李前

在國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)薄弱的背景下，中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作卻快速升溫。繼2011年在匈牙利布達(dá)佩斯成功舉辦第一屆中國—中東歐16國經(jīng)貿(mào)論壇之后，2012年4月，第二屆中國—中東歐經(jīng)貿(mào)論壇在波蘭華沙舉行，溫家寶總理在會上提出了促進(jìn)雙邊合作的12項舉措，同時宣布中國決定設(shè)立100億美元的專項信貸額度。這些舉措為中國企業(yè)走向中東歐市場注入了動力。

中東歐是個“新”市場，一方面中東歐市場是新興市場，另一方面，對于中國企業(yè)來說，中東歐也是一個相對較新的市場，進(jìn)入該市場的經(jīng)驗并不多。記者9月7日從中華經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會主辦的中東歐經(jīng)貿(mào)及投資研討會上了解到，雙邊貿(mào)易額和投資快速增長，中東歐已成為中國企業(yè)走出去的重要地區(qū)。

貿(mào)易飄紅，投資活躍

中東歐國家與中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系由來已久。新中國成立之初，經(jīng)濟(jì)上受到歐美的封鎖和打擊，中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)往來頻繁?？梢哉f，中東歐國家在中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程中發(fā)揮了重要的作用。雖然由于政治上的原因雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系有過波動，但是總體來說是順利的。近年來，中國與中東國家貿(mào)易和投資高速增長。

中華經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會副會長樓頌森在中東歐經(jīng)貿(mào)及投資研討會上介紹，2001年，中國與中東歐16國貿(mào)易額為43億美元，到2011年達(dá)到了529億美元，年均增長27.6%。國際金融危機(jī)以來，雙方貿(mào)易逆勢而上，中國從中東歐國家進(jìn)口年均增長30%。

另據(jù)商務(wù)部歐洲司陳明處長介紹，該司負(fù)責(zé)與13個中東歐國家的經(jīng)貿(mào)往來。來自中國海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2011年中國同中東歐13個國家貿(mào)易額達(dá)到489億美元，其中出口365億美元，進(jìn)口124億美元，相應(yīng)分別增長18.8%、13.6%、37.3%。進(jìn)口勢頭強(qiáng)勁，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過出口。2012年1～7月，中國與13個國家雙邊貿(mào)易額達(dá)到372億，僅增長0.5%。這主要因為出口下降明顯，下降4.3%。2008年金融危機(jī)以來，我國對中東歐國家的出口首次出現(xiàn)下降，但是1～7月中國自中東歐國家進(jìn)口保持了14.8%的增長速度。從2011年數(shù)據(jù)來看，中東歐13國中，與中國貿(mào)易額最大的是波蘭，達(dá)130億美元，其次是捷克100億美元、匈牙利93億美元、斯洛伐克60億美元、羅馬尼亞44億美元。這5個國家貿(mào)易額占中東歐國家與中國貿(mào)易額的絕大多數(shù)，達(dá)到80%～85%。

與此同時，雙方投資日趨活躍，中國企業(yè)在中東歐地區(qū)的投資已涵蓋化工、機(jī)械、家電、電信、汽車和新能源等行業(yè)，并向農(nóng)業(yè)、金融、科技等領(lǐng)域擴(kuò)展，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2011年底，我國對中東歐地區(qū)的投資超過30億美元，包括餐飲、化工、機(jī)械、彩電、自行車、醫(yī)藥、木材加工、紡織、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。具體來看，在波蘭，2004年TCL集團(tuán)在當(dāng)?shù)赝顿Y4730萬美元建電視機(jī)廠；蘇州勝利精密制造有限公司投資2290萬美元設(shè)立了電子生產(chǎn)廠；2012年1月廣西柳工收購了波蘭1個鋼鐵廠的工程機(jī)械業(yè)務(wù)，涉及金額6000萬美元。

除此之外，據(jù)羅馬尼亞統(tǒng)計，中國在羅馬尼亞投資超過4億美元，主要有中煙國際歐洲公司卷煙生產(chǎn)廠，3000萬美元；寧夏東輝公司設(shè)立了自行車生產(chǎn)廠，1000萬美元。2011年初，煙臺萬華以12.3億歐元的價格收購了匈牙利博蘇化工公司，這不僅在中東歐是最大的收購項目，在歐洲也是最大的收購項目。在捷克，長虹集團(tuán)投資1億美元建立了生產(chǎn)廠，上海梅林正廣和集團(tuán)設(shè)立了罐頭廠，涉及1000萬美元。長城汽車在保加利亞組建了組裝廠。值得一提的是，在中東歐地區(qū)，中興通信和華為基本上在每個國家都建立了公司或代表處，在市場開拓方面成績顯著。

經(jīng)驗不足，困難重重

盡管雙邊貿(mào)易和投資意愿強(qiáng)烈，但由于歷史的原因，中國與中東歐國家之間缺乏了解。目前來說，中國企業(yè)缺少開拓中東歐市場的經(jīng)驗。中東歐市場對于中國企業(yè)來說還是比較新的市場，沒有成功的經(jīng)驗可以借鑒。對于中國企業(yè)來說，進(jìn)入相對陌生的市場，會遇到一些困難和風(fēng)險。

中東歐市場競爭環(huán)境比較復(fù)雜。對此，陳明介紹說，中東歐國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招投標(biāo)、工程施工、技術(shù)規(guī)范方面有嚴(yán)格細(xì)致的法律規(guī)定，而且標(biāo)書通常使用當(dāng)?shù)氐奈淖?，這對中國企業(yè)了解當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、準(zhǔn)備招標(biāo)文件帶來一些影響。此外，中東歐國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場被歐洲發(fā)達(dá)國家壟斷，這些國家對中國企業(yè)進(jìn)入該市場往往設(shè)置障礙。

而中國企業(yè)對歐洲，特別是歐盟的競爭性、復(fù)雜性缺少全面的認(rèn)識，對歐洲公司聯(lián)營、公司合營等運(yùn)作模式不太熟悉，對當(dāng)?shù)氐恼Z言文化、市場制度標(biāo)準(zhǔn)和法律制度不適應(yīng)，缺乏跨國公司應(yīng)有的視野和社會責(zé)任，融入意識不強(qiáng)。

值得中國企業(yè)注意的是，中東歐市場準(zhǔn)入和技術(shù)準(zhǔn)入比較困難。記者從中東歐經(jīng)貿(mào)及投資研討會上了解到，企業(yè)資質(zhì)和工程技術(shù)人員的職業(yè)資格必須符合當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，而中企人員取得相應(yīng)的資質(zhì)需要通過當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)考試，難度比較大。中國企業(yè)建筑機(jī)械和建筑材料進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌霰仨氁ㄟ^歐盟的CE認(rèn)證，或者當(dāng)?shù)氐恼J(rèn)證，程序比較復(fù)雜，費(fèi)用偏高。

另外，中東歐國家工程招標(biāo)程序復(fù)雜，耗時較長。同時，社會制度、意識形態(tài)、文化習(xí)俗等方面的差異，也在一定程度上影響了中方管理人員與當(dāng)?shù)貥I(yè)主及工作人員的溝通和交流，相應(yīng)增加了工程成本。

抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)

除了對當(dāng)?shù)厥袌霾皇煜ぎa(chǎn)生的困難，目前中東歐國家經(jīng)濟(jì)形勢也不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計，受金融危機(jī)和歐債危機(jī)影響，2009年歐盟國家中僅有波蘭實現(xiàn)了正增長。然而，也得益于這樣的經(jīng)濟(jì)背景，中國與中東歐國家開始將視野投向歐美以外的地區(qū)。這也是為什么中東歐國家近來頻頻到中國召開推介會，吸引中國企業(yè)去當(dāng)?shù)赝顿Y的原因之一。對于中國企業(yè)來說，既要看到中東歐總體經(jīng)濟(jì)形勢不好的現(xiàn)狀，也要放寬視野，積極尋找中東歐市場機(jī)會。

事實上，盡管中國與中東歐之間貿(mào)易額增長迅速，但是放在整個歐洲貿(mào)易量中并不突出。歐盟是我國第一大貿(mào)易伙伴，2011年雙邊貿(mào)易額達(dá)到5672.1億美元，這樣算來，中東歐16國與中國貿(mào)易額（529億美元）僅占其9.3%，不及中國與荷蘭雙邊貿(mào)易額（562億美元）。由此可見，雙邊貿(mào)易空間有待進(jìn)一步打開。

據(jù)悉，中東歐國家農(nóng)業(yè)發(fā)展條件好，工業(yè)基礎(chǔ)普遍比較雄厚，主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)、葡萄酒加工、木材加工、乳制品和食品加工、服裝紡織業(yè)、制鞋業(yè)、皮革加工、采礦、汽車、造船、機(jī)械制造、電子電器、精密光學(xué)儀器、制藥和生物制劑、通信技術(shù)等。

與西歐相比，中東歐國家相對比較落后。近年來，中東歐國家為了提振經(jīng)濟(jì)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大了投入力度，迎來了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮?！爸饕婕肮?、橋梁、鐵路、機(jī)場、港口、地鐵、輸氣管道、光纜傳輸?shù)阮I(lǐng)域，還有市政建設(shè)，包括排水建設(shè)、酒店建設(shè)等?！标惷髡f。而中國經(jīng)過幾十年的發(fā)展，企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累了豐富的技術(shù)和管理經(jīng)驗，中東歐建設(shè)大潮為中國企業(yè)提供了機(jī)會。

4月在波蘭華沙舉行的中國—中東歐經(jīng)貿(mào)論壇，為中國企業(yè)進(jìn)入中東歐市場帶來了政策上的好處。溫家寶總理在會上提出的12項舉措中，包括設(shè)立總額100億美元的專項貸款，其中配備一定比例的優(yōu)惠性質(zhì)貸款，重點(diǎn)用于雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作項目，中東歐16國可向中國國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行和中信銀行提出項目申請；中方將向中東歐地區(qū)國家派出“貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)”；推動中國企業(yè)在未來5年同各國合建1個經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)；與中東歐16國積極探討貨幣互換、跨境貿(mào)易本幣結(jié)算以及互設(shè)銀行等內(nèi)容。

近日，中國—中東歐國家合作秘書處成立，同時100億美元專項貸款也正式啟動。在雙方的努力下，“力爭中國與中東歐16國貿(mào)易額至2015年達(dá)到1000億美元”的目標(biāo)并不是夢。