晉杰　常麗英

摘要：財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)預(yù)算管理的一個分支，也是預(yù)算管理的核心部分。很大程度上，預(yù)算管理執(zhí)行的情況，決定了企業(yè)預(yù)算管理的效果。加強企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理，是提高企業(yè)管理水平的完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度的必然要求。加強財務(wù)預(yù)算管理，可降低企業(yè)風險，提高經(jīng)濟效益。所以，加強財務(wù)預(yù)算管理勢在必行。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理 財務(wù)預(yù)算 制度建立 企業(yè)財務(wù) 人才建設(shè)1.做好財務(wù)預(yù)算制度的必要性

1.1財務(wù)預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)活動的核心

企業(yè)財務(wù)預(yù)算是指在項目預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)目標對一定時期內(nèi)的企業(yè)的投資、融資及經(jīng)營活動進行計劃性的協(xié)調(diào)安排的財務(wù)管理活動。企業(yè)財務(wù)預(yù)算是為實現(xiàn)企業(yè)目標而進行的對生產(chǎn)、經(jīng)營活動的統(tǒng)籌兼顧。它是為實現(xiàn)企業(yè)目標而進行的企業(yè)內(nèi)部資源統(tǒng)一調(diào)配的基本方案，企業(yè)此后的經(jīng)營活動是以財務(wù)預(yù)算為核心而進行的。因此，財務(wù)預(yù)算是在一段時期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營活動的總體規(guī)劃的體現(xiàn)，是現(xiàn)代企業(yè)活動的指南。

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)法人作為負責企業(yè)盈虧的獨立市場主體，擁有對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決定權(quán)。相較于計劃經(jīng)濟條件下的行政指令為主導(dǎo)的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營者必須以市場為導(dǎo)向制定符合市場需要的經(jīng)營戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略，首先必須強調(diào)市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，即以市場需要主導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)財務(wù)預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)以市場為導(dǎo)向，而制定的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略。它通常是在一定時期內(nèi)，通過對市場信息的分析和判斷，而制定出在這個時期內(nèi)企業(yè)預(yù)期的目標。圍繞這個目標，在企業(yè)內(nèi)部的各個部門之間制定相應(yīng)的預(yù)算額度。

1.2企業(yè)加強財務(wù)預(yù)算管理是實現(xiàn)企業(yè)目標的必要條件

財務(wù)預(yù)算制度是以實現(xiàn)企業(yè)目標而制定的全面的企業(yè)經(jīng)營決策，它是以企業(yè)目標為核心而展開的生產(chǎn)經(jīng)營活動。它的指向性目標為實現(xiàn)企業(yè)一定階段內(nèi)的經(jīng)營目標，它把企業(yè)目標分解為各個可操作性的環(huán)節(jié)。而每一個環(huán)節(jié)，都是實現(xiàn)整個企業(yè)目標比不可少的組成部分。如果說，企業(yè)目標是一個總體目標，那么財務(wù)預(yù)算則是將這個總體目標分解為各個子目標，子目標構(gòu)成了整體目標，及企業(yè)目標。財務(wù)預(yù)算制度既然是以企業(yè)目標的實現(xiàn)而制定的企業(yè)整體戰(zhàn)略，那么它的施行狀況必然影響企業(yè)目標的實現(xiàn)。

加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理，實際上是增強企業(yè)目標執(zhí)行力的具體措施。只有保證企業(yè)財務(wù)預(yù)算能夠落到實處，才能體現(xiàn)企業(yè)決策者在進行企業(yè)經(jīng)營時的意圖。實現(xiàn)企業(yè)目標，必須以企業(yè)財務(wù)的順利實現(xiàn)為前提條件。企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的狀況和企業(yè)目標的實現(xiàn)之間存在著因果聯(lián)系。只有不斷提高企業(yè)預(yù)算管理的水平，才能保證在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中不背離企業(yè)目標，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動的順利進行并實現(xiàn)該時期內(nèi)既定目標的實現(xiàn)。

1.3加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)科學(xué)經(jīng)營的必然選擇

企業(yè)的經(jīng)營管理是一門管理科學(xué)，加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)科學(xué)經(jīng)營的必然選擇。企業(yè)財務(wù)預(yù)算貫穿于企業(yè)經(jīng)營的始終，它在各個方面和環(huán)節(jié)規(guī)定了企業(yè)在日常運行過程中的行為規(guī)范。與其說財務(wù)預(yù)算制度是一項簡簡單單的財務(wù)制度，毋寧說是企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略。它規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部之間各個部門的資源分配和彼此之間的相互關(guān)系。通過公司內(nèi)部資源的調(diào)節(jié)分配，規(guī)定了公司各個部門彼此之間的相互關(guān)系。在整個運營系統(tǒng)中，財務(wù)預(yù)算是該公司以市場為導(dǎo)向做出的全局部署。它在本質(zhì)上是企業(yè)科學(xué)管理的體現(xiàn)，也是企業(yè)進行科學(xué)決策的前提條件和必然選擇。

2.當前，我國公司在企業(yè)預(yù)算制度管理中存在的缺陷

企業(yè)預(yù)算制度是建立在市場經(jīng)濟條件下，與市場競爭相適應(yīng)的一種企業(yè)管理制度。眾所周知，我國經(jīng)歷了漫長的計劃經(jīng)濟體制階段。企業(yè)預(yù)算制度，并不是企業(yè)本身在實踐中形成和發(fā)展起來的管理制度。它是作為一種引入機制，而引進我國的企業(yè)之中。作為一種外來制度，由于未能經(jīng)歷持續(xù)有效的本土化實驗，和我國企業(yè)存在著改革并不徹底的制度弊端，使得目前的企業(yè)預(yù)算制度存在著難以一定的弱點和缺陷。

這些缺陷表現(xiàn)在，首先，制定的企業(yè)財務(wù)預(yù)算制度并不能與現(xiàn)實的經(jīng)營并不相符。在具體運行中，如果不能反映經(jīng)濟運行的現(xiàn)實狀況，企業(yè)的財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況肯定大打折扣。而作為決策層，對不能反映經(jīng)濟運行狀況的有著準確把握的財務(wù)預(yù)算，是不能一如既往地貫徹執(zhí)行下去的。第二，企業(yè)財務(wù)預(yù)算制定部門的由于在公司組織機構(gòu)中并不是要害部門，導(dǎo)致制定的預(yù)算缺乏必須具備的權(quán)威。第三，企業(yè)財務(wù)預(yù)算在編訂過程中對普遍存在的實施過程缺乏有效的監(jiān)管和監(jiān)督。在財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的過程中，缺乏有效的監(jiān)督機制和監(jiān)管機制，往往預(yù)算在執(zhí)行過程中會大打折扣。由于監(jiān)管和監(jiān)督制度的缺位，企業(yè)財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況得不到及時反饋，因而缺乏實施的可執(zhí)行性。這些制度弊端和體制弊端，將導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中不能有效執(zhí)行，進而影響到企業(yè)目標的實現(xiàn)。

3.如何完善企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度

3.1建立企業(yè)財務(wù)預(yù)算制定者的人才隊伍建設(shè)

建立企業(yè)財務(wù)預(yù)算制度，需要專門的決策人才。企業(yè)財務(wù)制度不僅僅是簡單的財務(wù)人員的工作，它需要制定者具有全局意識和市場意識。因此，在制定企業(yè)財務(wù)制度時，必須具有一只高質(zhì)量的企業(yè)預(yù)算編制人才隊伍。企業(yè)應(yīng)該選拔一批具有一線財務(wù)經(jīng)驗的工作人員進行選拔，讓他們熟知市場行情和本公司自身狀況，在新入人員中，選拔其中的佼佼者，進行系統(tǒng)化專門化的訓(xùn)練，建立一只高素質(zhì)的企業(yè)預(yù)算人才隊伍。

3.2增強企業(yè)財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力

針對企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行力差的狀況，必須采取相應(yīng)措施進行改進。首先，公司領(lǐng)導(dǎo)尤其是董事會的決策者，必須從企業(yè)經(jīng)營的高度認識企業(yè)財務(wù)預(yù)算制度。在具體實行過程中，一切要按規(guī)矩辦事，堅決做到嚴格按照程序辦事，對已經(jīng)確定的企業(yè)財務(wù)預(yù)算制度，必須堅定不移地執(zhí)行下去。公司的決策者，應(yīng)樹立企業(yè)財務(wù)預(yù)算的權(quán)威，減少個人因素而影響到企業(yè)的經(jīng)營。其次，提高預(yù)算制度的監(jiān)督監(jiān)管力度，對預(yù)算執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)和組成部分，設(shè)立層層把關(guān)的監(jiān)督制度。分管領(lǐng)導(dǎo)和分管副總簽字確認，建立以公司最高決策者為名譽組長以分管財務(wù)的主任經(jīng)理為主導(dǎo)的督導(dǎo)組，對企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。

在當下，市場成為決策決定因素的前提下，如何加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力，對企業(yè)目標的實現(xiàn)具有重要意義。（作者單位：商丘市郊區(qū)供電公司）

參考文獻：

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[2]黃冠宇；；淺議當前企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題及對策[J]；消費導(dǎo)刊；2010年08期 試