發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提升宿遷城市軟實(shí)力的研究

張杰藐

摘要：文化產(chǎn)業(yè)是城市軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)核心要素，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)能夠增強(qiáng)城市發(fā)展空間，提高城市發(fā)展質(zhì)量，提升城市發(fā)展實(shí)力。宿遷作為霸王故里，具有傳統(tǒng)西楚文化底蘊(yùn)，當(dāng)前大力發(fā)展楚漢文化，拓展文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，推進(jìn)文化資本融合，能夠發(fā)展成為江蘇乃至全國(guó)具備一定知名度的旅游型城市，以旅游拉動(dòng)投資，以旅游促進(jìn)發(fā)展，將對(duì)城市軟實(shí)力的提升有較大幫助。

關(guān)鍵詞：楚漢文化；文化產(chǎn)業(yè)；軟實(shí)力早在黨的十六大報(bào)告中就已經(jīng)指出：“發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分?！痹谑鶎盟闹腥珪?huì)報(bào)告中，又進(jìn)一步提出“深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”的報(bào)告。可見(jiàn)，黨和國(guó)家非常重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升區(qū)域軟實(shí)力，具有重要意義。在一些有文化傳統(tǒng)區(qū)域的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通過(guò)將文化產(chǎn)業(yè)打造成為地方支柱產(chǎn)業(yè)，能起到投入少，見(jiàn)效快的效果。通過(guò)提升文化生產(chǎn)力，來(lái)培育文化競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為城市文化事業(yè)改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容，是提升城市軟實(shí)力的一個(gè)有效途徑。

一、區(qū)域文化特征成為城市軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的核心

一個(gè)國(guó)家的硬實(shí)力主要由政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、資源等可觀察因素組成，而科技、文化、信仰等則構(gòu)成了國(guó)家軟實(shí)力的主要部分。現(xiàn)在大多數(shù)的學(xué)者都認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力，由硬實(shí)力和軟實(shí)力共同組成，甚至有的學(xué)者認(rèn)為，二者比較，軟實(shí)力的重要性甚至將逐漸超過(guò)硬實(shí)力的比拼。同樣道理，在當(dāng)代區(qū)域中心城市的建設(shè)與競(jìng)爭(zhēng)中，一個(gè)城市的軟實(shí)力大小和發(fā)展?jié)摿Χ嗌伲瑢⒈荣Y本、資源等各種硬實(shí)力起著更加重要的作用。歷史文化名城、公園型生態(tài)環(huán)境，休閑度假勝地，顯然對(duì)人的吸引力比污染嚴(yán)重的工業(yè)區(qū)更強(qiáng)。因此，全國(guó)各大城市，紛紛以各種辦法，提升環(huán)境，培育文化，甚至制造文化，來(lái)提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。

人們通過(guò)實(shí)踐已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到，一個(gè)城市只有通過(guò)綜合實(shí)力的全面提升，才能真正在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正崛起。在以前重點(diǎn)發(fā)展與追求GDP等硬性數(shù)據(jù)指標(biāo)導(dǎo)致發(fā)展后勁不足后，有識(shí)人事開(kāi)始將注意力轉(zhuǎn)向以發(fā)展科技基礎(chǔ)、發(fā)展生態(tài)轉(zhuǎn)型、發(fā)揚(yáng)文化影響等軟實(shí)力的提升方向上尋找城市增長(zhǎng)的新突破口。硬實(shí)力的發(fā)展，開(kāi)始越來(lái)越依賴軟實(shí)力的提升，離開(kāi)軟實(shí)力的支持，硬實(shí)力很難再有大的提高，軟實(shí)力的發(fā)展，已經(jīng)成為城市綜合實(shí)力與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)指標(biāo)，軟實(shí)力的增強(qiáng)，為區(qū)域城市的蓬勃發(fā)展提供了源源動(dòng)力，一個(gè)城市軟實(shí)力發(fā)展水平的提高，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的把握有著舉足輕重的影響。

特別是在一些傳統(tǒng)上硬實(shí)力較落后，經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如果總是在硬指標(biāo)上下功夫，將事倍功半，難以出成績(jī)，不易見(jiàn)效果。因此，另辟蹊徑，用軟實(shí)力的提升彌補(bǔ)硬實(shí)力的不足，將會(huì)取得意想不到的良好效果。在一些有著歷史文化傳統(tǒng)區(qū)域，借助文化集聚，推廣文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，往往能形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在招商引資，吸引制造業(yè)落戶等方面起到奇兵效果。當(dāng)前，面臨著新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整良機(jī)，一些傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)、加工企業(yè)，由于面臨一線城市人力資源成本上升等壓力，開(kāi)始向二三級(jí)城市尋找落戶點(diǎn)，當(dāng)各個(gè)城市間在硬條件上區(qū)別不大時(shí)，軟實(shí)力的比較，就成為了一個(gè)重要籌碼。良好的教育醫(yī)療環(huán)境，便捷的金融保險(xiǎn)服務(wù)，優(yōu)美的環(huán)境生態(tài)，新鮮的富氧空氣，良好的勞動(dòng)力素質(zhì)，高效的政府效能，合格的市政配套工程，優(yōu)惠的工商業(yè)投資條件，公平誠(chéng)信的政治法律環(huán)境，都將對(duì)吸引資金、產(chǎn)業(yè)群集聚起到無(wú)形的吸引作用。因此，要充分重視對(duì)軟實(shí)力的投入，要意識(shí)到軟實(shí)力的投入，就是對(duì)硬實(shí)力的倍增投入。

軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的核心，是文化。文化競(jìng)爭(zhēng)力是一種以人為本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目的回歸體現(xiàn)。通過(guò)對(duì)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)的精神與物質(zhì)的集合，強(qiáng)化人的能動(dòng)性和主體性，構(gòu)成了文化競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵。人是城市的靈魂、目的與歸宿，人圍繞城市生產(chǎn)建設(shè)，目的是為了與城市和諧共處，是為了建設(shè)美好城市，美化自身生活條件。文化，就是一座城市的標(biāo)桿，一種價(jià)值尺度，一個(gè)衡量城市現(xiàn)代化水平的標(biāo)志。文化建設(shè)，是打造城市軟實(shí)力的基礎(chǔ)條件和前提要求。一個(gè)文化荒漠的城市，不是現(xiàn)代文明城市，一個(gè)道德水準(zhǔn)不足的城市，是沒(méi)有生機(jī)的城市。一個(gè)充滿活力的城市，他的居民必然具備較高的思想道德水平，一個(gè)文明的行為細(xì)節(jié)，體現(xiàn)著城市的文明程度。良好的公序良俗，積極進(jìn)取的社會(huì)風(fēng)貌，構(gòu)成了良好的現(xiàn)代化文明城市氛圍。碩果累累的文化產(chǎn)品，欣欣向榮的文化產(chǎn)業(yè)，豐富多樣的文化品牌，豐富多彩的文化交流活動(dòng)，體現(xiàn)著城市的文化創(chuàng)造力，賦予城市勃勃文化生機(jī)。

宿遷市，作為歷史悠久的文化名城，中國(guó)古文化的發(fā)源地之一，大力發(fā)展楚漢文化遺風(fēng)，發(fā)揚(yáng)楚漢文化創(chuàng)業(yè)拼搏傳統(tǒng)，有利于形成城市凝聚力，打造城市競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)沒(méi)有文化的城市，是一個(gè)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的城市，一個(gè)有著文化傳統(tǒng)不善于利用的城市，是一個(gè)放棄發(fā)展機(jī)會(huì)的城市。一個(gè)城市的文化特征與底蘊(yùn)，會(huì)深深影響城市的價(jià)值觀以及居民行為標(biāo)準(zhǔn)，并賦予城市向外展現(xiàn)的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力，決定著一個(gè)城市的發(fā)展前景。

美國(guó)學(xué)者托夫勒曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，哪里有文化，哪里就會(huì)有繁榮；哪里有繁榮，哪里就會(huì)形成文化集聚。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，宿遷要想實(shí)現(xiàn)繁榮振興之路，就需要在文化產(chǎn)業(yè)上開(kāi)動(dòng)思路，借助后發(fā)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力發(fā)展楚漢文化，來(lái)提升城市影響力，通過(guò)提升文化競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)推動(dòng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)城市競(jìng)爭(zhēng)力提升，來(lái)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的騰飛發(fā)展。

二、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

從上個(gè)世紀(jì)末開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的文化與經(jīng)濟(jì)融合促進(jìn)現(xiàn)象被研究重視。經(jīng)濟(jì)與文化從分離開(kāi)始走向融合，精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)的關(guān)系變得緊密起來(lái)。經(jīng)濟(jì)與文化互動(dòng)互促效益日益受到重視，一方面，文化內(nèi)涵對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的灌注，增加了物質(zhì)財(cái)富的附加值，提升了物質(zhì)商品的品味檔次。另一方面，文化發(fā)展過(guò)程中通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)成分的吸收，提升了文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力，增強(qiáng)了文化影響力和穿透力，經(jīng)濟(jì)元素的輸入，還能提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量。文化的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)指標(biāo)相互聯(lián)系，促進(jìn)了物質(zhì)文明與精神文明的共同富裕，促進(jìn)了社會(huì)和諧，提升了綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)了整體實(shí)力。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展興起，源于現(xiàn)代化工業(yè)程度的提高和生產(chǎn)力的富足，根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，當(dāng)人們不在為溫飽問(wèn)題擔(dān)憂時(shí)，對(duì)精神文明的追求就成了新的時(shí)尚。包括藝術(shù)、教育、娛樂(lè)、體育、休閑、旅游等等新的文化產(chǎn)業(yè)的興起，一方面表達(dá)了物質(zhì)文明的進(jìn)步與豐富，另一方面，文化產(chǎn)業(yè)的興起，又反過(guò)來(lái)促進(jìn)物質(zhì)文明向更高程度發(fā)展。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)約占據(jù)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)總額的1/4—1/3不等，由此可見(jiàn)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)早已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。同樣推測(cè)，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚有巨大的空間等待挖掘。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好方式。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相當(dāng)落后。我國(guó)現(xiàn)階段的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不足2000萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值在萬(wàn)億左右，占GDP總量約5%左右。在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京、上海、廣州等地，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，占GDP總額都超過(guò)了10%，但是，這樣的數(shù)據(jù)，距離發(fā)達(dá)國(guó)家的水平還有很大差距。因此，文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展前景極為廣闊。同時(shí)，也說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得文化產(chǎn)業(yè)的支持還不足，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)非文化產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)也有巨大空間可待挖潛。從以上情況分析，在我國(guó)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將是最高效的投資模式，文化產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)出與邊際貢獻(xiàn)，將成為我國(guó)社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的新路徑和新形式。作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將直接帶動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，決定城市間的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，大力發(fā)展宿遷市楚漢文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)集群，培育新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，將對(duì)宿遷市洼地崛起起著極其重要的作用。

根據(jù)宿遷市委宣傳部和宿遷市統(tǒng)計(jì)局在2011年對(duì)宿遷市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，2010年底，宿遷市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員共有25356人，文化產(chǎn)業(yè)單位合計(jì)1830個(gè)其中，文化制造業(yè)企業(yè)有338個(gè)，文化批發(fā)與零售型企業(yè)有437個(gè)，其他文化服務(wù)型企業(yè)有881個(gè)，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在內(nèi)的文化行政事業(yè)管理型單位172個(gè)，以及民間其他非盈利型組織和單位2個(gè)。通過(guò)對(duì)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)80個(gè)行業(yè)小類中有調(diào)查數(shù)據(jù)的54個(gè)行業(yè)情況統(tǒng)計(jì)，宿遷市2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值17.64億元，僅占區(qū)域生產(chǎn)總值的1.7%，與2009年數(shù)據(jù)相比提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，文化制造業(yè)增加值9.54億元，占文化產(chǎn)業(yè)增加值的54.1%；批發(fā)零售業(yè)統(tǒng)計(jì)增加值1.28億元，占總比的7.3%；其他文化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)增加值6.82億元，占總比的38.7%。在江蘇省文化發(fā)展綜合績(jī)效考核中，宿遷市居于排行榜末位。因此，加強(qiáng)對(duì)宿遷市的文化產(chǎn)業(yè)投入，挖掘文化產(chǎn)業(yè)增值空間，以帶動(dòng)宿遷市發(fā)展總量提升，已成為當(dāng)務(wù)之急。

三、增強(qiáng)城市文化競(jìng)爭(zhēng)力途徑研究

合理規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是保障文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提。文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相互影響，相互制約。合理規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利與規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，有利與和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合。要以發(fā)展為主題，轉(zhuǎn)變管理模式，增強(qiáng)文化意識(shí)，要建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)文化配套設(shè)施，創(chuàng)造條件，提供條件，吸引文化產(chǎn)業(yè)人才，培育文化產(chǎn)業(yè)后備力量。要借助媒體、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳手段，推廣楚漢文化影響力、感染力，加強(qiáng)與徐州市的文化合作，共同促進(jìn)楚漢文化發(fā)展，共同推廣，能強(qiáng)化影響力。發(fā)展數(shù)字話文化企業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，深入研究文化發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)區(qū)域文化發(fā)展緊跟時(shí)代步伐。提升文化產(chǎn)業(yè)層次，加強(qiáng)與非文化產(chǎn)業(yè)的交融，向其他產(chǎn)業(yè)滲透擴(kuò)張，加大文化生產(chǎn)力建設(shè)。

加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資，是文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基本保障。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)資金的有效投入，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最主要瓶頸仍然是資金問(wèn)題?？梢韵蚴≌暾?qǐng)專項(xiàng)資金，也需要宿遷市政府能用多種辦法自籌資金，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入比重。目前宿遷市已經(jīng)投入數(shù)十億資金在建設(shè)項(xiàng)王故里，并且在外城區(qū)建立了文化產(chǎn)業(yè)園。這些投入，取得了一定效果，但是，必須接受文化產(chǎn)業(yè)投資的規(guī)律，即不可避免地存在著回報(bào)周期問(wèn)題，因此，不能拔苗助長(zhǎng)，要有耐心。隨著文化產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)投資的回報(bào)福利，會(huì)慢慢體現(xiàn)出來(lái)。還需要大量吸收民營(yíng)資本，甚至是外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，畢竟政府的投資，主要是體現(xiàn)引導(dǎo)作用，文化作為一種產(chǎn)業(yè)存在時(shí)，還是由市場(chǎng)進(jìn)行資源配置最為合理。政府的投資，主要以公益性文化項(xiàng)目為主，包括文化安全設(shè)施建設(shè)，區(qū)域文化特色建設(shè)等方面。相應(yīng)地，民營(yíng)資本的投入以及外資的注入，則以贏利性文化產(chǎn)業(yè)投入為主。數(shù)據(jù)顯示，非公有制文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)眾多，對(duì)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)巨大。

另外，還應(yīng)該注重對(duì)文化市場(chǎng)內(nèi)涵的挖掘，以滿足市民的精神文明需求。文化不會(huì)憑空而來(lái)，要以發(fā)展楚漢文化特色為主體，同時(shí)，也要注意對(duì)其他文化特色的吸收，以豐富文化廣度，增強(qiáng)包容力，以兼收并蓄，改革發(fā)展，要以文化建設(shè)為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)服務(wù)為根本原則。另外，還需要多向先進(jìn)區(qū)域?qū)W習(xí)取經(jīng)，根據(jù)宿遷區(qū)域特征，進(jìn)行合理?yè)P(yáng)棄，實(shí)現(xiàn)宿遷區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)騰飛，通過(guò)提升宿遷區(qū)域文化軟實(shí)力，帶動(dòng)宿遷市經(jīng)濟(jì)騰飛。

目前，宿遷市各級(jí)政府都非常重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)在不斷擴(kuò)建公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。在文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，各級(jí)政府也高度重視文化事業(yè)的發(fā)展，不斷加大對(duì)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，宿遷市財(cái)政撥款1.3億元投資建設(shè)宿遷市文化藝術(shù)中心，總計(jì)完成建筑面積2.69萬(wàn)平方米，建設(shè)完善了市級(jí)圖書(shū)館、文化館、博物館。宿遷市沭陽(yáng)縣政府通過(guò)財(cái)政支出新建圖書(shū)館、博物館、演藝中心等縣級(jí)文化藝術(shù)中心合計(jì)面積1.61萬(wàn)多平方米，總計(jì)投資9000多萬(wàn)。泗陽(yáng)縣政府通過(guò)財(cái)政投資，建設(shè)縣圖書(shū)館、文化館、博物館總計(jì)面積近1萬(wàn)平方米。累計(jì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)面積，2011年宿遷市的文化產(chǎn)業(yè)建筑面積已經(jīng)達(dá)到8.09萬(wàn)平方米。宿遷市政府投資建設(shè)的宿遷市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園集“研發(fā)、孵化、培訓(xùn)、制作、展示、貿(mào)易”為一體，圍繞藝術(shù)創(chuàng)意與生產(chǎn)創(chuàng)意兩大方向，提煉包括影視博覽、工藝美術(shù)、書(shū)畫(huà)藝術(shù)、動(dòng)漫游戲、教育出版等內(nèi)容的“金木水火土”五大產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行重點(diǎn)投入，強(qiáng)化發(fā)展。其中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)江蘇萬(wàn)寶影視投資有限公司投資拍攝，由江珊等知名影星領(lǐng)銜主演的電視劇《院里院外一家人》，已2012年5月殺青，填補(bǔ)了宿遷市影視文化產(chǎn)業(yè)空白，對(duì)宿遷市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的引領(lǐng)作用。宿遷市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有文化創(chuàng)意類企業(yè)26家，文化藝術(shù)工作室29個(gè)，以及2個(gè)文化實(shí)訓(xùn)基地，建園2年來(lái)，已經(jīng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入2886萬(wàn)元。