(jià)法。

(1)預(yù)算單價(jià)法。

采用預(yù)算單價(jià)法編制預(yù)算就是按照各地預(yù)算定額中各分項(xiàng)工程的預(yù)算單價(jià),乘以相應(yīng)的各分項(xiàng)工程的工程量,相加得到單位工程的直接費(fèi)用,再以其以為基礎(chǔ)計(jì)算其他費(fèi)用(間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金),各項(xiàng)費(fèi)用相加即可得到單位工程預(yù)算價(jià)格。因?yàn)楦鞯貐^(qū)預(yù)算定額和地方政策有所不同,具體計(jì)算時(shí)應(yīng)按照當(dāng)?shù)亟ㄖこ倘≠M(fèi)。

(2)實(shí)物單價(jià)法。

采用實(shí)物單價(jià)法編制預(yù)算就是先用計(jì)算出的各分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量分別套用預(yù)算定額的人工、材料、機(jī)械的消耗量,相加匯總得出單位工程所需的各種人工、材料、機(jī)械的消耗量,然后分別乘以當(dāng)?shù)卮藭r(shí)的人工、材料、機(jī)械的實(shí)際單價(jià),求得人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi),再匯總求和并以其為基礎(chǔ)計(jì)算其他費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金,這四項(xiàng)費(fèi)用即可得到單位工程預(yù)算價(jià)格。

2.3 工程量清單計(jì)價(jià)模式

工程量清單計(jì)價(jià)原理。

工程量清單計(jì)價(jià)是根據(jù)按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的方法編制的工程量清單,政府頒發(fā)的統(tǒng)一定額或企業(yè)定額以及各項(xiàng)資源價(jià)格對(duì)清單項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)價(jià)的行為。

工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際通行的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目中常用的計(jì)價(jià)法,主要運(yùn)用于招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程。它將擬建工程全部項(xiàng)目和內(nèi)容按工程部位性質(zhì)等列在工程量清單上作為招標(biāo)文件的組成部分,供投標(biāo)人逐項(xiàng)填報(bào)單價(jià),通過(guò)評(píng)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),最終確定合同價(jià)。一方面避免了各投標(biāo)人由于項(xiàng)目劃分確認(rèn)的分歧及對(duì)圖紙理解深度的差異而引起工程量的差異,為投標(biāo)人提供一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的條件另一方面,利于中標(biāo)單位確定后施工合同單價(jià)的確定,有效地進(jìn)行工程造價(jià)控制。從價(jià)格構(gòu)成來(lái)說(shuō),投標(biāo)人填報(bào)的是綜合單價(jià)即全費(fèi)價(jià)格,包括成本、利潤(rùn)和稅金,而且是個(gè)別成本。在編制施工圖預(yù)算時(shí),也可采用工程量清單計(jì)價(jià)的方法。

3 工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的區(qū)別

項(xiàng)目設(shè)置不同。工程量清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目是綜合了相關(guān)工作的所有內(nèi)容、施工程序進(jìn)行設(shè)置的;而定額計(jì)價(jià)的項(xiàng)目是按照統(tǒng)一定額所規(guī)定的子目進(jìn)行設(shè)置的。工程量清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目簡(jiǎn)單明了,如挖土方項(xiàng)目就包括與其有關(guān)的工程內(nèi)容:排除積水,挖土、拋土、修整底邊和邊坡,場(chǎng)外運(yùn)輸?shù)取?/p>

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述,建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)從投資決策到竣工決算的全過(guò)程管理工作,每個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。為了提高建筑工程造價(jià)管理的效益,不僅需要企業(yè)負(fù)責(zé)人高度重視,企業(yè)及有關(guān)部門(mén)也需要互相配合、各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)一致,充分利用有限的資源,使建筑工程造價(jià)管理取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此,做好建筑工程造價(jià)管理工作,以適應(yīng)我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展的要求,加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。