李學(xué)杰

近年來，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，特別是體育與文化的融合已成為體育產(chǎn)業(yè)的重要特征。黨的十七屆六中全會明確提出：“推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值”。2012年，北京市制定并頒布了《北京市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出加快建設(shè)國際體育中心城市的目標(biāo)，并將體育與文化產(chǎn)業(yè)融合作為重要的著力點。根據(jù)《意見》要求，著眼于北京體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在推動體育文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，重點突出把握好以下五個方面。

延續(xù)和放大奧運效應(yīng)

增強體育產(chǎn)業(yè)動力

2008年北京奧運會取得了巨大的經(jīng)濟效益，據(jù)統(tǒng)計，北京奧運會直接帶動體育產(chǎn)業(yè)的收入約為30億美元，間接收入約為54億美元，拉動國民生產(chǎn)總值增長0.5個百分點，其中體育與文化結(jié)合產(chǎn)生的效益顯著，更為重要的是，奧運會開啟了北京向國際體育中心城市邁進新篇章。奧運會的成功舉辦大大提升了北京的國際知名度和影響力，特別是借勢奧運，北京在體育國際化進程逐步加快，

立足奧運城市建設(shè)，北京明確提出“要發(fā)揮奧運所形成的場館、設(shè)施和人才優(yōu)勢，深度開發(fā)奧運資源，使北京成為國際重大體育賽事中心”。如何充分利用好寶貴的奧運文化遺產(chǎn)，延續(xù)和提升奧運效應(yīng)，是北京作為奧運城市面臨的重要課題。在繼承鞏固和發(fā)展奧運成果方面，《意見》重點強調(diào)了“四個一批”，即：“策劃實施一批有影響、有市場潛力的項目，培育一批特色品牌活動，爭取一批重大國際體育賽事落戶北京，推動組建一批專業(yè)化賽事機構(gòu)”。通過對奧運文化遺產(chǎn)的挖掘利用，使其成為體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力，推動本市體育文化體驗經(jīng)濟提升發(fā)展。

注重挖掘多層次市場需求

激活體育文化消費

目前，中國不僅是全球體育用品最重要的生產(chǎn)基地，也成為繼美國之后世界第二大體育用品消費市場。但我國體育消費水平相對較低，分析估算，目前歐美人均年體育消費在300至500美元間，而中國人均年體育消費不足百元人民幣，若人均體育消費達到歐美五成，就將形成一個年約2萬億元人民幣的巨大市場。

值得注意的是隨著生活水平的提高，基于娛樂性、休閑性的體育消費發(fā)展迅速，特別是隨著文化市場的蓬勃發(fā)展，體育消費正向體育文化復(fù)合型消費方向轉(zhuǎn)變，從發(fā)展趨勢來看，體育文化消費已經(jīng)成為休閑消費市場的主力軍和拉動城市經(jīng)濟增長的重要力量。

首都北京擁有龐大的消費群體。拓展體育文化市場，吸引大眾的體育參與，提高城鎮(zhèn)居民的體育文化消費水平，是當(dāng)前北京發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)需著力抓好的問題?！笆濉逼陂g，北京市將立足市場需求，著眼于將體育產(chǎn)業(yè)打造成首都消費型服務(wù)業(yè)新亮點，將制定完善支持體育消費的政策體系，引導(dǎo)和支持體育與相關(guān)行業(yè)互動發(fā)展，大力發(fā)展戶外、極限、康體等新型體育休閑娛樂產(chǎn)品，促進體育場館經(jīng)營、體育賽事和產(chǎn)品開發(fā)與旅游相結(jié)合，豐富市場供給，著力推動體育競賽表演市場化運營。

注重體育與文化創(chuàng)意融合

壯大體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模

重視創(chuàng)意成為世界主要發(fā)達國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與體育結(jié)合，有助于文化創(chuàng)意要素向體育產(chǎn)業(yè)，尤其是體育休閑等行業(yè)滲透，促進體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。同時，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供更多信息與內(nèi)容。體育競技、運動休閑等體育活動漸成創(chuàng)意活動集中發(fā)展新領(lǐng)域，進一步豐富了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。

奧運后，北京體育與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展積極推進，體育文化旅游發(fā)展迅速。但整體而言，北京體育產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意融合發(fā)展仍處于初步發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計，目前北京體育競賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中所占比重僅為40%，而美國、澳大利亞等發(fā)達國家已超過70%。體育用品制造業(yè)發(fā)展迅猛，但大都以來料加工為主，自主開發(fā)、設(shè)計能力較弱，附加值低。北京體育產(chǎn)業(yè)要取得更快、更好發(fā)展，就要進一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，特別是要把文化創(chuàng)意要素融入體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，走以體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，帶動其他相關(guān)行業(yè)發(fā)展的道路。

針對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《意見》中明確“十二五”期間，北京市體育產(chǎn)業(yè)增加值每年以12%左右速度增長，到2015年，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到1.5%，并明確提出“大力發(fā)展體育健身休閑業(yè)、加快發(fā)展體育競賽表演業(yè)，做強體育場館服務(wù)業(yè)”。要充分利用北京在文化、科技、人才及國際化方面的優(yōu)勢，不斷促進體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，擴大體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和規(guī)模，重點發(fā)展與體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力打造體育休閑健身、體育競賽表演、體育彩票、體育會展、體育傳媒、體育動漫網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)群體，形成與文化、旅游、傳媒等行業(yè)相關(guān)聯(lián)的綜合產(chǎn)業(yè)鏈。將成為北京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升的重點。

注重體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)

打造融合發(fā)展空間

2007年，北京市初步確定了體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。但由于各種原因，北京體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)推進相對緩慢，面臨著政策環(huán)境不完善等諸多問題。在“十二五”期間乃至未來更長一段時期內(nèi)，大力推動體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)將是本市體育產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的重要抓手。

《意見》明確優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)布局，提出“力爭3至5年內(nèi)重點打造奧林匹克中心區(qū)、龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園區(qū)等2至3個國家級體育產(chǎn)業(yè)基地、5至8個市級體育產(chǎn)業(yè)基地”。從北京未來體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)來看，重點要把握好三個方面：一是要科學(xué)定位，突出特色，結(jié)合各自資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；二是要強化融合理念，包括功能融合和產(chǎn)業(yè)融合，促進體育產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意、旅游、會展、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動發(fā)展；三是要注重品牌塑造，重點引進品牌賽事，打造品牌節(jié)慶活動，提高集聚區(qū)知名度和對產(chǎn)業(yè)資源的吸引力，真正成為支撐北京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要承載區(qū)，成為推動城市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

注重復(fù)合型人才培養(yǎng)引進

強化產(chǎn)業(yè)智力支撐

體育產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵是人力資源支持。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年均增長8%，2010年年底達到122.9萬人。但相比世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繁榮城市，北京市文化從業(yè)人員占全市總從業(yè)人員的比例仍較低，特別是體育方面高素質(zhì)復(fù)合型人才不足的矛盾特別突出。立足體育人才隊伍建設(shè)，北京市將積極探索“產(chǎn)學(xué)研教”一體化的人才培養(yǎng)模式，建立體育產(chǎn)業(yè)人才交流平臺，拓寬人才引進綠色通道，特別強調(diào)重點培養(yǎng)體育研發(fā)設(shè)計、賽事策劃、場館運營、體育營銷人才，大力培養(yǎng)高端復(fù)合型體育經(jīng)營管理人才，加快體育經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強力保障。

（ 作者：北京方迪經(jīng)濟發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部經(jīng)理）