論我國司法認(rèn)定馳名商標(biāo)的完善

熊蘭蘭

摘要：獲得馳名商標(biāo)會給企業(yè)帶來巨大的廣告效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)利益，近些年來通過訴訟認(rèn)定馳名商標(biāo)的現(xiàn)象越來越多，經(jīng)營者通過訴訟獲得商標(biāo)馳名的認(rèn)定以達(dá)到擴(kuò)大商品、服務(wù)的影響力的目的。由于司法認(rèn)定馳名商標(biāo)相對于行政認(rèn)定更加簡便有效以至于司法認(rèn)定泛濫，法院壓力增大，且存在認(rèn)證過多、馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的范圍模糊、資格審查不夠嚴(yán)格、馳名商標(biāo)司法認(rèn)定范圍的標(biāo)準(zhǔn)和尺度不統(tǒng)一等問題。

關(guān)鍵詞：馳名商標(biāo) 認(rèn)定的主體及程序 認(rèn)定的范圍 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 商標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其目的用來標(biāo)識產(chǎn)品或服務(wù)的來源。一旦一個普通商標(biāo)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)，則意味著企業(yè)的信譽(yù)、服務(wù)和商品的質(zhì)量都獲得了消費(fèi)者的廣泛認(rèn)可，獲得馳名商標(biāo)的認(rèn)定會對企業(yè)來說有著巨大的意義。馳名商標(biāo)是一個法律概念，《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第二條和《關(guān)于審理涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條都對馳名商標(biāo)的法律概念做出了規(guī)定。馳名商標(biāo)是指為中國相關(guān)公眾所廣泛知曉、享有較高聲譽(yù)的商標(biāo)。

馳名商標(biāo)不僅是企業(yè)的重要財產(chǎn)更是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的表現(xiàn)。由于馳名商標(biāo)特別容易受到他人的復(fù)制、模仿或者翻譯等形式的侵害，其所有人利益更容易受到損害，按一般保護(hù)注冊商標(biāo)的法律規(guī)定不足以有效地保護(hù)馳名商標(biāo)，因此需要一些特殊的方法實(shí)施保護(hù)。給與馳名商標(biāo)特殊保護(hù)不僅涉及商標(biāo)所有權(quán)人的利益，也是企業(yè)參與國內(nèi)和國際市場競爭的堅強(qiáng)后盾。馳名商標(biāo)不僅在該商標(biāo)核準(zhǔn)注冊的保護(hù)范圍內(nèi)獲得商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，同時還能防止他人“搭便車”，在對抗商標(biāo)惡意搶注等方面都將得到更大力度的保護(hù)。馳名商標(biāo)保護(hù)制度最初的設(shè)立目的在于防止消費(fèi)者的誤認(rèn)誤購，兼顧馳名商標(biāo)權(quán)利人的利益，而今其保護(hù)重點(diǎn)已轉(zhuǎn)移至馳名商標(biāo)所承載的商譽(yù)和所起到的表彰功能。獲得馳名商標(biāo)會讓企業(yè)的知名度增加，其商品和服務(wù)會得到更多消費(fèi)者的青睞，同時產(chǎn)生品牌效應(yīng)。作為一種無形資產(chǎn)，馳名商標(biāo)會為企業(yè)帶來更多的收益。此外，各地政府對所屬地區(qū)的企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)也采取了大力支持的態(tài)度。基于此，越來越的企業(yè)希望自己的商標(biāo)能夠被認(rèn)定為馳名商標(biāo)。

根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，馳名商標(biāo)的認(rèn)定程序有兩種，一種是行政程序。另一種是司法程序。司法認(rèn)定的范圍要大于行政認(rèn)定，根據(jù)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》只有在違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定時才可以要求行政認(rèn)定，本文主要探討馳名商標(biāo)在司法認(rèn)定上存在的問題。涉及馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的案件原來由中級人民以上人民法院管轄。在2009年初發(fā)出的《最高人民發(fā)院關(guān)于涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的民事糾紛案件管轄問題的通知》規(guī)定中，改為由省、自治區(qū)人民政府所在的市，計劃單列市中級人民法院及直轄市轄區(qū)內(nèi)的中級人民法院管轄和報經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)的其他中級人民法院管轄。司法認(rèn)定的馳名商標(biāo)的案件為三種情形：一、他人在相同或者類似商品上擅自使用與當(dāng)事人未在中國注冊的馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的。這種情形下，認(rèn)定馳名商標(biāo)的法律后果，在于賦予未注冊馳名商標(biāo)以注冊商標(biāo)的權(quán)力，其目的是彌補(bǔ)注冊在先或使用在先原則可能造成的明顯不公平的后果。二、他人在不同的或者不類似的商品上擅自使用與當(dāng)事人已經(jīng)在中國注冊的馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，容易誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)注冊人的利益可能受到損害的。商標(biāo)權(quán)由專用權(quán)和禁用權(quán)兩個方面組成，專用權(quán)以核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)和核定使用的商品為限，任何情況下都不能擴(kuò)大，禁用權(quán)是商標(biāo)權(quán)人禁止他人在同一種或者類似的商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似商標(biāo)的權(quán)利?；隈Y名商標(biāo)對社會的貢獻(xiàn)及社會的公共利益，法律對馳名商標(biāo)的禁用權(quán)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)臄U(kuò)展，將禁止使用的范圍擴(kuò)大到不相同或不類似的商品上。三、將他人的馳名商標(biāo)注冊為域名。除此之外，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第十四條的規(guī)定認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮公眾的知曉程度、該商標(biāo)使用的持續(xù)時間、受保護(hù)的記錄等相關(guān)因素。

我國馳名商標(biāo)的認(rèn)定經(jīng)歷了一個從無到有，從不規(guī)范到逐步規(guī)范，從行政認(rèn)定單軌制到行政認(rèn)定、司法認(rèn)定雙軌制的發(fā)展歷程。我國于1985年加入《巴黎公約》開始對馳名商標(biāo)進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的保護(hù)。1996年8月4日國家工商總局頒布《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》，第一次以法律文件的形式明確了對馳名商標(biāo)的保護(hù)，并對馳名商標(biāo)的含義和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定。此后，我國開始對馳名商標(biāo)進(jìn)行批量認(rèn)定。馳名商標(biāo)認(rèn)定的數(shù)量也逐漸增加。2001年7月最高人民法院頒布《關(guān)于審理涉及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，賦予人民法院依法認(rèn)定馳名商標(biāo)的權(quán)力，2002年10月12日，最高人民法院公布《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，對司法認(rèn)定馳名商標(biāo)做出了更加明確具體的規(guī)定，初步確立了法院對馳名商標(biāo)進(jìn)行司法保護(hù)的審判機(jī)制。至此，我國確定了馳名商標(biāo)由行政機(jī)關(guān)認(rèn)定轉(zhuǎn)變?yōu)橛尚姓J(rèn)定和司法認(rèn)定的雙軌制認(rèn)定方式。2003年國家工商行政管理總局頒布了《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》，采用了“被動認(rèn)定”“個案認(rèn)定”的原則，馳名商標(biāo)認(rèn)定制度的逐步完善對于啟動我國政府、企業(yè)和公民以及全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識，推動與提升我國企業(yè)商標(biāo)與品牌的戰(zhàn)略意識都有著積極地效果。

然而，在司法認(rèn)定馳名商標(biāo)的實(shí)踐過程中，出現(xiàn)了一些不正常的現(xiàn)象違背了司法認(rèn)定馳名商標(biāo)制度設(shè)計的初衷。由于行政認(rèn)定的時間較長多為一兩年，且有名額限制而司法認(rèn)定案件的范圍廣，且時間較短沒有名額限制，只要實(shí)際侵權(quán)案件發(fā)生，通過法院審理和判決，就可能被認(rèn)定為馳名商標(biāo)，因此司法認(rèn)定被很多企業(yè)看多最為有效快捷的途徑。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)競爭的需要，越來越多的企業(yè)希望提高品牌競爭力，創(chuàng)造名優(yōu)產(chǎn)品，希望自己商標(biāo)的商標(biāo)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)。2001年12月1日我國第二次修改后的《商標(biāo)法》實(shí)行以來，全國法院受理涉及商標(biāo)的民事糾紛越來越多，我國司法認(rèn)定馳名商標(biāo)的數(shù)量不斷躍升，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國法院司法認(rèn)定的馳名商標(biāo)數(shù)量2001年僅為舒膚佳和杜邦2件；但是至2004年上升至20件，2005年已躍進(jìn)65件，2006年破百件大關(guān)，高達(dá)106件，2007年后全國每年認(rèn)定馳名商標(biāo)都數(shù)以百計，近些年來更是呈現(xiàn)不正常的增幅。迄今我國法院累計已認(rèn)定馳名商標(biāo)四百多件，這一不正常的現(xiàn)象顯然與我國的國情不符，與司法認(rèn)定馳名商標(biāo)制度的設(shè)立初衷相悖。

在《巴黎公約》和TRIPS協(xié)議的馳名商標(biāo)制度設(shè)計中，保護(hù)是目的，認(rèn)定是手段。即認(rèn)定馳名商標(biāo)的目的在于保護(hù)，無保護(hù)之必要就無認(rèn)定之必要。司法實(shí)踐中，在商標(biāo)侵權(quán)或不正當(dāng)競爭案件中認(rèn)定馳名商標(biāo)是最普遍的認(rèn)定方式，只有在制止侵權(quán)或不正當(dāng)競爭行為時才有認(rèn)定馳名商標(biāo)的必要，即在案件審理過程中如不存在侵權(quán)事實(shí)或不正當(dāng)競爭行為，則不需要認(rèn)定馳名商標(biāo)。商標(biāo)專用權(quán)人并不能單獨(dú)提出確認(rèn)馳名商標(biāo)的訴訟請求。而我國廣大企業(yè)卻將認(rèn)定馳名商標(biāo)視為一種榮譽(yù)和搶占市場、排擠競爭對手的武器。原本含有馳名商標(biāo)認(rèn)定的判決書，僅是用以解決當(dāng)事人之間糾紛的法律文書，現(xiàn)如今判決書中的馳名商標(biāo)司法認(rèn)定結(jié)果變成了企業(yè)“全國通用，長期有效”的廣告資源。企業(yè)往往剛拿到一份被認(rèn)定馳名的法院判決書，就迫不及待地上報上網(wǎng)上電視，大事宣傳做廣告。其中一些案件中的企業(yè)在訴訟中要求司法認(rèn)定馳名商標(biāo)并非是為了解決個案糾紛本身，而是為了獲得一紙含有個案認(rèn)定了馳名商標(biāo)的判決書，為此不擇手段，制造虛假案件既干擾了正常的司法活動，也損害了司法的嚴(yán)肅性。已經(jīng)曝露的馳名商標(biāo)認(rèn)定典型弄虛作假案例如安徽省宣城市認(rèn)定的“康王KANGWANG”、“康王KANWAN”及“KANWAN”一案三件“馳名商標(biāo)”造假案，福建“漂流島”商標(biāo)等。同時，近年來一些地方政府孜孜不倦地鼓勵與鼓動相關(guān)企業(yè)申請認(rèn)定馳名商標(biāo)，其目的也并非為了依法推進(jìn)商標(biāo)糾紛個案的解決，卻也是在片面追求其自己的政績數(shù)據(jù)、“亮點(diǎn)”指標(biāo)和形象工程，將其轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位所認(rèn)定的馳名商標(biāo)乃至著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的數(shù)量多少，作為其政績高低的計量標(biāo)志和政府形象的標(biāo)準(zhǔn)。因此甚至動不動就上百萬元、幾百萬元地許諾獎勵和實(shí)施獎勵被認(rèn)定了馳名商標(biāo)的單位，以期“重賞之下，必有勇夫”，追求本轄區(qū)馳名商標(biāo)多多益善，就更證明其政績輝煌。例如商務(wù)部系統(tǒng)的“湖南商務(wù)之窗”網(wǎng)站上2007年10月30日報道：“近年來，醛陵市大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，特別是今年初出臺了對獲得我國馳名商標(biāo)和我國名牌產(chǎn)品稱號的一次性獎勵100萬元，……鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌，企業(yè)的名牌觀念大為提升。全市企業(yè)在政策引導(dǎo)下，積極轉(zhuǎn)變觀念，不斷加大投入，使醋陵市品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)逐年增加。

對于各地地方政府和企業(yè)對通過認(rèn)定司法認(rèn)定獲得馳名商標(biāo)的過度追捧的現(xiàn)狀，最高人民法院在2006年11月下發(fā)了《最高人民法院關(guān)于建立馳名商標(biāo)司法認(rèn)定備案制度的通知》，要求各級法院要認(rèn)真核實(shí)被告身份和有關(guān)行為的真實(shí)性，防止當(dāng)事人通過刻意制造糾紛以獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定。

此外，司法實(shí)踐中還出現(xiàn)了對馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的范圍模糊、馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和尺度不統(tǒng)一，出現(xiàn)很多地方保護(hù)主義等問題。外界對于馳名商標(biāo)的司法認(rèn)定已提出了負(fù)面評價，認(rèn)為人民法院認(rèn)定馳名商標(biāo)已出現(xiàn)草率和過濫的勢頭，由此會淡化社會公眾對馳名商標(biāo)的信賴，進(jìn)而損害整個馳名商標(biāo)保護(hù)機(jī)制。這些問題都是我們完善司法認(rèn)定馳名商標(biāo)時應(yīng)著重注意的問題。

馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是判定一件商標(biāo)是否構(gòu)成馳名的本質(zhì)要求，而要確定馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對馳名商標(biāo)則應(yīng)該根據(jù)保護(hù)的需要來進(jìn)行定義。對于司法認(rèn)定馳名商標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，雖然《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)的規(guī)定》對馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，但該規(guī)定僅屬于部門規(guī)章，法律效力過低，不適合法院作為認(rèn)定馳名商標(biāo)的依據(jù)。商標(biāo)法第十四條雖然規(guī)定了認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)考慮的因素，但沒有具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)2009年《馳名商標(biāo)認(rèn)定工作細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮相關(guān)公眾對該商標(biāo)的知曉程度、該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時間、該商標(biāo)使用的持續(xù)時間、程度和地理范圍；該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄、認(rèn)定商標(biāo)的美譽(yù)度等相關(guān)因素。在認(rèn)定馳名商標(biāo)時應(yīng)該審查下列證據(jù)材料：一、證明相關(guān)公眾對該商標(biāo)知曉程度的有關(guān)材料；二、證明該商標(biāo)使用持續(xù)時間的有關(guān)材料，包括該商標(biāo)使用、注冊的歷史和范圍的有關(guān)材料；三、證明該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍有關(guān)材料，包括廣告宣傳和促銷活動的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等有關(guān)材料；四、證明該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)記錄的有關(guān)材料，包括該商標(biāo)曾在中國或者其他國家和地區(qū)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的有關(guān)材料；五、證明該商標(biāo)馳名的其他證據(jù)材料。

由于全國有400多個法院有權(quán)認(rèn)定馳名商標(biāo)，這些法院的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)水平還有一定的差距，致使不同法院在司法認(rèn)定馳名商標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)上存在明顯差別。認(rèn)定馳名商標(biāo)較多、認(rèn)定速度較快的那些中級法院幾乎都是地處偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗(yàn)的，而知識產(chǎn)權(quán)審判歷史較長、知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗(yàn)積累較豐富的法院，認(rèn)定的馳名商標(biāo)較少，因?yàn)樗麄冊趯徖磉@類案件時更加的謹(jǐn)慎。一般他們所認(rèn)定的馳名商標(biāo)知名度和美譽(yù)度相對較高。例如北京市法院在2001年至2007年總共認(rèn)定馳名商標(biāo)才6件，分別是“勞力士”“杜邦”“中化”“天士力”“順美”“清華”。更富意味的是，一些發(fā)達(dá)地區(qū)的民營企業(yè)或者中小企業(yè)都跑到中西部地區(qū)甚至邊遠(yuǎn)地區(qū)的中級法院起訴當(dāng)?shù)氐膫€人、個體工商戶或者小企業(yè)侵權(quán)并請求認(rèn)定馳名商標(biāo)。

馳名商標(biāo)的認(rèn)定是一個非常復(fù)雜的問題，既關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也關(guān)系的司法的權(quán)威性、公正性。人民法院應(yīng)當(dāng)深入研究當(dāng)前的法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定所包含的意義，總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)，通過總結(jié)大量司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提高辦案水平，加大對馳名商標(biāo)的保護(hù)力度，提高馳名商標(biāo)的認(rèn)定水平。在司法實(shí)踐過程中，應(yīng)該嚴(yán)格把握認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確控制認(rèn)定范圍，不隨意擴(kuò)大范圍和降低門檻，從而保障人民法院司法認(rèn)定馳名商標(biāo)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。我國入世后，很多企業(yè)面臨到不同程度地感受壓力，從而紛紛制定自己企業(yè)的品牌戰(zhàn)略，身處市場之中，應(yīng)更以誠信為本，通過生產(chǎn)質(zhì)量過硬的產(chǎn)品，來不斷打造自己的新品牌，在消費(fèi)者心中樹立良好的形象和信譽(yù)。我國是一個發(fā)展中國家，市場經(jīng)濟(jì)水平暫不成熟，關(guān)于馳名商標(biāo)法律問題爭議的意識不足，如不積極推動馳名商標(biāo)保護(hù)工作的廣泛開展，那么，我國企業(yè)的不少知名品牌就很難在國內(nèi)乃至國際市場上受到應(yīng)有保護(hù)，從而降低了市場競爭力，不利于民族品牌的做大做強(qiáng)，這對我國大多數(shù)知名品牌而言是極為不利的。正因?yàn)槿绱?，我們?yīng)該不斷完善馳名商標(biāo)司法的認(rèn)定。

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