吳鍵

聽說武云飛老師，是因?yàn)槊襟w朋友的介紹，是因?yàn)椤扼w育教學(xué)》雜志社的全面報(bào)道；認(rèn)識(shí)武云飛老師，是因?yàn)槭芙逃课袨?010年全國(guó)體育教研員培訓(xùn)班尋訪授課講師；了解武云飛老師，是因?yàn)榻K于有機(jī)會(huì)踏上銅山這片土地，能夠深入到銅山的中小學(xué)校，可以直接面對(duì)銅山的局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、體育教師和青少年學(xué)生。

知道武云飛老師、見識(shí)銅山區(qū)工作如此之晚，作為一個(gè)二十多年學(xué)校體育從業(yè)者、研究者，實(shí)在是不應(yīng)該，說嚴(yán)重一點(diǎn)，是一個(gè)不稱職者。

與武云飛老師打交道，非常愉快，因?yàn)槭峭?，有太多的共同語(yǔ)言。

武云飛老師，誠(chéng)懇中透出銳氣，樸實(shí)中顯現(xiàn)威嚴(yán)。說起自己的經(jīng)歷，細(xì)細(xì)密密；說起自己工作，頭頭是道；說起自己的責(zé)任，氣吞斗牛。

一個(gè)普普通通的體育教師，一個(gè)實(shí)實(shí)在在的體育教研員。

兩天的考察、學(xué)習(xí)，兩天對(duì)談、思考，一個(gè)整體印象凸顯在眼前：武云飛老師，從事學(xué)校體育工作三十多年，以其敬業(yè)精神和執(zhí)著工作，和他的同事們一起，開創(chuàng)了中國(guó)縣域?qū)W校體育的典范。

“郡縣治，天下安”。在中國(guó)，縣域作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、完整的行政區(qū)域，是國(guó)家行政的基本單元，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政權(quán)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。“縣強(qiáng)則省強(qiáng)，省強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”。對(duì)學(xué)校體育而言，這個(gè)道理同樣顛簸不破?？上?，在現(xiàn)實(shí)工作中，對(duì)此理念，大多數(shù)人沒有真正重視，更沒有去踐行。

令人欣慰的是，武云飛老師、銅山人民懂得這個(gè)道理、有這個(gè)理念，并且以此作為指導(dǎo)實(shí)踐的理論。

銅山區(qū)的基本做法是：以縣域行政管轄之學(xué)校、教師、學(xué)生為整體目標(biāo)，以城鄉(xiāng)一體、全面統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)的思路促進(jìn)學(xué)校體育改革。從結(jié)果看，銅山學(xué)校體育工作的發(fā)展，不是一個(gè)學(xué)校、兩個(gè)學(xué)校的典型發(fā)展模式，而是均衡發(fā)展的整體模式。

盡管隸屬江蘇省，但是，銅山區(qū)所在的徐州市卻是江蘇省的不發(fā)達(dá)地區(qū)，因此，銅山區(qū)的發(fā)展不僅僅完全依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要的是依靠先進(jìn)的理念和實(shí)干的精神。因此，對(duì)于全國(guó)其他縣域的政府、教育局而言，銅山的經(jīng)驗(yàn)，是可學(xué)、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

事實(shí)上，如果全國(guó)的2000多個(gè)縣（區(qū)），都能和銅山一樣重視學(xué)校體育、重視學(xué)生健康，我想，中國(guó)青少年健康問題的解決，將會(huì)容易得多。

這是毫無(wú)疑問的。

冷靜梳理所聽、所見、所聞，銅山區(qū)的以下三項(xiàng)工作值得學(xué)習(xí)、借鑒。

一、鑄造了以政府為主體的擔(dān)當(dāng)學(xué)生健康責(zé)任的“鐵肩”

學(xué)生的體質(zhì)健康是誰(shuí)的責(zé)任？受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文化傳統(tǒng)的影響，這個(gè)題，在現(xiàn)階段，似乎沒有“解”。

“健康很重要”。對(duì)這個(gè)論斷，國(guó)家提倡、社會(huì)認(rèn)同。但是，實(shí)際工作中，就是沒有人真正重視，所謂“說起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。而對(duì)大多數(shù)家長(zhǎng)而言，給孩子吃夠、穿暖、不得病就足夠，能好好讀書，則阿彌陀佛。于是，長(zhǎng)此以往，因?yàn)椴恢匾?，因?yàn)檫^度保護(hù)，惡果逐步顯現(xiàn)：學(xué)生體質(zhì)逐年下降。

江蘇作為改革開放的先行者，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活改善，但是，顯然就青少年體質(zhì)健康而言，也沒有能夠從這個(gè)下降趨勢(shì)中擺脫出來(lái)。如何扭轉(zhuǎn)青少年體質(zhì)健康持續(xù)下降這種局面？近十年來(lái)，國(guó)家、政府采取了一系列政策、措施、文件，但是事實(shí)上，有的地方，熱鬧一陣就石沉大海了。是什么原因?qū)е逻@個(gè)結(jié)果？其真正緣故在于中國(guó)行政管理體制缺乏監(jiān)管機(jī)制。

按照慣例，中國(guó)式的文件流向，是一級(jí)一級(jí)往下批轉(zhuǎn)，從國(guó)家到省，到地、市，到區(qū)、縣，有的還到學(xué)校。所謂“深入貫徹”，一般就是文件發(fā)到最基層的學(xué)校，由學(xué)校實(shí)施執(zhí)行。但是，如果學(xué)校校長(zhǎng)看看文件，就將其束之高閣，不執(zhí)行怎么辦？誰(shuí)來(lái)管，誰(shuí)來(lái)處罰，如何處罰？

學(xué)校不可能自己處罰自己。因?yàn)檫@種情景下，學(xué)校校長(zhǎng)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，不會(huì)來(lái)真的。

教育部以及省、市教育部門也不可能去處罰。學(xué)校校長(zhǎng)的任免不歸這些部門管。

能夠處罰的部門，只能是對(duì)學(xué)校、對(duì)校長(zhǎng)有制約作用的直接管理部門和領(lǐng)導(dǎo)。

按照現(xiàn)行管理格局，對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)有管理、制約、監(jiān)督作用的是縣一級(jí)的政府和領(lǐng)導(dǎo)，因此，假設(shè)縣里沒有人管，這件事就算“黃了”。

毋庸置疑，不僅僅是學(xué)校體育、學(xué)生健康這件“小事”，許多更重要的事，就是因?yàn)榭h里沒有人管，沒有人監(jiān)督，就徹底“黃了”。

幸運(yùn)的是，在學(xué)校體育、學(xué)生健康這件事上，在縣域這個(gè)管理層級(jí)上，銅山區(qū)有個(gè)管事的武云飛老師：一個(gè)以促進(jìn)學(xué)生健康為己任的教研員，一個(gè)敢于承擔(dān)責(zé)任的鐵肩膀。所以，銅山學(xué)校體育、銅山學(xué)生體質(zhì)健康這件事沒有“黃”。

更幸運(yùn)的是，武云飛老師，以其執(zhí)著、以其工作成效，鼓動(dòng)整個(gè)對(duì)學(xué)校有制約力的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，都來(lái)承擔(dān)學(xué)生體質(zhì)健康的責(zé)任。這是一件了不起的事情。

對(duì)于中國(guó)的縣域地方政府來(lái)說，尤其對(duì)江蘇省的縣域政府來(lái)說，錢不是問題，是錢花到哪里去是問題。武云飛老師的成就，最重要的，是他以其工作業(yè)績(jī)，成功說服、引導(dǎo)區(qū)委、區(qū)政府，將錢投到該去的地方。

事實(shí)上，對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康投資，不僅僅是解決學(xué)校體育的問題，也不僅僅是解決素質(zhì)教育的問題，更重要的是解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)力不足的問題，因此，是實(shí)實(shí)在在的民生工程。所以，銅山區(qū)政府是把錢花到了真正該花的地方，地方政府承擔(dān)起了學(xué)生健康成長(zhǎng)的責(zé)任。銅山區(qū)政府做了一件功德無(wú)量的事！

政府的力量是不可阻擋的。如此，從上到下，不是武云飛老師一個(gè)人在戰(zhàn)斗，在責(zé)任意識(shí)推動(dòng)下，鑄就的是銅山區(qū)，從區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)，到教育局局長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)，一個(gè)個(gè)敢于承擔(dān)學(xué)生體質(zhì)健康責(zé)任的“鐵肩”。

于是，我們看到，銅山學(xué)校體育的面貌煥然一新，銅山學(xué)生的體質(zhì)健康水平保持在全省前列。

二、打造了體育教師專業(yè)發(fā)展的“利刃”

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，體育教師的職業(yè)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)：體育教師誰(shuí)都能當(dāng)，富余教師、下崗職員、退伍老兵，甚至保安、門崗，都可以頂崗。只要能哄著孩子玩，都行。加上，我們體育教師隊(duì)伍中，不思進(jìn)取者、不謀發(fā)展者眾多。于是，在一個(gè)學(xué)校，“體育教師少了無(wú)妨，多了麻煩”的情況似乎變得正常。也正是在此局面下，體育教師的正當(dāng)權(quán)益更得不到保障，評(píng)職稱、評(píng)績(jī)效工資也因?yàn)闆]有過硬業(yè)績(jī)，遭遇“不公平”成為常態(tài)。

如何改變這種局面？

打鐵還需自身硬。武云飛老師從實(shí)踐出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，從基本功出發(fā)，設(shè)計(jì)了一系列結(jié)合日常工作的“硬”舉措：狠抓體育教師的能力，重塑體育教師的形象。

認(rèn)真研究這些舉措，無(wú)論是“三不怕”“三能”“四制度”還是“六個(gè)一工程”等等，一個(gè)顯著的特點(diǎn)是：“頂天立地”。

所謂“頂天”，是指這些舉措，如果進(jìn)行一番有機(jī)整合，事實(shí)上就構(gòu)成體育教師的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”。這是作為一個(gè)體育教師，必須具備的特有的職業(yè)能力，這種能力是保證體育教師“不可替代”的基本能力。

所謂“立地”，是指這些舉措，“接地氣”、可行、可操作，符合體育教學(xué)的實(shí)際，合理有效。

這些舉措的實(shí)施，并且結(jié)合地區(qū)的行政管理方法，堅(jiān)持不懈，使得銅山區(qū)體育教師整體素質(zhì)在全區(qū)教師隊(duì)伍中脫穎而出。

經(jīng)過多年的努力，銅山區(qū)的體育教師是這樣一群人：會(huì)講、會(huì)做、會(huì)教；不怕寫、不怕查；能文能武，責(zé)任心強(qiáng)，溝通力強(qiáng)；是校長(zhǎng)管理工作的助手，能為學(xué)校爭(zhēng)得榮譽(yù)。

在銅山，由于持續(xù)的努力，體育教師在學(xué)校中牢牢站穩(wěn)腳跟，成為令人敬佩的群體，甚至成為其他學(xué)科教師學(xué)習(xí)的榜樣。在職稱評(píng)定、崗位評(píng)聘、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)判中，取得了公平對(duì)待的地位。校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)也因體育教師的愛崗敬業(yè)、努力進(jìn)取而為之改善。

能做到這個(gè)份上，讓我們看到了體育精神的體現(xiàn)，真正見識(shí)了文化的力量。

三、創(chuàng)建了行政、教研一體的工作“平臺(tái)”

行政、教研團(tuán)結(jié)一致、和諧共建是銅山值得稱道的重要優(yōu)勢(shì)。行政管事業(yè)，教研管業(yè)務(wù)。這沒有文字明確規(guī)定，基本上是工作約定。中國(guó)是一個(gè)以行政體制為主導(dǎo)的社會(huì)，挑戰(zhàn)行政管理、挑戰(zhàn)行政領(lǐng)導(dǎo)是不被接受的，也是不允許的。因此，對(duì)于業(yè)務(wù)工作者而言，別無(wú)選擇的策略是：無(wú)論行政者如何不懂業(yè)務(wù)、不重視業(yè)務(wù)，如何走馬燈式的換人、換崗，都必須將業(yè)務(wù)與行政結(jié)合起來(lái)，形成合力，共同引領(lǐng)學(xué)校體育工作。

要達(dá)到這種和諧，是需要智慧的。能不能和諧，是對(duì)一個(gè)人“社會(huì)適應(yīng)能力”的考驗(yàn)。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，這種不和諧，比比皆是。據(jù)了解，因?yàn)椴缓椭C，許多地方教研工作長(zhǎng)期停頓，行政、教研之間“風(fēng)馬牛不相及”。本來(lái)應(yīng)該為了一個(gè)目標(biāo)共進(jìn)退，但實(shí)際上形成兩張皮，兩條線，互不妥協(xié)。其結(jié)果是，妨礙事業(yè)發(fā)展，致使學(xué)校體育工作滑坡，陷入“人在事興、人走事廢”的困境。

值得慶幸的是，武云飛老師是幸福的，他所面對(duì)的，是欣賞他、推崇他、理解他、尊重他的行政管理者，是從人、財(cái)、物全力支持他的領(lǐng)導(dǎo)。這使武云飛老師能夠全力投入到業(yè)務(wù)工作中去，更重要的是，還可以借助行政力量，將業(yè)務(wù)工作行政化、制度化，使行政與教研一體化。這是銅山區(qū)學(xué)校體育工作取得令人矚目成績(jī)所依托的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

借助這個(gè)優(yōu)勢(shì)，區(qū)、片、校、組四級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立起來(lái)了。

依托這個(gè)平臺(tái)，行政指令得到貫徹，學(xué)校資源得到整合。依托這個(gè)平臺(tái)，以優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、公開課展示、教學(xué)技能比賽為核心的教研活動(dòng)蓬勃開展，逐漸形成“以評(píng)促研”“以賽代研”的銅山體育教研模式。

因?yàn)檫@種教研模式與體育教師的切身利益密切聯(lián)系，與體育教師的生涯發(fā)展息息相關(guān)，保證了銅山教研活動(dòng)有足夠的吸引力、凝聚力，避免了一般教研活動(dòng)的形式主義傾向。這種行政、教研一體化的銅山教研模式，成為銅山學(xué)校體育可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

當(dāng)前，學(xué)校體育迎來(lái)了新一輪的改革熱潮，如何尋找有效路徑、長(zhǎng)效機(jī)制是一個(gè)必須解決的問題。銅山經(jīng)驗(yàn)，是一個(gè)依托現(xiàn)行管理體制及其運(yùn)行機(jī)制取得豐碩成果的典范，他提供一個(gè)理性、謹(jǐn)慎、可靠的思路，是一個(gè)借政府力量進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員、匯聚政府資源，實(shí)施高效管理的可持續(xù)發(fā)展的模式，是一個(gè)值得推廣經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，體制的力量雖然強(qiáng)大，但也許缺乏活力。所以，如果再能增強(qiáng)活力、創(chuàng)新機(jī)制，那將進(jìn)一步激發(fā)學(xué)校體育改革的創(chuàng)新力度。