王冬虎

這一次不再由中央政府出面，而是地方唱主角。

時(shí)至今日，很多人還不至于會(huì)將2008年的那四萬(wàn)億財(cái)政刺激計(jì)劃從記憶中清洗。彼時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)雨飄搖，各種經(jīng)濟(jì)體即使抱團(tuán)也無(wú)法取暖，此背景之下，抗危機(jī)，保增長(zhǎng)，一出手即是大手筆——撒向人間都是錢(qián)。

面對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)困境，是否需要采用大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激，尚存爭(zhēng)議。但從各地傳來(lái)的“捷報(bào)”來(lái)看，地方版“自救式”的四萬(wàn)億刺激已經(jīng)在8月份哨然啟動(dòng)：8月5日，編制一年多的《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“十二五”規(guī)劃》正式…爐——3年投入萬(wàn)億元，重拳擴(kuò)內(nèi)需；8月11日，河南開(kāi)封擬投資千億“豪賭”，4年重造北宋汴京；8月13日和14日，福建東山和安溪分別稱(chēng)將出資30億元打造關(guān)帝文化產(chǎn)業(yè)同、投資20億建“海西生態(tài)光谷”。

其實(shí)，從7月中下旬以來(lái)，寧波、南京、長(zhǎng)沙三市出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)舉措，均涉及擴(kuò)大地方政府投資內(nèi)容；另有多個(gè)省市領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，將穩(wěn)定投資增長(zhǎng)。

而今，四萬(wàn)億的“2.0版”或許正在悄然來(lái)臨。只不過(guò)這一次不冉由中央政府出面，而是地方唱主角。新興科技項(xiàng)目、歷史文化名城、生態(tài)樂(lè)同打造，眼花繚亂的名目之下，借公共投資來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)GDP和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激才是“醉翁之意”。然而不能不警醒的是，招式.阿漂亮，恐怕也掩蓋不了內(nèi)里的空虛，湖北“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃油墨未干，建材商人就在狂歡又一次盛宴的到來(lái)了。

更何況，這么多年來(lái)，有多少科技項(xiàng)目到最后都不過(guò)證明是“永動(dòng)機(jī)”式的嘗試，歷史文化“造”得再好，也擺脫不了贗品的身份，至于生態(tài)，毀一座山林再去造一座的事情，我們也做了不少。

因而地方政府在“穩(wěn)增長(zhǎng)”的煙幕彈下，再次拿出龐大的投資計(jì)劃，著實(shí)讓人擔(dān)心這是又一次“將政績(jī)留給自己，將債務(wù)留給銀行和后人”的不負(fù)責(zé)任做法。

此前的“四萬(wàn)億”計(jì)劃已經(jīng)遺留了不少問(wèn)題。而今年以來(lái)，全國(guó)財(cái)政收入增速持續(xù)放緩，再加上土地收入的銳減，地方財(cái)政收入出現(xiàn)困局。那么，規(guī)模如此宏大的投資，地方政府的資金從何來(lái)?以長(zhǎng)沙為例，長(zhǎng)沙市去年全年的地方財(cái)政總收入只有668.11億元，這意味著，8000多億元的投資項(xiàng)目等于該市10多年的財(cái)政收入。而號(hào)稱(chēng)將投資3萬(wàn)億元發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的貴州省2011年的財(cái)政收入只有1330億元。

老馬識(shí)途，這些地方政府的資金可能還是老路子：要么通過(guò)地方融資平臺(tái)，向銀行借貸；要么通過(guò)地方債形式。從歷史教訓(xùn)來(lái)看，這兩種融資方式的后遺癥還是會(huì)很大。筆者認(rèn)為，政府利用招商引資的方式，吸引企業(yè)成為投資主體來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這會(huì)是解決資金來(lái)源以及帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的方式。

對(duì)百姓而言，不需要理解一項(xiàng)政策從出臺(tái)到塵埃落定之間，是南哪些復(fù)雜經(jīng)濟(jì)公式和邏輯在起作用，然而可以肯定的是，任何一項(xiàng)政策最終都會(huì)作用到個(gè)體的身上。而決策者不應(yīng)該忘記，無(wú)論是保GDP還是穩(wěn)增長(zhǎng)，都不是目的，由物質(zhì)充實(shí)(非奢欲)而烘托起來(lái)的民眾幸福感的營(yíng)造，才應(yīng)該是所有政策的歸宿。如能以此為出發(fā)點(diǎn)，四萬(wàn)億之“2.0版”的遍地狼炯就可以熄火了。